в абзаце четвертом слова «категории «С1» заменить словами «подкатегории «С1»;
в абзаце шестом слова «категории «D1» заменить словами «подкатегории «D1»;
8) пункт 4 статьи 77 изложить в следующей редакции:
«4. Руководитель учебной организации по подготовке водителей транспортных средств обязан иметь квалификационное свидетельство «преподаватель» или «мастер производственного обучения» либо «мастер обучения вождению во время образовательного процесса».»;
9) пункт 1 статьи 82 изложить в следующей редакции:
«1. К аттестации допускаются лица, соответствующие одному из следующих требований:
1) высшее или послесреднее образование, водительское удостоверение той категории, по которой они будут проводить обучение;
2) водительский стаж не менее пяти лет той категории, по которой они будут проводить обучение.»;
10) статью 88 дополнить пунктами 6-1 и 14 следующего содержания:
«6-1. Порядок функционирования единой информационной системы обязательного технического осмотра механических транспортных средств и прицепов к ним определяется правилами организации и проведения обязательного технического осмотра механических транспортных средств и прицепов к ним, периодичности прохождения обязательного технического осмотра механических транспортных средств и прицепов к ним, за исключением механических транспортных средств и прицепов к ним Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований.»;
«14. Оператор единой информационной системы обязательного технического осмотра механических транспортных средств и прицепов к ним обеспечивает:
достоверность и защиту сведений единой информационной системы обязательного технического осмотра механических транспортных средств и прицепов к ним;
доступ уполномоченного органа и уполномоченного органа в области транспорта и коммуникаций к единой информационной системе обязательного технического осмотра механических транспортных средств и прицепов к ним;
защиту сведений о персональных данных владельцев механических транспортных средств и прицепов к ним.».
21. В Закон Республики Казахстан от 23 апреля 2014 года «Об органах внутренних дел Республики Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2014 г., № 8, ст.48; № 16, ст.90; № 19-I, 19-II, ст.96; № 23, ст.143; 2015 г., № 1, ст.2; № 16, ст.79; № 21-I, ст.125; 2016 г., № 6, ст.45; № 24, ст.129, 131; 2017 г., № 8, ст.16; № 14, ст.50; 2018 г., № 7-8, ст.22; № 10, ст.32; № 16, ст.56; № 23, ст.91; Закон Республики Казахстан от 18 марта 2019 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оборонной и аэрокосмической промышленности, информационной безопасности в сфере информатизации», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 19 марта 2019 г.):
в пункте 1 статьи 9-1 слова «дорожно-патрульной полиции» заменить словами «патрульной полиции».
22. В Закон Республики Казахстан от 16 мая 2014 года «О разрешениях и уведомлениях» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2014 г., № 9, ст.51; № 19-I, 19-II, ст.96; № 23, ст.143; 2015 г., № 2, ст.3; № 8, ст.45; № 9, ст.46; № 11, ст.57; № 16, ст.79; № 19-II, ст.103; № 20-IV, ст.113; № 21-I, ст.128; № 21-III, ст.135; № 22-II, ст.144, 145; № 22-V, ст.156, 158; № 22-VI, ст.159; № 23-I, ст.169; 2016 г., № 1, ст.2, 4; № 6, ст.45; № 7-I, ст.50; № 7-II, ст.53; № 8-I, ст.62; № 8-II, ст.68; № 12, ст.87; 2017 г., № 1-2, ст.3; № 4, ст.7; № 9, ст.21, 22; № 11, ст.29; № 12, ст.34; № 23-III, ст.111; № 23-V, ст.113; № 24, ст.115; 2018 г., № 10, ст.32; № 13, ст.41; № 14, ст.44; № 15, ст.47, 49; № 23, ст.91; № 24, ст.94; 2019 г., № 1, ст.4; № 2, ст.6; Закон Республики Казахстан от 18 марта 2019 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оборонной и аэрокосмической промышленности, информационной безопасности в сфере информатизации», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 19 марта 2019 г.; Закон Республики Казахстан от 2 апреля 2019 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития бизнес-среды и регулирования торговой деятельности», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 3 апреля 2019 г.; Закон Республики Казахстан от 3 апреля 2019 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам специальных экономических и индустриальных зон, привлечения инвестиций, развития и продвижения экспорта, а также социального обеспечения», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 5 апреля 2019 г.):
1) в подпункте 9) пункта 2 статьи 3 слова «уполномоченным органом» заменить словами «уполномоченной организацией»;
2) статью 36 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6. Особые условия выдачи лицензии (или) приложения к лицензии на право занятия деятельностью по нерегулярной перевозке пассажиров автобусами, микроавтобусами, а также регулярной перевозке пассажиров автобусами, микроавтобусами в международном сообщении определяются Законом Республики Казахстан «Об автомобильном транспорте».
В приложении к лицензии в качестве особых условий выдачи лицензии указываются марка, год выпуска и государственный регистрационный номер транспортного средства, с которым лицензиат осуществляет перевозки пассажиров и багажа.»;
3) строку 188 приложения 2 изложить в следующей редакции:
«
| 188. | Выдача разрешения на эксплуатацию судна, плавающего под флагом иностранного государства, в казахстанском секторе Каспийского моря | Разрешение на эксплуатацию судна, плавающего под флагом иностранного государства, в казахстанском секторе Каспийского моря |
».
23. В Закон Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года «О противодействии коррупции» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2015 г., № 22-II, ст.147; 2016 г., № 2, ст.9; № 7-I, ст.50; № 22, ст.116; 2017 г., № 14, ст.51; 2018 г., № 24, ст.93):
подпункт 4) статьи 1 дополнить словами «; служащие уполномоченной организации в сфере гражданской авиации, действующие в соответствии с законодательством Республики Казахстан об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации».
24. В Закон Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года «О государственной службе Республики Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2015 г., № 22-V, ст.153; 2016 г., № 7-I, ст.50; № 22, ст.116; № 24, ст.123; 2017 г., № 14, ст.51; № 16, ст.56; 2018 г., № 12, ст.39; 2019 г., №3-4, ст. 16):
1) часть третью пункта 1 статьи 16 изложить в следующей редакции:
«В иных не предусмотренных настоящей статьей случаях лицо, достигшее пенсионного возраста, может быть назначено на политическую государственную должность только Президентом Республики Казахстан, Первым Президентом Республики Казахстан - Елбасы»;
2) часть вторую подпункта 15) части первой статьи 59 изложить в следующей редакции:
«Политические государственные служащие, назначаемые Президентом Республики Казахстан, Первым Президентом Республики Казахстан - Елбасы, по достижении пенсионного возраста могут продолжать осуществлять свои полномочия по решению Президента Республики Казахстан, Первого Президента Республики Казахстан - Елбасы, как правило, сроком до пяти лет;».
25. В Закон Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года «О государственных закупках» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2015 г., № 23-II, ст.171; 2016 г., № 7-II, ст.55; № 8-II, ст.72; № 24, ст.126; 2017 г., № 4, ст.7; № 9, ст.18; № 14, ст.51; № 23-III, ст.111; № 24, ст.115; 2018 г., № 10, ст.32; № 11, ст.37; № 13, ст.41; № 22, ст.82; Закон Республики Казахстан от 18 марта 2019 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оборонной и аэрокосмической промышленности, информационной безопасности в сфере информатизации», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 19 марта 2019 г.):
пункт 3 статьи 39 дополнить подпунктом 56) следующего содержания:
«56) приобретения товаров, работ, услуг у лица, определенного Правительством Республики Казахстан по решению (поручению) Президента Республики Казахстан.».
26. В Закон Республики Казахстан от 30 ноября 2018 года «О республиканском бюджете на 2019 - 2021 годы» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2018 г., № 21, ст.77):
в подпункте 3) статьи 13 слова «дорожно-патрульной полиции» заменить словами «патрульной полиции».
Статья 2.
Приостановить с 1 января 2019 года до 1 января 2022 года действие части второй пункта 2 статьи 65 Закона Республики Казахстан «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации».
Статья 3.
Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования, за исключением:
1) пункта 26 статьи 1, который вводится в действие с 1 января 2019 года;
2) подпункта 2) пункта 4, пункта 8, абзацев третьего, четвертого, седьмого и восьмого подпункта 3), абзацев двенадцатого, тринадцатого, четырнадцатого и пятнадцатого подпункта 4) пункта 12 и подпункта 3) пункта 22 статьи 1, которые вводятся в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования;
3) абзацев пятого, шестого и седьмого подпункта 1), подпунктов 6), 11), 15) и 16) пункта 13 и подпункта 2) пункта 22 статьи 1, которые вводятся в действие по истечении трех месяцев после дня его первого официального опубликования;
4) подпункта 1) пункта 3, подпункта 5) пункта 4, пункта 5, подпунктов 1), 2), 3) и 5) пункта 6, подпункта 2) пункта 7, подпунктов 1), 2), 3), 4), 5), 6), 7), 8), 10), 12), 13), 14), 15), 16), 17), 18), 19), 20), 21), 24), 25), 26), 27), 28), 29), 30), 31), 32), 33), 34), 35), 36), 37), 39), 40), 41), 42), 43), 45), абзаца второго подпункта 47), подпунктов 50), 51), 53), 54), 55) пункта 16, пункта 18, подпункта 1) пункта 22 и пункта 23 статьи 1, которые вводятся в действие с 1 августа 2019 года;
5) абзацев восьмого и девятого подпункта 2) пункта 19 статьи 1, которые вводятся в действие по истечении шести месяцев после дня его первого официального опубликования;
6) пункта 2, подпункта 9), абзацев третьего и четвертого подпункта 47) пункта 16 статьи 1, которые вводятся в действие с 1 января 2020 года;
7) подпункта 4) пункта 13 статьи 1, который вводится в действие с 1 января 2022 года.
| Президент Республики Казахстан |
К. Токаев |
по проекту Закона Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты
Республики Казахстан по вопросам транспорта»
(второе чтение)
|
|
|
|
| № п /п | Структурный элемент | Редакция законодательного акта | Редакция проекта | Редакция предлагаемого изменения или дополнения | Автор изменения или дополнения и его обоснование | Решение головного комитета. Обоснование (в случае непринятия) | |||||||||||||||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |||||||||||||||||||||||||
|
Водный кодекс Республики Казахстан от 9 июля 2003 года
| |||||||||||||||||||||||||||||||
| 1. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 37-1 Водного кодекс Республики Казахстан | Статья 37-1. Компетенция уполномоченного органа в области коммунального хозяйства … Отсутствует. | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«статью 37-1 дополнить подпунктами 8-7) и 8-8) следующего содержания: «8-7) осуществляет координацию местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы при субсидировании затрат организаций водоснабжения и водоотведения на погашение и обслуживание займов международных финансовых организаций, привлеченных для реализации проектов по расширению, модернизации, реконструкции, обновлению, поддержанию существующих активов и созданию новых активов в населенных пунктах; 8-8) разрабатывает и утверждает правила субсидирования затрат организаций водоснабжения и водоотведения на погашение и обслуживание займов международных финансовых организаций, привлеченных для реализации проектов по расширению, модернизации, реконструкции, обновлению, поддержанию существующих активов и созданию новых активов в населенных пунктах;».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию Региональными коммунальными предприятиями для реализации проектов по модернизации инфраструктуры привлекались займы Европейского банка реконструкции и развития. Займы предоставлялись под определенный уровень тарифов. Снижение тарифов на коммунальные услуги в 2019 году затрудняет обслуживание и освоение предприятиями-заемщиками займов ЕБРР. В этой связи предлагается их субсидировать из бюджета. В соответствии с Бюджетным кодексом РК направления субсидирования определяются в законах. В связи с чем, вносятся дополнения, предусматривающие наделение МИИР, МЭ и МИО соответствующей компетенцией по субсидированию.
| Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 2. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 39 Водного кодекс Республики Казахстан | Статья 39. Компетенция местных исполнительных органов областей (городов республиканского значения, столицы) в области использования и охраны водного фонда, водоснабжения и водоотведения … Отсутствует. | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«статью 39 дополнить подпунктом 10-1) следующего содержания: «10-1) осуществляют субсидирование затрат организаций водоснабжения и водоотведения на погашение и обслуживание займов международных финансовых организаций, привлеченных для реализации проектов по расширению, модернизации, реконструкции, обновлению, поддержанию существующих активов и созданию новых активов в населенных пунктах, в порядке, определяемом уполномоченным органом в области коммунального хозяйства;».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию Региональными коммунальными предприятиями для реализации проектов по модернизации инфраструктуры привлекались займы Европейского банка реконструкции и развития. Займы предоставлялись под определенный уровень тарифов. Снижение тарифов на коммунальные услуги в 2019 году затрудняет обслуживание и освоение предприятиями-заемщиками займов ЕБРР. В этой связи предлагается их субсидировать из бюджета. В соответствии с Бюджетным кодексом РК направления субсидирования определяются в законах. В связи с чем, вносятся дополнения, предусматривающие наделение МИИР, МЭ и МИО соответствующей компетенцией по субсидированию.
| Принято
| |||||||||||||||||||||||||
|
Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года
| |||||||||||||||||||||||||||||||
| 3. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 53 Бюджетного Кодекса | Статья 53. Расходы республиканского бюджета 1. Расходы республиканского бюджета осуществляются по следующим направлениям: … 10) транспорт и коммуникации: строительство, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных дорог международного и республиканского значения, а также технических средств регулирования дорожного движения на них, за исключением текущего ремонта и содержания платных автомобильных дорог (участков), а также содержания программно-аппаратного комплекса взимания платы за проезд; организация и регулирование деятельности водного транспорта; содержание судоходных путей, шлюзов и обеспечение безопасности судоходства и мореплавания; навигационно-гидрографическое обеспечение морских путей; государственное регулирование воздушного и водного транспорта; организация пассажирских перевозок по социально значимым межобластным сообщениям; развитие магистральных железнодорожных путей; аэрокосмическая деятельность; мониторинг радиочастотного спектра и радиоэлектронных средств; Отсутствует
| Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«подпункт 10) пункта 1 статьи 53 дополнить абзацем следующего содержания: «организация пассажирских перевозок по приоритетным международным авиамаршрутам;».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Данная поправка вносится в целях реализации поручения Главы государства, данных на расширенном заседании Правительства РК 30 января текущего года по запуску прямых авиарейсов в Соединенные Штаты Америки и Японию и поддержки развития международных авиамаршрутов, оказывающих значительное влияние на приток иностранных инвестиций в экономику Республики Казахстан и иностранных туристов. Данная поправка обеспечивает возможность прямого субсидирования международных авиамаршрутов, необходимых для обеспечения полетов в/из США и Японии.
| Принято
| |||||||||||||||||||||||||
Уголовный кодекс Республики Казахстан от 3 июля 2014 года
| |||||||||||||||||||||||||||||||
| 4. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 3 Уголовного Кодекса | Статья 3. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Кодексе
Содержащиеся в настоящем Кодексе понятия имеют, если нет особых указаний в законе, следующие значения: … 28) лицо, приравненное к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, - лицо, избранное в органы местного самоуправления; гражданин, зарегистрированный в установленном законом Республики Казахстан порядке в качестве кандидата в Президенты Республики Казахстан, депутаты Парламента Республики Казахстан или маслихатов, а также в члены выборного органа местного самоуправления; служащий, постоянно или временно работающий в органе местного самоуправления, оплата труда которого производится из средств государственного бюджета Республики Казахстан; лицо, исполняющее управленческие функции в государственной организации или организации, в уставном капитале которой доля государства составляет более пятидесяти процентов, в том числе в национальном управляющем холдинге, национальном холдинге, национальной компании, национальном институте развития, акционером которых является государство, их дочерней организации, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия) которой принадлежат им, а также юридическом лице, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия) которого принадлежит указанной дочерней организации; служащие Национального Банка Республики Казахстан и его ведомств;
| Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«пункт 28) статьи 3 дополнить словами «; служащие уполномоченной организации в сфере гражданской авиации, действующей в соответствии с законодательством Республики Казахстан об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации;».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Данные изменения и дополнения вносятся в целях обеспечения участия организации, создаваемой в рамках реализации задач, определенных в 68-ом шаге Плана нации «100 конкретных шагов», в осуществлении государственных контрольно-надзорных и иных функций в сфере гражданской авиации. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 5. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 460 Уголовного Кодекса | Статья 460. Неосторожное уничтожение или повреждение военного имущества Неосторожное уничтожение или повреждение оружия, боеприпасов, средств передвижения либо предметов военной техники, повлекшее тяжкие последствия, - наказывается штрафом в размере до двухсот месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо арестом на срок до пятидесяти суток. | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в абзаце первом статьи 460 слово «предметов» исключить;».
| Депутат Бижанова Г.К.
Данные изменения и дополнения вносятся в целях обеспечения реализации поручения Главы государства, данного в Посланиях 2018 года: «Новые возможности развития в условиях четвертой промышленной революции», повышение доходов и качества жизни» и направлены на смещение концепции уголовно-правовой политики государства от карательной к правозащитной, а также указанные изменения не повлекут за собой негативных социально-правовых последствий, позволив дальнейшее прохождение воинской службы авиационного персонала государственной авиации в случаи возникновения авиационных инцидентов и аварий и не связанных со смертью человека. В соответствии с международными авиационными стандартами основное различие между ошибками и нарушениями заключается в намерении. Ошибка - это непреднамеренный поступок, нарушение же является умышленным действием. Так же невозможно себе представить умысла летчика на действия, угрожающие его собственной жизни и жизни окружающих. В среднем затраты на подготовку военного летчика до уровня «военный летчик 2 и 1 класса», позволяющего выполнять боевые задачи днем и ночью составляют порядка 3-5 млрд. тенге соответственно. При этом, Вооруженные Силы РК несут не только потери личного состава, на подготовку которого требуется от 10 до 15 лет, но и значительные финансовые средства, затраченные на их обучение. Уголовное преследование за ошибки, кроме того, оказали негативные влияние на морально-психологическое состояние всех военных летчиков что, в конечном счете, создает потенциальную угрозу для безопасности полетов. Все изложенные обстоятельства свидетельствуют о необходимости декриминализации и гуманизации статьи 464 Уголовного кодекса РК. Такая мера позволит сохранить имеющийся боевой состав Военно-воздушных сил и избежать неоправданных финансовых вложений. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 6. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 464 Уголовного Кодекса | Статья 464. Нарушение правил полетов или подготовки к ним Нарушение правил полетов или подготовки к ним, а равно нарушение правил эксплуатации военных летательных аппаратов, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, - наказываются ограничением свободы на срок до семи лет либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового. | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«статью 464 изложить в следующей редакции: «Статья 464. Нарушение правил полетов или подготовки к ним 1. Нарушения правил полетов или подготовки к ним, а равно нарушение правил эксплуатации военных летательных аппаратов, повлекшие по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо аварию или вывод из строя боевой техники или длительное снижение уровня боевой готовности и боеспособности воинских частей и подразделений, - наказываются штрафом в размере до двухсот месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо арестом на срок до пятидесяти суток. 2. То же деяние, повлекшие по неосторожности смерть человека, - наказываются ограничением свободы на срок до четырех лет либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. 3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц - наказываются лишением свободы на срок от четырех до десяти лет, с лишением права занимать определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового.». | Депутат Бижанова Г.К.
Данные изменения и дополнения вносятся в целях обеспечения реализации поручения Главы государства, данного в Посланиях 2018 года: «Новые возможности развития в условиях четвертой промышленной революции», повышение доходов и качества жизни» и направлены на смещение концепции уголовно-правовой политики государства от карательной к правозащитной, а также указанные изменения не повлекут за собой негативных социально-правовых последствий, позволив дальнейшее прохождение воинской службы авиационного персонала государственной авиации в случаи возникновения авиационных инцидентов и аварий и не связанных со смертью человека. В соответствии с международными авиационными стандартами основное различие между ошибками и нарушениями заключается в намерении. Ошибка - это непреднамеренный поступок, нарушение же является умышленным действием. Так же невозможно себе представить умысла летчика на действия, угрожающие его собственной жизни и жизни окружающих. В среднем затраты на подготовку военного летчика до уровня «военный летчик 2 и 1 класса», позволяющего выполнять боевые задачи днем и ночью составляют порядка 3-5 млрд. тенге соответственно. При этом, Вооруженные Силы РК несут не только потери личного состава, на подготовку которого требуется от 10 до 15 лет, но и значительные финансовые средства, затраченные на их обучение. Уголовное преследование за ошибки, кроме того, оказали негативные влияние на морально-психологическое состояние всех военных летчиков что, в конечном счете, создает потенциальную угрозу для безопасности полетов. Все изложенные обстоятельства свидетельствуют о необходимости декриминализации и гуманизации статьи 464 Уголовного кодекса РК. Такая мера позволит сохранить имеющийся боевой состав Военно-воздушных сил и избежать неоправданных финансовых вложений.
| Принято
| |||||||||||||||||||||||||
|
Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года
| |||||||||||||||||||||||||||||||
| 7. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 200 КоАП
| Статья 200. Нарушение требований законодательства Республики Казахстан по реализации алкогольной продукции …
3. Розничная реализация алкогольной продукции, за исключением реализации в ресторанах, барах и кафе: с 23 до 8 часов следующего дня; с объемной долей этилового спирта свыше тридцати процентов с 21 до 12 часов следующего дня -
| Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«абзац первый части третьей статьи 200 изложить в следующей редакции: «3. Розничная реализация алкогольной продукции, за исключением реализации в ресторанах, барах, кафе, на пассажирских воздушных судах, пассажирских судах морского транспорта, вагона-ресторанов пассажирских поездов:».
| Депутаты Казанцев П.О. Хитуов Т.К. Щегельский Г.А. Ертаев Б. Барлыбаев Е.Х. Магеррамов М.М. Хахазов Ш.Х. Каратаев Ф.А.
Аналогично, дублирование с Законом РК «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции». В настоящее время, в соответствии с действующим законодательством существует ограничения по розничной реализации алкогольной продукции с 23 до 8 часов следующего дня, а также с объемной долей этилового спирта свыше тридцати процентов с 21 до 12 часов следующего дня, за исключением в ресторанах, барах и кафе. Вместе с тем, действующими поправками предусматривается выдача лицензии на розничную реализации алкогольной продукции на пассажирских воздушных судах, пассажирских судах водного транспорта, вагонах-ресторанах пассажирских поездов. | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 8. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 441 КоАП | Статья 441. Нарушение запрета потребления табачных изделий в отдельных общественных местах
1. Потребление табачных изделий в отдельных общественных местах, в которых законодательством Республики Казахстан установлен запрет на потребление табачных изделий, за исключением случая, предусмотренного частью пятой статьи 564 настоящего Кодекса, - влечет штраф на физических лиц в размере трех месячных расчетных показателей. … Отсутствует … | Отсутствует | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в статье 441: заголовок изложить в следующей редакции: «Статья 441. Нарушение запрета потребления табачных изделий и электронных сигарет в отдельных общественных местах»; «в части первой слова «предусмотренного частью пятой статьи 564 настоящего Кодекса» заменить словами «предусмотренного частью 1-2 настоящей статьи»; дополнить частью 1-2 следующего содержания: «1-2. Потребление табачных изделий и (или) электронных сигарет на борту воздушного судна, - влечет штраф на физических лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 564 Кодекса (создание лицами, находящимися на воздушном судне в качестве пассажиров, ситуации, угрожающей безопасности полета), рассматривается судами, а протокол составляется согласно подпункта 24) пункта 1 статьи 804 Кодекса должностным лицом уполномоченного органа в сфере гражданской авиации. Материальная норма по указанным административным правонарушениям установлена пунктом 3 статьи 88 и статьей 89 Закона РК от 15 июля 2010 года «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации». В практике статистика по рассмотрению указанных административных правонарушений была нулевой. Однако, с момента отнесения «потребления табачных изделий» к ситуациям, создаваемым лицами на борту воздушного судна, угрожающим безопасности полета, в рамках Закона РК от 10 мая 2017 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам использования воздушного пространства и деятельности авиации», в адрес уполномоченного органа в сфере гражданской авиации начали поступать материалы касательно курения (потребления табачных изделий) на борту воздушных судов с линейных отделов внутренних дел на транспорте в соответствии с подпунктом 24) ч.1 ст. 804 Кодекса для составления протокола и с последующим направлением в суд. При этом, уполномоченный орган в сфере гражданской авиации столкнулся с проблемами по составлению протокола об административных правонарушениях, так как лица, совершившие указанные административные правонарушение в основном являются транзитными пассажирами, которые на момент поступления материала в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации находятся в разных городах страны, либо за границей (иностранный гражданин). Уведомление их по почте либо иными средствами связи не представляется возможным, так как правонарушители указывают неточные данные о себе для уклонения от ответственности. В этой связи и в целях ускорения реализации санкции за потребление табачных изделий (в том числе курение, а равно иное активное применение электронных сигарет) на борту воздушного судна, а также исключения уклонения от ответственности правонарушителя по указанным административным правонарушениям полагаем целесообразным передачу компетенции на право составления административного протокола по указанным административным правонарушениям должностным лицам органов внутренних дел. Сотрудники линейных отделов внутренних дел в аэропортах будут составлять административный протокол по указанным административным правонарушениям в присутствии правонарушителя и представителя авиакомпании, на борту которого правонарушитель создал угрозу безопасности полета.
| Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 9. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 564 КоАП | Статья 564. Нарушение правил безопасности полетов ……… 5. Создание лицами, находящимися на воздушном судне в качестве пассажиров, ситуации, угрожающей безопасности полета, - влечет штраф на физических лиц в размере двухсот месячных расчетных показателей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.. | Отсутствует.
| Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«абзац первый части пятой статьи 564 изложить в следующей редакции: «5. Создание лицами, находящимися на воздушном судне в качестве пассажиров, ситуации, угрожающей безопасности полета на борту воздушного судна, за исключением случая, предусмотренного частью 1-2 статьи 441 настоящего Кодекса,-».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 564 Кодекса (создание лицами, находящимися на воздушном судне в качестве пассажиров, ситуации, угрожающей безопасности полета), рассматривается судами, а протокол составляется согласно подпункта 24) пункта 1 статьи 804 Кодекса должностным лицом уполномоченного органа в сфере гражданской авиации. Материальная норма по указанным административным правонарушениям установлена пунктом 3 статьи 88 и статьей 89 Закона РК от 15 июля 2010 года «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации». В практике статистика по рассмотрению указанных административных правонарушений была нулевой. Однако, с момента отнесения «потребления табачных изделий» к ситуациям, создаваемым лицами на борту воздушного судна, угрожающим безопасности полета, в рамках Закона РК от 10 мая 2017 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам использования воздушного пространства и деятельности авиации», в адрес уполномоченного органа в сфере гражданской авиации начали поступать материалы касательно курения (потребления табачных изделий) на борту воздушных судов с линейных отделов внутренних дел на транспорте в соответствии с подпунктом 24) ч.1 ст. 804 Кодекса для составления протокола и с последующим направлением в суд. При этом, уполномоченный орган в сфере гражданской авиации столкнулся с проблемами по составлению протокола об административных правонарушениях, так как лица, совершившие указанные административные правонарушение в основном являются транзитными пассажирами, которые на момент поступления материала в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации находятся в разных городах страны, либо за границей (иностранный гражданин). Уведомление их по почте либо иными средствами связи не представляется возможным, так как правонарушители указывают неточные данные о себе для уклонения от ответственности. В этой связи и в целях ускорения реализации санкции за потребление табачных изделий (в том числе курение, а равно иное активное применение электронных сигарет) на борту воздушного судна, а также исключения уклонения от ответственности правонарушителя по указанным административным правонарушениям полагаем целесообразным передачу компетенции на право составления административного протокола по указанным административным правонарушениям должностным лицам органов внутренних дел. Сотрудники линейных отделов внутренних дел в аэропортах будут составлять административный протокол по указанным административным правонарушениям в присутствии правонарушителя и представителя авиакомпании, на борту которого правонарушитель создал угрозу безопасности полета.
| Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 10. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 569 КоАП | Статья 569. Нарушение правил безопасности эксплуатации воздушных судов … 2. Взлет на воздушном судне при наличии неисправностей, с которыми запрещено начинать выполнение полета без разрешения уполномоченного органа, либо с нарушением норм пассажировместимости (грузовместимости) или ограничений по полетной массе или центровке воздушного судна - … 4. Управление воздушным судном, не прошедшим государственной регистрации либо не имеющим государственного и регистрационного опознавательных знаков, либо не состоящим на учете в уполномоченном органе в сфере гражданской авиации, либо имеющим заведомо подложные государственный и регистрационный опознавательные знаки, - ….. 6. Допуск к полету воздушного судна, которое не прошло государственной регистрации либо которое не имеет государственного и регистрационного опознавательных знаков, либо не состоящим на учете в уполномоченном органе в сфере гражданской авиации, либо которое имеет заведомо подложные государственный и регистрационный опознавательные знаки, либо на котором отсутствует судовая и полетная документация, предусмотренная законодательством Республики Казахстан, либо на котором не укомплектован летный или кабинный экипаж, либо которое имеет неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация без разрешения, выдаваемого уполномоченным органом, либо на котором нарушены нормы пассажировместимости (грузовместимости) или ограничения по полетной массе или центровке воздушного судна, а равно допуск к обслуживанию либо обслуживание воздушного судна лицом, не имеющим на то права или находящимся в состоянии опьянения, -
| Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в статье 569: в абзаце первом части второй слова «уполномоченного органа» заменить словами «уполномоченной организации в сфере гражданской авиации»; в абзаце первом части четвертой слова «уполномоченном органе» заменить словами «уполномоченной организации»; в абзаце первом части шестой слова «уполномоченном органе», «уполномоченным органом» заменить соответственно словами «уполномоченной организации», «уполномоченной организацией».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Данные изменения и дополнения вносятся в целях обеспечения участия организации, создаваемой в рамках реализации задач, определенных в 68-ом шаге Плана нации «100 конкретных шагов», в осуществлении государственных контрольно-надзорных и иных функций в сфере гражданской авиации. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
|
Предпринимательский кодекс Республики Казахстан от 29 октября 2015 года
| |||||||||||||||||||||||||||||||
| 11. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 10 Предпринимательского Кодекса | Статья 10. Прозрачность деятельности государственных органов и доступность информации
… Отсутствует.
| Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«статью 10 дополнить пунктом 5 следующего содержания: «5. Положения настоящей статьи, устанавливающие обязательства государственных органов, распространяются на уполномоченную организацию в сфере гражданской авиации.».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Данные изменения и дополнения вносятся в целях обеспечения участия организации, создаваемой в рамках реализации задач, определенных в 68-ом шаге Плана нации «100 конкретных шагов», в осуществлении государственных контрольно-надзорных и иных функций в сфере гражданской авиации. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 12. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 14 Предпринимательского Кодекса | Статья 14. Взаимная ответственность субъектов предпринимательства и государства
… Отсутствует. | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«статью 14 дополнить пунктом 6 следующего содержания: «6. Положения настоящей статьи, устанавливающие обязательства государственных органов, распространяются на уполномоченную организацию в сфере гражданской авиации.».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Данные изменения и дополнения вносятся в целях обеспечения участия организации, создаваемой в рамках реализации задач, определенных в 68-ом шаге Плана нации «100 конкретных шагов», в осуществлении государственных контрольно-надзорных и иных функций в сфере гражданской авиации. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| Кодекс Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» | |||||||||||||||||||||||||||||||
| 13. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 101 Налогового Кодекса | Статья 101. Общие положения 1. …… Излишне уплаченными признаются уплаченные суммы регистрационных сборов, сборов за выдачу лицензий на занятие отдельными видами деятельности, разрешения на использование радиочастотного спектра, сертификатов в сфере гражданской авиации, платы за размещение наружной (визуальной) рекламы, государственной пошлины - при условии подтверждения соответствующим уполномоченным государственным органом факта несовершения им действий (в том числе в результате отказа налогоплательщика от совершения действий до подачи соответствующих документов), для осуществления которых требуется уплата таких платежей. … 3. … по месту уплаты платежей в бюджет, по которым лицевые счета не ведутся, - на основании представленных налогоплательщиком документов, выданных соответствующим уполномоченным государственным органом, подтверждающих несовершение действий, для осуществления которых предусмотрена уплата платежей в бюджет. | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в статье 101: часть третью пункта 1 после слов «соответствующим уполномоченным государственным органом» дополнить словами «или уполномоченной организацией в сфере гражданской авиации»; абзац третий пункта 3 после слов «соответствующим уполномоченным государственным органом» дополнить словами «или уполномоченной организацией в сфере гражданской авиации».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
В целях приведения в соответствие с предлагаемыми поправками в Закон РК «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации», в рамках реализации задач, определенных в 68-ом шаге Плана нации «100 конкретных шагов». | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 14. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 388 Налогового Кодекса | Статья 388. Налогообложение реализации горюче-смазочных материалов, осуществляемой аэропортами при заправке воздушных судов иностранных авиакомпаний, выполняющих международные полеты, международные воздушные перевозки … 3. …… 4) заключение должностного лица уполномоченного органа в сфере гражданской авиации, участвующего в проведении тематической проверки по подтверждению достоверности сумм налога на добавленную стоимость, предъявленных к возврату, подтверждающее факт осуществления рейса воздушным судном иностранной авиакомпании и количество реализованных горюче-смазочных материалов (в разрезе авиакомпаний), по форме и в порядке, которые утверждены уполномоченным органом по согласованию с уполномоченным органом в сфере гражданской авиации. При этом заключение, предусмотренное настоящим подпунктом, представляется должностным лицом уполномоченного органа в сфере гражданской авиации в случаях осуществления рейсов, в отношении которых в соответствии с таможенным законодательством Евразийского экономического союза и (или) таможенным законодательством Республики Казахстан не предусмотрены таможенное оформление и таможенный контроль. | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в подпункте 4) пункта 3 статьи 388: в части первом слова «должностного лица уполномоченного органа» заменить словами «служащего уполномоченной организации»; в части втором слова «должностным лицом уполномоченного органа» заменить словами «служащим уполномоченной организации».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
В целях приведения в соответствие с предлагаемыми поправками в Закон РК «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации», в рамках реализации задач, определенных в 68-ом шаге Плана нации «100 конкретных шагов». | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 15. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 550 Налогового Кодекса | Статья 550. Общие положения о сборах … 2. Для целей настоящей главы под регистрационными действиями подразумевается совершение уполномоченными государственными органами в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан, следующих действий: … 3. Сборы взимаются при выдаче соответствующими уполномоченными государственными органами в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан, следующих документов или их дубликатов: …… 5) сертификатов, выдаваемых уполномоченным органом в сфере гражданской авиации, на соответствие сертификационным требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан, регулирующим использование воздушного пространства Республики Казахстан и деятельность авиации; … 4. Уполномоченные государственные органы, осуществляющие соответствующие действия, при совершении которых предусмотрено взимание сбора, производят исчисление и начисление сумм сборов в соответствии с законодательством Республики Казахстан, а также несут ответственность за полноту взимания, своевременность уплаты исчисленных (начисленных) сборов в бюджет, а также за достоверность сведений, представляемых органам государственным доходов согласно пункту 5 настоящей статьи. 5. Уполномоченные государственные органы ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляют налоговому органу по месту своего нахождения (до полной автоматизации передачи) сведения о плательщиках сбора и объектах обложения по форме, установленной уполномоченным органом, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26 настоящего Кодекса. | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в статье 550: в абзаце первом пункта 2 после слов «уполномоченными государственными органами» дополнить словами «и уполномоченной организацией в сфере гражданской авиации»; в пункте 3: в абзаце первом после слов «уполномоченными государственными органами» дополнить словами «и уполномоченной организацией в сфере гражданской авиации»; в подпункте 5) слова «уполномоченным органом» заменить словами «уполномоченной организацией»; в пунктах 4 и 5 после слов «Уполномоченные государственные органы» дополнить словами «и уполномоченная организация в сфере гражданской авиации».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
В целях приведения в соответствие с предлагаемыми поправками в Закон РК «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации», в рамках реализации задач, определенных в 68-ом шаге Плана нации «100 конкретных шагов». | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 16. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 553 Налогового Кодекса | Статья 553. Ставки регистрационных сборов … 4. Ставки сбора за государственную регистрацию космических объектов и прав на них, транспортных средств, а также их перерегистрацию составляют: …
| Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«строку 4.3 пункта 4 статьи 553 изложить в следующей редакции: «
». | Депутат Хитуов Т.К.
В целях разделения транспортных средств категории N3 (седельных тягачей). Градация оставшихся категорий будут без изменений. Градация для категорий N3 будут определены следующим подпунктом. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 17. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 553 Налогового Кодекса | Статья 553. Ставки регистрационных сборов … 4. Ставки сбора за государственную регистрацию космических объектов и прав на них, транспортных средств, а также их перерегистрацию составляют: … …
| Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«таблицу пункта 4 статьи 553 дополнить строками 4.4, 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3 и 4.4.4 следующего содержания: «
». | Депутат Хитуов Т.К.
На сегодня парк автомобильных транспортных средств (АТС), задействованных в международных грузовых перевозках, составляет 7176 единиц (КазАТО), задействованных в транзитных перевозках в Европу, при этом необходимо учитывать, что 3406 единиц АТС из них - это АТС со сроком эксплуатации свыше 10 лет, то есть на сегодня 50% автопарка, задействованного на международных грузовых перевозках, изношено. При недостаточном обновлении автопарка к 2025 году весь автопарк, задействованный в международных грузовых перевозках, будет изношен. Необходимо принять во внимание, что с 2011 года, года создания Таможенного союза, не приобретались должным образом АТС, из-за пошлины в 2,8 долл. США за м3 двигателя. После снятия этой пошлины были введены сборы за первичную регистрацию с 1 января 2016 года, седельные тягачи свыше 5 лет - в размере 2500 МРП. Вместе с тем, тягачи IVECO STRALIS, собираемые ТОО «Сарыарка Авто Пром» по процентному соотношению составляет не более 5% от других известных брендов в Казахстане. Это обусловлено технической эксплуатацией данного транспортного средства, техническим обслуживанием, запасными частями. IVECO в равной борьбе не выдержало конкуренцию рынком и не пользуется популярностью у отечественных перевозчиков. Ценовая политика, которую предлагает завод IVECO 30 млн. тенге для данного класса является неконструктивной. Отечественные перевозчики предпочитают АТС (седельные тягачи) следующих марок: MERCEDES BENZ, VOLVO, DAF, MAN, SCANIA и т.д.
| Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 18. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 554 Налогового Кодекса | Статья 554. Ставки сборов за выдачу разрешительных документов … 7. Ставки сбора за выдачу сертификатов, выдаваемых уполномоченным органом в сфере гражданской авиации, на соответствие сертификационным требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан, регулирующим использование воздушного пространства Республики Казахстан и деятельность авиации, составляют: … | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в абзаце первом пункта 7 статьи 554 слова «уполномоченным органом» заменить словами «уполномоченной организацией».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
В целях приведения в соответствие с предлагаемыми поправками в Закон РК «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации», в рамках реализации задач, определенных в 68-ом шаге Плана нации «100 конкретных шагов».
| Принято
| |||||||||||||||||||||||||
|
1.Закон Республики Казахстан от 21 сентября 1994 года «О транспорте в Республике Казахстан»
| |||||||||||||||||||||||||||||||
| 19. | Подпункт 1) пункта 1 статьи 1 проекта Закона
Статья 13 Закона «О транспорте в Республике Казахстан»
| Статья 13. Права пассажиров. Льготы по оплате проезда отдельных категорий пассажиров Пассажир имеет право: … - приобрести билеты на детей в возрасте от 7 до 15 лет с оплатой 50 процентов от полной стоимости билета при перевозке, осуществляемой перевозчиком Республики Казахстан на всех видах транспорта, за исключением воздушного;
| Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан: 1. В Закон Республики Казахстан от 21 сентября 1994 года «О транспорте в Республике Казахстан»… 1) внесено изменение в текст статьи 13 на казахском языке, текст на русском языке не меняется; | Подпункт 1) пункта 1 статьи 1 проекта изложить в следующей редакции:
«1) внесено изменение в абзац шестой части первой статьи 13 на казахском языке, текст на русском языке не изменяется.». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Юридическая техника. | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 20. | Абзац новый подпункта 1) пункта 1 статьи 1 проекта Закона
Статья 13 Закона «О транспорте в Республике Казахстан»
| Статья 13. Права пассажиров. Льготы по оплате проезда отдельных категорий пассажиров Пассажир имеет право: … - приобрести билеты на детей в возрасте от 2 до 15 лет на воздушном транспорте с оплатой 50 процентов от полной стоимости билета, за исключением международных перевозок; - приобрести билеты на детей в возрасте от 2 до 12 лет на международных перевозках, осуществляемых перевозчиком Республики Казахстан на воздушном транспорте, с оплатой 50 процентов от полной стоимости билета.
| Отсутствует. | Подпункт 1) пункта 1 статьи 1 проекта дополнить новым абзацем следующего содержания: «в абзацах восьмом и девятом части первой статьи 13 слова «полной стоимости билета» заменить словами «обычного тарифа».
| Депутат Казанцев П.О.
Приобретение авиабилетов на детей с оплатой 50 процентов устанавливается Приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 апреля 2015 года №540 «Об утверждении Правил перевозки пассажиров, багажа и грузов на воздушном транспорте». Таким образом, данные требования в законе являются дублирующими требованиями, поскольку предоставление авиабилетов с оплатой 50% для детей регулируются Правилами перевозки пассажиров, багажа и грузов на воздушном транспорте. Необходимо сохранить льготы на детей, установленным настоящим законом. При этом, полагаем возможным редакционные уточнение в части «стоимости билета», то есть слова «от полной стоимости билета» заменить словами «от обычного тарифа». Понятие данного тарифа дано в Руководстве по регулированию международного воздушного транспорта (DOC 9626, ИКАО) Предлагаемая норма корреспондируется с пунктами 1 и 3 ст.78 Закону РК «Об использовании воздушного пространства и деятельности авиации в РК». | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 21. | Абзац новый подпункта 1) пункта 1 статьи 1 проекта Закона
Статья 13 Закона «О транспорте в Республике Казахстан»
| Статья 13. Права пассажиров. Льготы по оплате проезда отдельных категорий пассажиров … Если перевозка осуществляется несколькими перевозчиками разных государств с участием перевозчика Республики Казахстан данное право предоставляется пассажирам при перевозке их перевозчиком Республики Казахстан: … - сдать билет до начала перевозки и получить обратно уплаченную за перевозку сумму в любом учреждении перевозчика, предоставляющего транспортные услуги. Порядок возврата определяется уполномоченным государственным органом.
| Отсутствует | Подпункт 1) пункта 1 статьи 1 проекта дополнить новым абзацем следующего содержания: «в предложении втором абзаца третьего части второй статьи 13 слова «уполномоченным государственным органом» заменить словами «в соответствии с законодательством Республики Казахстан»;» | Депутат Казанцев П.О.
Данная норма противоречит требованиям ст.8-1 п.2 п.п.4) Закона РК «О защите прав потребителей» и ст.78 пунктов 1 и 3 Закону РК «Об использовании воздушного пространства и деятельности авиации в РК», Так, ст.8-1 п.2 п.п.4) Закона РК «О защите прав потребителей», условия, нарушающие и (или) ущемляющие права потребителей при заключении договора: установление требования по оплате потребителем несоразмерно большой суммы (свыше тридцати процентов стоимости товара, услуги, работы) в случае невыполнения им обязательств по договору, за исключением договоров на туристское обслуживание и договоров приобретения авиабилетов по невозвратным тарифам; Статья 78 п. 1 Закона РК «Об использовании воздушного пространства и деятельности авиации в РК», пассажир имеет право отказаться от полета и получить обратно внесенную за перевозку плату в размере, установленном договором воздушной перевозки. Пункт 3 закона, в случае прекращения договора воздушной перевозки пассажира внесенная за перевозку плата возвращается в порядке, предусмотренном договором воздушной перевозки. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 22. | Абзац новый подпункта 1) пункта 1 статьи 1 проекта Закона
Статья 13 Закона «О транспорте в Республике Казахстан»
| Статья 13. Права пассажиров. Льготы по оплате проезда отдельных категорий пассажиров … На воздушном транспорте, городских и пригородных автобусных перевозках устанавливается бесплатный провоз ручной клади и багажа весом не более 20 кг. Общий вес ручной клади, вносимой в салон воздушного судна, и его предельные габариты устанавливаются перевозчиком.
Отсутствует.
| Отсутствует | Подпункт 1) пункта 1 статьи 1 проекта дополнить новым абзацем следующего содержания: «в статье 13: часть третью изложить в следующей редакции: «На городских и пригородных автобусных перевозках устанавливается бесплатный провоз ручной клади и багажа весом не более 20 кг.»; дополнить частью четвертой следующего содержания: «На воздушном транспорте вес, габариты, нормы бесплатного провоза ручной клади и багажа устанавливаются перевозчиком.».».
| Депутат Казанцев П.О.
Для развития в Республике Казахстан низкобюджетного авиаперевозчика, а также в целях предоставления выбора пассажирам, имеющие только ручную кладь и, не имея багажа, оплачивают одинаковую стоимость авиабилета, что и пассажир, летящий с багажом до 20 кг. Действующие нормы закона не позволяют развиваться низкобюджетным авиаперевозчикам в РК реализовывать авиабилеты без багажа. Статья 13 Закона РК «О транспорте в РК» негативно влияет на выбор потребителей и не дает возможности казахстанским авиакомпаниям реализовывать дешевые авиабилеты. В связи с этим предлагается вес бесплатного провоза ручной клади также устанавливать перевозчиком. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 23. | Подпункт 2) пункта 1 статьи 1 проекта Закона
Статья 24-1 Закона «О транспорте в Республике Казахстан»
| Статья 24-1. Досмотр … 9. Исключен в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI | 2) пункт 9 статьи 24-1 исключить | Подпункт 2) пункта 1 статьи 1 проекта исключить.
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию Депутат Оксикбаев О.Н.
Пункт 9 статьи 24-1 исключен Законом Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам. совершенствования регулирования предпринимательской деятельности». | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 24. | Новый подпункт пункта 1 статьи 1 проекта Закона
Статья 25 Закона «О транспорте в Республике Казахстан»
| Статья 25. Транспортный контроль и надзор … Транспортный контроль, осуществляемый уполномоченным государственным органом, включает в себя: … 18) контроль и надзор за выполнением полетов воздушными судами физических и юридических лиц, относящихся к сфере гражданской авиации, в соответствии с основными правилами полетов в воздушном пространстве Республики Казахстан; 19) контроль и надзор за обеспечением организациями гражданской авиации установленных требований и норм по вопросам профессиональной подготовки и состояния здоровья авиационного персонала; 20) контроль и надзор за поддержанием норм летной годности гражданских воздушных судов организациями гражданской авиации; 21) контроль и надзор за соответствием требованиям летной и технической эксплуатации авиационной техники и средств ее наземного обслуживания; 22) контроль за содержанием объектов аэродромов (вертодромов) и взлетно-посадочных площадок; 23) контроль и надзор за осуществлением маркировки объектов в районе аэродрома гражданской авиации; … 25) контроль и надзор за обеспечением авиационной безопасности; | Отсутствует.
| Пункт 1 статьи 1 проекта дополнить новым подпунктом следующего содержания:
«подпункты 18), 19), 20), 21), 22), 23) и 25) части второй статьи 25 исключить».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Данные изменения и дополнения вносятся в целях обеспечения участия организации, создаваемой в рамках реализации задач, определенных в 68-ом шаге Плана нации «100 конкретных шагов», в осуществлении государственных контрольно-надзорных и иных функций в сфере гражданской авиации. Данные функции закреплены за уполномоченным органом в сфере гражданской авиации в пп.32), 33), 35), 36), п.1 ст.14, а также в п.2 ст.91 Закона РК «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации».
| Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| Закон Республики Казахстан от 16 июля 1999 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» | |||||||||||||||||||||||||||||||
| 25. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 1 Закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 3) розничная реализация алкогольной продукции - продажа алкогольной продукции для ее дальнейшего потребления или некоммерческого использования, осуществляемая в стационарных помещениях, оборудованных торговым залом, и на территориях ресторанов, баров и кафе, оснащенных контрольно-кассовой машиной с фискальной памятью; | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в подпункте 3) статьи 1 после слова «кафе» дополнить словами «и на пассажирских воздушных судах, пассажирских судах морского транспорта, вагонах-ресторанах пассажирских поездов».
| Депутат Казанцев П.О.
В настоящее время, в соответствии с действующим законодательством лицензированию подлежит розничная реализация алкогольной продукции, осуществляемая в стационарных помещениях, оборудованных торговым залом, и на территориях ресторанов, баров и кафе, оснащенных контрольно-кассовой машиной с фискальной памятью. Вместе с тем, отсутствует конкретизация для деятельности по хранению и розничной реализации алкогольной продукции на воздушных судах, для которых лицензия не требуется. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 26. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 1 Закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 17) стационарные помещения - капитальные здания, сооружения или их часть, обеспеченные водоснабжением, энергоснабжением и канализацией, имеющие фундамент, и перемещение которых невозможно без нанесения ущерба их несущей конструкции; | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«подпункт 17) статьи 1 дополнить предложением вторым следующего содержания: «К стационарным помещениям в настоящем Законе приравниваются пассажирские воздушные суда, пассажирские суда морского транспорта, вагоны-рестораны пассажирских поездов;».
| Депутат Казанцев П.О.
В настоящее время, в соответствии с действующим законодательством лицензированию подлежит розничная реализация алкогольной продукции, осуществляемая в стационарных помещениях, оборудованных торговым залом, и на территориях ресторанов, баров и кафе, оснащенных контрольно-кассовой машиной с фискальной памятью. Вместе с тем, отсутствует конкретизация для деятельности по хранению и розничной реализации алкогольной продукции на воздушных, железнодорожных и морских судах, для которых лицензия не требуется. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 27. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 9 Закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции»
| Статья 9. Условия оборота и перемещения этилового спирта и алкогольной продукции … 4. Запрещается розничная реализация: … 3) алкогольной продукции, за исключением реализации в ресторанах, барах и кафе:
| Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«подпункт 3) пункта 4 статьи 9 дополнить словами «, а также на пассажирских воздушных судах, пассажирских судах морского транспорта, вагонах-ресторанах пассажирских поездов:».
| Депутаты Казанцев П.О. Хитуов Т.К. Щегельский Г.А. Ертаев Б. Барлыбаев Е.Х. Магеррамов М.М. Хахазов Ш.Х. Каратаев Ф.А.
В настоящее время, в соответствии с действующим законодательством существует ограничения по розничной реализации алкогольной продукции с 23 до 8 часов следующего дня, а также с объемной долей этилового спирта свыше тридцати процентов с 21 до 12 часов следующего дня, за исключением в ресторанах, барах и кафе. Вместе с тем, действующими поправками предусматривается выдача лицензии на розничную реализации алкогольной продукции на пассажирских воздушных судах, пассажирских судах водного транспорта, вагонах-ресторанах пассажирских поездов.
| Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 28. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 15 Закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» | Статья 15. Лицензирование деятельности по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции …
3. Лицензия выдается на каждый объект деятельности по конкретному адресу. | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«часть первую пункта 3 статьи 15 изложить в следующей редакции: «3. Лицензия выдается на каждый объект деятельности по конкретному адресу или регистрационному номеру пассажирского воздушного судна, пассажирского судна морского транспорта, вагона-ресторана пассажирского поезда.».
| Депутат Казанцев П.О.
В настоящее время, в соответствии с действующим законодательством лицензированию подлежит розничная реализация алкогольной продукции, осуществляемая в стационарных помещениях, оборудованных торговым залом, и на территориях ресторанов, баров и кафе, оснащенных контрольно-кассовой машиной с фискальной памятью. Вместе с тем, отсутствует конкретизация для деятельности по хранению и розничной реализации алкогольной продукции на воздушных, железнодорожных и морских судах, для которых лицензия не требуется.
| Принято
| |||||||||||||||||||||||||
|
Закон Республики Казахстан от 16 июля 2001 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан»
| |||||||||||||||||||||||||||||||
| 29. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 64-1 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» | Статья 64-1. Экспертиза проектов в области строительства и градостроительного планирования территорий ... 3. Отсутствует | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«статью 64-1 дополнить пунктом 3 следующего содержания: «3. В городе Туркестан Туркестанской области по объектам и комплексам, по которым предусматривается проектировать и строить поэтапно, комплексная вневедомственная экспертиза проектной (проектно-сметной) документации может осуществляться по соответствующим этапам разработки данного проекта в режиме экспертного сопровождения. Порядок осуществления экспертного сопровождения объектов устанавливается правилами проведения комплексной вневедомственной экспертизы технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации, предназначенных для строительства новых, а также изменения (реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации и капитального ремонта) существующих зданий и сооружений, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций независимо от источников финансирования.». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию
В г.Туркестан Туркестанской области в настоящее время начаты широкомасштабные мероприятия, связанные с проектированием и строительством жилых, социальных, административных, культурно-бытовых объектов, объектов транспорта и инфраструктуры. Реализация проектов ведется ускоренными темпами. В то же время действующие на сегодня административные процедуры проектирования и строительства являются длительными и могут привести к затягиванию сроков реализации проектов развития г.Туркестан. В этой связи по поручению Главы Государства от 12 февраля 2019 года № 19-292, предлагается данная поправка позволяющая вести строительство объектов г.Туркестан в режиме экспертного сопровождения с параллельной разработкой проектно-сметной документации. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
|
Закон Республики Казахстан от 17 июля 2001 года «Об автомобильных дорогах»
| |||||||||||||||||||||||||||||||
| 30. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 1 Закона «Об автомобильных дорогах» | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 20) объекты дорожного сервиса - гостиницы, мотели, кемпинги, автозаправочные станции, станции технического обслуживания, пункты питания и торговли;
| Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«подпункт 20) статьи 1 изложить в следующей редакции: «20) объекты придорожного сервиса - здания и сооружения (мотели, гостиницы, кемпинги, станции технического обслуживания, автозаправочные станции, пункты питания, торговли, связи, медицинской помощи, объекты наружной (визуальной) рекламы и иные объекты услуг), расположенные на придорожной полосе и предназначенные для обслуживания участников дорожного движения в пути следования;».
| Депутат Казанцев П.О.
Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 827 принят технический регламент Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог», вступивший в силу с 15 февраля 2015 года. В связи с этим, в целях приведения законодательства Республики Казахстан в соответствие с едиными принципами и правилами технического регулирования в рамках Таможенного союза предлагается применять термин «придорожный сервис» и расширить перечень объектов.
| Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 31. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 5-2 Закона «Об автомобильных дорогах»
| Статья 5-2. Льготы по плате за пользование платными автомобильными дорогами (участками) 1. От платы за пользование платными автомобильными дорогами (участками) освобождаются: 1) специальные автотранспортные средства при исполнении служебных обязанностей: организации скорой медицинской помощи; противопожарной службы; аварийно-спасательных служб; дорожно-патрульной службы; военной техники;
| Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в подпункте 1) пункта 1 статьи 5-2 слова «дорожно-патрульной службы» заменить словами «патрульной полиции».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
В связи с внесением изменений в Закон Республики Казахстан «Об органах внутренних дел Республики Казахстан» от 23 апреля 2014 года в части преобразования дорожно-патрульной полиции
| Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 32. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 7 Закона «Об автомобильных дорогах» | Статья 7. Предоставление земель для размещения автомобильных дорог
1. Для строительства, содержания и развития объектов дорожного сервиса автомобильных дорог общего пользования землепользователям предоставляются земли под полосу отвода на основе установленных норм в зависимости от категории автомобильной дороги и участки придорожной полосы согласно проектной документации. Земли для нужд автомобильных дорог общего пользования, включая автомобильные дороги или их участки, переданные для реализации проекта государственно-частного партнерства, в том числе в концессию, или Национальному оператору в доверительное управление, отводятся в постоянное землепользование дорожному органу, во временное землепользование - поставщикам услуг, осуществляющим строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
| Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в предложении первом пункта 1 статьи 7 слова «и развития объектов дорожного сервиса» исключить;».
| Депутат Казанцев П.О.
Исключить термин развития объектов дорожного сервиса. Противоречит пункту 2 статьи 9 действующего Закона. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 33. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 8 Закона «Об автомобильных дорогах» | Статья 8. Придорожные полосы … 3. Запрещается строительство зданий и сооружений в придорожной полосе автомобильной дороги общего пользования, за исключением объектов дорожной службы и объектов дорожного сервиса. Строительство объектов дорожного сервиса осуществляется в соответствии с Национальным стандартом Республики Казахстан. | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
в пункте 3 статьи 8 слова «дорожной», «дорожного» заменить соответственно словами «придорожной», «придорожного».
| Депутат Казанцев П.О.
В целях унификации законодательства, в соответствии с Межгосударственным стандартом «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к размещению объектов дорожного и придорожного сервиса», предлагается применять термин «придорожный сервис». Национальный стандарт 2476-2014 введен в действие 01.07.2015 и имел переходный период 3 года до 01.07.2018. В связи с окончанием срока переходного периода, действие Национального стандарта должно распространяться не только на новые, но и на существующие объекты сервиса. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 34. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 8 Закона «Об автомобильных дорогах» | Статья 8. Придорожные полосы … 4. Решения о предоставлении земельных участков для размещения объектов дорожного сервиса в придорожных полосах или объектов за их пределами, когда для доступа к ним требуется подъезд, принимаются соответствующим местным исполнительным органом в установленном порядке по согласованию с Национальным оператором. | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в части первой пункта 4 статьи 8 слово «дорожного» заменить словом «придорожного»;».
| Депутат Казанцев П.О.
Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 827 принят технический регламент Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог», вступивший в силу с 15 февраля 2015 года. В связи с этим, в целях приведения законодательства Республики Казахстан в соответствие с едиными принципами и правилами технического регулирования в рамках Таможенного союза предлагается применять термин «придорожный сервис» и расширить перечень объектов. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 35. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 12 Закона «Об автомобильных дорогах» | Статья 12. Компетенция уполномоченного государственного органа по автомобильным дорогам … 2. К ведению уполномоченного государственного органа по автомобильным дорогам относятся: … 27) координация развития объектов дорожного сервиса на автомобильных дорогах общего пользования республиканского значения. | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в подпункте 27) пункта 2 статьи 12 слово «дорожного» заменить словом «придорожного»;».
| Депутат Казанцев П.О.
Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 827 принят технический регламент Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог», вступивший в силу с 15 февраля 2015 года. В связи с этим, в целях приведения законодательства Республики Казахстан в соответствие с едиными принципами и правилами технического регулирования в рамках Таможенного союза предлагается применять термин «придорожный сервис» и расширить перечень объектов. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 36. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 13 Закона «Об автомобильных дорогах» | Статья 13. Компетенция местных представительных и исполнительных органов … 1-1. К ведению областных (города республиканского значения, столицы) исполнительных органов в сфере автомобильных дорог и дорожной деятельности относятся: … 6-11) отсутствует.
| Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«часть первую пункта 1-1 статьи 13 дополнить подпунктом 6-11) следующего содержания: «6-11) организация и развитие объектов придорожного сервиса на автомобильных дорогах областного и районного значения;». | Депутат Казанцев П.О. В соответствии с действующим законом Национальный оператор наделен полномочием по развитию объектов дорожного сервиса на автомобильных дорогах республиканского значения. У местных исполнительных органов отсутствует компетенция по развитию объектов дорожного сервиса на автомобильных дорогах областного и районного значения. Тем самым, необходимо в статье 13 Закона предусмотреть компетенцию МИО.
| Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 37. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 29 Закона «Об автомобильных дорогах» | Статья 29. Правовое положение Национального оператора … 3. В целях реализации проектов по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования международного и республиканского значения, организации платного движения на них, а также развития объектов дорожного сервиса Национальный оператор вправе привлекать и использовать любые источники финансирования, не запрещенные законами Республики Казахстан. | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в пункте 3 статьи 29 слово «дорожного» заменить словом «придорожного»;». | Депутат Казанцев П.О.
Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 827 принят технический регламент Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог», вступивший в силу с 15 февраля 2015 года. В связи с этим, в целях приведения законодательства Республики Казахстан в соответствие с едиными принципами и правилами технического регулирования в рамках Таможенного союза предлагается применять термин «придорожный сервис» и расширить перечень объектов.
| Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 38. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 30 Закона «Об автомобильных дорогах» | Статья 30. Полномочия Национального оператора К полномочиям Национального оператора относятся:
… 6-1) привлечение инвестиций для целей строительства, реконструкции, ремонта автомобильных дорог общего пользования международного и республиканского значения, организации платного движения и развития объектов дорожного сервиса;
| Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в подпункте 6-1) статьи 30 слово «дорожного» заменить словом «придорожного»;». | Депутат Казанцев П.О.
Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 827 принят технический регламент Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог», вступивший в силу с 15 февраля 2015 года. В связи с этим, в целях приведения законодательства Республики Казахстан в соответствие с едиными принципами и правилами технического регулирования в рамках Таможенного союза предлагается применять термин «придорожный сервис» и расширить перечень объектов. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 39. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 30 Закона «Об автомобильных дорогах» | Статья 30. Полномочия Национального оператора К полномочиям Национального оператора относятся: … 9-3) развитие объектов дорожного сервиса на автомобильных дорогах общего пользования республиканского значения; | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«подпункт 9-3) статьи 30 изложить в следующей редакции: «9-3) развитие объектов придорожного сервиса на автомобильных дорогах общего пользования республиканского и международного значения;».
| Депутат Казанцев П.О.
Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 827 принят технический регламент Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог», вступивший в силу с 15 февраля 2015 года. В связи с этим, в целях приведения законодательства Республики Казахстан в соответствие с едиными принципами и правилами технического регулирования в рамках Таможенного союза предлагается применять термин «придорожный сервис» и расширить перечень объектов. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
|
2. Закон Республики Казахстан от 8 декабря 2001 года «О железнодорожном транспорте»
| |||||||||||||||||||||||||||||||
| 40. | Подпункт 1) пункта 2 статьи 1 проекта Закона
Закон «О железнодорожном транспорте»
| Отсутствует. | 1) в оглавлении: заголовок статьи 9 изложить в следующей редакции: «Статья 9. Государственная регистрация (перерегистрация) подвижного состава и его залога, исключение из Государственного реестра подвижного состава»; заголовок статьи 88-5 изложить в следующей редакции: «Статья 88-5. Формы первичного донесения о случае нарушения безопасности движения на железнодорожном транспорте, предписания на устранение выявленных нарушений»; дополнить заголовком главы 10-2 и статей 88-6, 88-7 следующего содержания: «Глава 10-2. Расследование нарушений безопасности движения Статья 88-6. Расследование нарушений безопасности движения Статья 88-7. Уполномоченный по расследованию»; | Подпункт 1) пункта 2 статьи 1 проекта исключить.
Соответственно изменить последующую нумерацию подпунктов. | Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Юридическая техника, в соответствии с пунктом 10 статьи 23 Закона Республики Казахстан «О правовых актах».
| Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 41. | Абзац третий подпункта 2) пункта 2 статьи 1 проекта Закона
Статья 1 Закона «О железнодорожном транспорте»
| Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 1) получатель - лицо, получающее багаж, грузобагаж или почтовые отправления и указанное в перевозочных документах; | 2) в статье 1: подпункт 1) изложить в следующей редакции: «1) авария - случаи столкновения, схода железнодорожного подвижного состава, специального подвижного состава на магистральных, станционных, подъездных путях или железнодорожных путях по договорам государственно-частного партнерства, в том числе по договорам концессии, в результате которых человек получил тяжкие телесные повреждения или поврежден железнодорожный подвижной состав, специальный подвижной состав в объеме капитального ремонта;»; | Абзац третий подпункта 2) пункта 2 статьи 1 проекта изложить в следующей редакции:
«1) авария - случаи столкновения, схода подвижного состава на железнодорожных путях или железнодорожных путях по договорам государственно-частного партнерства, в том числе по договорам концессии, в результате которых человек получил тяжкий вред здоровью и (или) поврежден подвижной состав в объеме капитального ремонта;». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Депутат Магеррамов М.М.
Приведение в соответствие с абзацем седьмым подпункта 2) пункта 2 законопроекта и подпунктом 57) статьи 1 Закона Республики Казахстан «О железнодорожном транспорте». | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 42. | Абзац девятый подпункта 2) пункта 2 статьи 1 проекта Закона
Статья 1 Закона «О железнодорожном транспорте»
| Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 30-1) отсутствует. | 2) в статье 1: подпункт 1) изложить в следующей редакции: … дополнить подпунктом 30-1) следующего содержания: «30-1) крушение - случаи столкновения, схода железнодорожного подвижного состава, специального подвижного состава на магистральных, станционных, подъездных путях или железнодорожных путях по договорам государственно-частного партнерства, в том числе по договорам концессии, в результате которых погиб человек или поврежден железнодорожный подвижной состав, специальный подвижной состав до степени исключения его из инвентаря;»; | Абзац девятый подпункта 2) пункта 2 статьи 1 проекта изложить в следующей редакции:
«30-1) крушение - случаи столкновения, схода подвижного состава на железнодорожных путях или железнодорожных путях по договорам государственно-частного партнерства, в том числе по договорам концессии, в результате которых погиб человек и (или) поврежден подвижной состав до степени исключения его из инвентаря;».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию Депутат Магеррамов М.М.
Приведение в соответствие с абзацем седьмым подпункта 2) пункта 2 законопроекта и подпунктом 57) статьи 1 Закона Республики Казахстан «О железнодорожном транспорте». | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 43. | Абзац новый подпункта 2) пункта 2 статьи 1 проекта Закона
Статья 1 Закона «О железнодорожном транспорте»
| Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … отсутствует. | 2) в статье 1: подпункт 1) изложить в следующей редакции: …
отсутствует. | Подпункт 2) пункта 2 статьи 1 проекта дополнить новыми абзацами следующего содержания:
«дополнить подпунктами 23-2) и 43-4) следующего содержания: «23-2) инцидент - случаи нарушения безопасности движения, не повлекшие крушение, аварию и событие на железнодорожных путях или на железнодорожных путях по договорам государственно-частного партнерства, в том числе по договорам концессии, перечень которых определен правилами безопасности на железнодорожном транспорте;»; «43-4) событие - случаи столкновения, схода железнодорожного подвижного состава на железнодорожных путях или на железнодорожных путях по договорам государственно-частного партнерства, в том числе по договорам концессии, но не имеющие последствия аварии и крушения;». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Депутат Айсина М.А.
На основании пункта 7 статьи 23 Закона Республики Казахстан «О правовых актах». Пункт 2 статьи 1 законопроекта не раскрывает специфику понимания терминов «события» и «инциденты», тогда как термины «крушение» и «авария» уточнены определениями, дополненными в подпункт 2) пункта 2 статьи 1 законопроекта. В связи с чем, на основании пункта 7 статьи 23 Закона Республики Казахстан «О правовых актах» предлагается пункт 2 статьи 1 законопроекта дополнить соответствующими подпунктами, разъясняющими термины «события» и «инциденты».
| Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 44. | Абзац третий подпункта 3) пункта 2 статьи 1 проекта Закона
Статья 9 Закона «О железнодорожном транспорте»
| Статья 9. Государственная регистрация подвижного состава Подвижной состав и залог подвижного состава подлежат обязательной государственной регистрации в порядке, установленном уполномоченным органом. За государственную регистрацию подвижного состава и его залога взимается сбор в порядке и размере, определяемых Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс).
| 3) статью 9 изложить в следующей редакции: «Статья 9. Государственная регистрация (перерегистрация) подвижного состава и его залога, исключение из Государственного реестра подвижного состава Подвижной состав и залог подвижного состава подлежат обязательной государственной регистрации (перерегистрации) в порядке, установленном уполномоченным органом. | В абзаце третьем подпункта 3) пункта 2 статьи 1 проекта слово «установленном» заменить словом «определенном».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Нормотворческая практика, приведение в соответствие с подпунктом 13) статьи 1 Закона Республики Казахстан «О правовых актах». | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 45. | Абзац пятый подпункта 3) пункта 2 статьи 1 проекта Закона
Статья 9 Закона «О железнодорожном транспорте»
| Статья 9. Государственная регистрация подвижного состава Подвижной состав и залог подвижного состава подлежат обязательной государственной регистрации в порядке, установленном уполномоченным органом. За государственную регистрацию подвижного состава и его залога взимается сбор в порядке и размере, определяемых Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс). | 3) статью 9 изложить в следующей редакции: «Статья 9. Государственная регистрация (перерегистрация) подвижного состава и его залога, исключение из Государственного реестра подвижного состава … Прошедший государственную регистрацию (перерегистрацию) подвижной состав подлежит внесению в Государственный реестр подвижного состава. Исключение из Государственного реестра подвижного состава осуществляется в порядке, установленном Правилами государственной регистрации подвижного состава и его залога.»; | Предложение второе абзаца пятого подпункта 3) пункта 2 статьи 1 проекта изложить в следующей редакции:
«Исключение из Государственного реестра подвижного состава осуществляется в порядке, определенном уполномоченным органом.».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию Депутат Айсина М.А.
Редакционная правка, приведение в соответствие с абзацем третьим данного подпункта. | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 46. | Абзац новый подпункта 4) пункта 2 статьи 1 проекта Закона
Статья 14 Закона «О железнодорожном транспорте»
| Статья 14. Государственное управление на железнодорожном транспорте … 2. К компетенции уполномоченного органа относятся: … 19) утверждение Правил эксплуатации подъездных путей; | 4) в пункте 2 статьи 14: … отсутствует. | Подпункт 4) пункта 2 статьи 1 проекта дополнить новыми абзацами следующего содержания:
«подпункт 19) пункта 2 статьи 14 изложить в следующей редакции: «19) утверждение правил технической эксплуатации, обслуживания и ремонта железнодорожных путей;»; | Депутат Казанцев П.О.
Устранение правового пробела, так как в действующем законодательстве РК отсутствуют единые нормы технологических процессов обслуживания и межремонтных сроков по содержанию железнодорожного подъездного пути. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 47. | Абзац второй подпункта 4) пункта 2 статьи 1 проекта Закона
Статья 14 Закона «О железнодорожном транспорте»
| Статья 14. Государственное управление на железнодорожном транспорте … 2. К компетенции уполномоченного органа относятся: … 24) утверждение Правил продления сроков службы грузовых и пассажирских вагонов и тягового подвижного состава; | 4) в пункте 2 статьи 14: подпункт 24) изложить в следующей редакции:
| Абзац второй подпункта 4) пункта 2 статьи 1 проекта изложить в следующей редакции:
«подпункты 24), 31) и 34-15) изложить в следующей редакции:». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Юридическая техника. | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 48. | Абзац новый подпункта 4) пункта 2 статьи 1 проекта Закона
Статья 14 Закона «О железнодорожном транспорте»
| Статья 14. Государственное управление на железнодорожном транспорте … 2. К компетенции уполномоченного органа относятся: … 27) утверждение Правил эксплуатации железнодорожных переездов; | 4) в пункте 2 статьи 14: … отсутствует. | Подпункт 4) пункта 2 статьи 1 проекта дополнить новыми абзацами следующего содержания:
«подпункт 27) пункта 2 статьи 14 изложить в следующей редакции: «27) утверждение Правил технической эксплуатации, обслуживания и ремонта железнодорожных переездов;». | Депутат Казанцев П.О.
Устранение правового пробела, так как в действующем законодательстве РК отсутствует нормативный правовой акт, регламентирующий порядок по обслуживанию и ремонту железнодорожных переездов. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 49. | Абзацы четвертый и шестой подпункта 4) пункта 2 статьи 1 проекта Закона
Статья 14 Закона «О железнодорожном транспорте» | Статья 14. Государственное управление на железнодорожном транспорте … 2. К компетенции уполномоченного органа относятся: … | 4) в пункте 2 статьи 14: … Подпункт 31) изложить в следующей редакции «31) проведение расследований крушений и аварий на железнодорожном транспорте Республики Казахстан;»; подпункт 34-15) изложить в следующей редакции: «34-15) утверждение правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом;»; | Абзацы четвертый и шестой подпункта 4) пункта 2 статьи 1 проекта исключить.
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Юридическая техника. | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 50. | Абзац пятый подпункта 4) пункта 2 статьи 1 проекта Закона
Статья 14 Закона «О железнодорожном транспорте»
| Статья 14. Государственное управление на железнодорожном транспорте … 2. К компетенции уполномоченного органа относятся: … 31) участие в расследовании крушений, аварий на железнодорожном транспорте на территории Республики Казахстан; | 4) в пункте 2 статьи 14: … Подпункт 31) изложить в следующей редакции «31) проведение расследований крушений и аварий на железнодорожном транспорте Республики Казахстан;»; | Абзац пятый подпункта 4) пункта 2 статьи 1 проекта исключить.
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
В соответствии с пунктом 3 статьи 24 Закона Республики Казахстан «О правовых актах». | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 51. | Абзац седьмой подпункта 4) пункта 2 статьи 1 проекта Закона
Статья 14 Закона «О железнодорожном транспорте»
| Статья 14. Государственное управление на железнодорожном транспорте … 2. К компетенции уполномоченного органа относятся: … 34-15) утверждение правил перевозок пассажиров, багажа, грузов, грузобагажа и почтовых отправлений; | 4) в пункте 2 статьи 14: ... подпункт 34-15) изложить в следующей редакции: «34-15) утверждение правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом;»; …
| Абзац седьмой подпункта 4) пункта 2 статьи 1 проекта изложить в следующей редакции:
«34-15) утверждение правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа и почтовых отправлений железнодорожным транспортом;».
| Депутаты Казанцев П.О. Хитуов Т.К. Щегельский Г.А. Ертаев Б. Барлыбаев Е.Х. Магеррамов М.М. Хахазов Ш.Х. Каратаев Ф.А.
Приведение в соответствии с пунктом 1 статьи 6-2 ЗРК «О железнодорожном транспорте» железнодорожные сообщения подразделяются на следующие виды: 1) перевозки пассажиров, багажа, грузобагажа и почтовых отправлений; 2) перевозки грузов.
| Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 52. | Абзац десятый подпункта 4) пункта 2 статьи 1 проекта Закона
Статья 14 Закона «О железнодорожном транспорте»
| Статья 14. Государственное управление на железнодорожном транспорте … 2. К компетенции уполномоченного органа относятся: … Отсутствует.
| 5) в пункте 2 статьи 14: ... дополнить подпунктами 34-31), 34-32), 34-33) и 34-34) следующего содержания: ... «34-32) утверждение правил перевозок грузов и почтовых отправлений железнодорожным транспортом;»;
| Абзац десятый подпункта 4) пункта 2 статьи 1 проекта изложить в следующей редакции:
«34-32) утверждение правил перевозок грузов железнодорожным транспортом;».
| Депутаты Казанцев П.О. Хитуов Т.К. Щегельский Г.А. Ертаев Б. Барлыбаев Е.Х. Магеррамов М.М. Хахазов Ш.Х. Каратаев Ф.А. Айсина М.А.
Приведение в соответствии с пунктом 1 статьи 6-2 ЗРК «О железнодорожном транспорте» железнодорожные сообщения подразделяются на следующие виды: 1) перевозки пассажиров, багажа, грузобагажа и почтовых отправлений; 2) перевозки грузов. | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 53. | Новый абзац подпункта 4) пункта 2 статьи 1 проекта Закона
Статья 14 Закона «О железнодорожном транспорте»
| Статья 14. Государственное управление на железнодорожном транспорте … 2. К компетенции уполномоченного органа относятся: … 34-36) отсутствует.
| 4) в пункте 2 статьи 14: … Отсутствует. | Подпункт 4) пункта 2 статьи 1 проекта дополнить новым абзацем следующего содержания:
«дополнить подпунктом 34-36) следующего содержания: «34-36) утверждение правил разработки единых технологических процессов работы подъездных путей и станций примыкания;».
| Депутат Казанцев П.О.
Необходимость разработки единых технологических процессов работы подъездных путей и станций примыкания (ЕТП) закреплена в пункте 245 Правил перевозок грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Министра по инвестициям и развитию РК от 30.04.2015 г. № 545, в которых указано следующее: «ЕТП разрабатывается совместной комиссией, в состав которой входят уполномоченные представители перевозчика, Национального оператора инфраструктуры и ветвевладельца, для подъездных путей организаций, имеющих среднесуточный грузооборот 50 вагонов и более. При разработке ЕТП используются Правила разработки единых технологических процессов работы подъездных путей и станций примыкания.». Справочно: за 10 месяцев 2018 года грузооборот подъездных путей Республики Казахстан составил 6 044 тысяч вагонов, из которых 2 843 тысяч вагонов (47%) приходится на подъездные пути крупных предприятий, работающих по ЕТП. В настоящее время при разработке ЕТП используются положения Сборника правил перевозок и тарифов железнодорожного транспорта СССР №306 от 1985 года. Данный Сборник не имеет юридической силы и не учитывает произошедших изменений в технологии работы железнодорожного транспорта Республики Казахстан. При этом на сегодняшний день имеется согласованный с НПП РК «Атамекен» и бизнес-ассоциациями проект Правил разработки единых технологических процессов работы подъездных путей и станций примыкания. В этой связи предлагается закрепить за уполномоченным органом в области железнодорожного транспорта (МИР РК) компетенцию по разработке и утверждению Правил разработки единых технологических процессов работы подъездных путей и станций примыкания. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 54. | Абзац новый подпункта 4) пункта 2 статьи 1 проекта Закона
Статья 14 Закона «О железнодорожном транспорте»
| Статья 14. Государственное управление на железнодорожном транспорте ... 2. К компетенции уполномоченного органа относятся: … 34-36) отсутствует. | 4) в пункте 2 статьи 14: … Отсутствует. | Подпункт 4) пункта 2 статьи 1 проекта дополнить новым абзацем следующего содержания:
«дополнить подпунктом 34-36) следующего содержания: «34-36) утверждение типовых договоров между перевозчиком и экспедитором об организации перевозок грузов железнодорожным транспортом;».
| Депутат Хитуов Т.К.
В целях устранения правовых пробелов способствующих дерегулированию важнейших общественных правоотношений при перевозке пассажиров, грузов, грузобагажа и почтовых отправлений предлагается определить компетенцию уполномоченного органа по утверждению типовых договоров между перевозчиком и экспедитором.
| Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 55. | Абзац новый подпункта 4) пункта 2 статьи 1 проекта Закона
Статья 14 Закона «О железнодорожном транспорте»
| Статья 14. Государственное управление на железнодорожном транспорте … 2. К компетенции уполномоченного органа относятся: … 34-36) отсутствует.
| 4) в пункте 2 статьи 14: … Отсутствует. | Подпункт 4) пункта 2 статьи 1 проекта дополнить новым абзацем следующего содержания:
«дополнить подпунктом 34-36) следующего содержания: «34-36) утверждение правил технической эксплуатации, обслуживания и ремонта искусственных сооружений;».
| Депутат Казанцев П.О.
Устранение правового пробела, так как в действующем законодательстве РК отсутствует нормативный правовой акт, регулирующий порядок эксплуатации, содержания и ремонта железнодорожных искусственных сооружений.
| Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 56. | Абзац новый подпункта 4) пункта 2 статьи 1 проекта Закона
Статья 14 Закона «О железнодорожном транспорте»
| Статья 14. Государственное управление на железнодорожном транспорте … 2. К компетенции уполномоченного органа относятся: … 34-36) отсутствует. | 4) в пункте 2 статьи 14: … Отсутствует. | Подпункт 4) пункта 2 статьи 1 проекта дополнить новым абзацем следующего содержания:
«дополнить подпунктом 34-36) следующего содержания: «34-36) утверждение правил технической эксплуатации, обслуживания и ремонта подвижного состава;». | Депутат Казанцев П.О.
Устранение правового пробела, так как в действующем законодательстве РК отсутствует нормативно правовой акт, регламентирующий порядок проведения ремонта, эксплуатации и сервисного обслуживания подвижного состава. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 57. | Новый подпункт 5) пункта 2 статьи 1 проекта Закона
Статья 30 Закона «О железнодорожном транспорте»
| Статья 30. Общие положения 2-1. … Участниками перевозочного процесса и вспомогательными службами железнодорожного транспорта информация о нарушениях безопасности движения предоставляется не позднее одного часа с момента происшествия посредством телефонной или факсимильной связи. Подробная информация о нарушениях безопасности движения предоставляется не позднее суток с момента происшествия в письменной форме в соответствии с Правилами безопасности на железнодорожном транспорте. | Отсутствует. | Пункт 2 статьи 1 проекта дополнить новым подпунктом 5) следующего содержания:
«5) в пункте 2-1 статьи 30: часть вторую изложить в следующей редакции: «Участниками перевозочного процесса и вспомогательными службами железнодорожного транспорта информация о нарушениях безопасности движения предоставляется не позднее одного часа с момента происшествия посредством телефонной или факсимильной связи. Подробная информация о нарушениях безопасности движения предоставляется в письменной форме не позднее суток с момента происшествия.»; дополнить частью третьей следующего содержания: «Формы информации о нарушениях безопасности движения утверждаются уполномоченным органом.».
Соответственно изменить последующую нумерацию подпунктов.
| Депутаты Казанцев П.О. Хитуов Т.К.
В целях исключения правового пробела. Так, в Законе РК «О железнодорожном транспорте» форма информации о нарушениях безопасности движения предоставляемой не позднее суток утверждается уполномоченным органом, тогда как форма информации о нарушениях безопасности движения предоставляемой не позднее одного часа отсутствует. | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 58. | Новый подпункт пункта 2 статьи 1 проекта
Статья 30 Закона «О железнодорожном транспорте»
| Статья 30. Общие положения... 3. Безопасность в сфере железнодорожного транспорта обеспечивается комплексом организационных и технических мероприятий, направленных на защиту жизни и здоровья человека, охрану окружающей среды, создание условий безаварийной работы участников перевозочного процесса, содержание в исправности магистральной железнодорожной сети, подвижного состава железнодорожных путей, сооружений, оборудования, механизмов и приспособлений, а также устранение последствий возможных аварий.
| Отсутствует. | Пункт 2 статьи 1 проекта дополнить новым подпунктом следующего содержания: «в пункте 3 статьи 30 слова «возможных аварий» заменить словами «нарушений безопасности движения на железнодорожном транспорте». | Депутаты Казанцев П.О. Хитуов Т.К. Щегельский Г.А. Ертаев Б. Барлыбаев Е.Х. Магеррамов М.М. Хахазов Ш.Х. Каратаев Ф.А.
Приведение в соответствии с вносимыми изменения касательно регламентации нарушений безопасности движения на железнодорожном транспорте.
| Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 59. | Новый подпункт пункта 2 статьи 1 проекта
Статья 30 Закона | Статья 30. Общие положения... 4.... Владельцы указанных сооружений обязаны своевременно информировать участников перевозочного процесса и органы государственного транспортного контроля о возникновении аварий или аварийных ситуаций, угрожающих безопасности движения. | Отсутствует. | Пункт 2 статьи 1 проекта дополнить новым подпунктом следующего содержания: «в части второй пункта 4 статьи 30 слова «аварий или» исключить.
| Депутаты Казанцев П.О. Хитуов Т.К. Щегельский Г.А. Ертаев Б. Барлыбаев Е.Х. Магеррамов М.М. Хахазов Ш.Х. Каратаев Ф.А
Приведение в соответствии с вносимыми изменения касательно регламентации нарушений безопасности движения на железнодорожном транспорте.
| Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 60. | Абзац второй подпункта 5) пункта 2 статьи 1 проекта Закона
Статья 32-1 Закона «О железнодорожном транспорте»
| Статья 32-1. Требования по безопасности к участникам перевозочного процесса и вспомогательным службам железнодорожного транспорта … 2. Участники перевозочного процесса, за исключением пользователей услуг по перевозке и операторов вагонов (контейнеров), обязаны разработать и внедрить систему управления безопасностью, требования к которой определяются Правилами безопасности на железнодорожном транспорте. Аудит системы управления безопасностью участника перевозочного процесса, за исключением пользователей услуг по перевозке и операторов вагонов (контейнеров), производится уполномоченным органом в порядке, установленном Правилами безопасности на железнодорожном транспорте. | 5) пункт 2 статьи 32-1 изложить в следующей редакции: «2. Перевозчики обязаны разработать и внедрить систему управления безопасностью, требования к которой определяются Правилами безопасности на железнодорожном транспорте. | В абзаце втором подпункта 5) пункта 2 статьи 1 проекта слова «, требования к которой определяется Правилами» заменить словами «в соответствии с правилами».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Редакционная правка, приведение в соответствие с подпунктом 12) статьи 1 Закона Республики Казахстан «О правовых актах». | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 61. | Абзац третий подпункта 5) пункта 2 статьи 1 проекта Закона
Статья 32-1 Закона «О железнодорожном транспорте»
| Статья 32-1. Требования по безопасности к участникам перевозочного процесса и вспомогательным службам железнодорожного транспорта … 2. Участники перевозочного процесса, за исключением пользователей услуг по перевозке и операторов вагонов (контейнеров), обязаны разработать и внедрить систему управления безопасностью, требования к которой определяются Правилами безопасности на железнодорожном транспорте. Аудит системы управления безопасностью участника перевозочного процесса, за исключением пользователей услуг по перевозке и операторов вагонов (контейнеров), производится уполномоченным органом в порядке, установленном Правилами безопасности на железнодорожном транспорте. | 5) пункт 2 статьи 32-1 изложить в следующей редакции: «2. Перевозчики обязаны разработать и внедрить систему управления безопасностью, требования к которой определяются Правилами безопасности на железнодорожном транспорте. Аудит системы управления безопасностью перевозчика производится уполномоченным органом в порядке, установленном Правилами безопасности на железнодорожном транспорте, по обращению перевозчика. | В абзаце третьем подпункта 5) пункта 2 статьи 1 проекта слова «порядке, установленном Правилами» заменить словами «соответствии с правилами».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Редакционная правка, приведение в соответствие с подпунктом 13) статьи 1 Закона Республики Казахстан «О правовых актах». | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 62. | Абзац четвертый подпункта 5) пункта 2 статьи 1 проекта Закона
Статья 32-1 Закона «О железнодорожном транспорте»
| Статья 32-1. Требования по безопасности к участникам перевозочного процесса и вспомогательным службам железнодорожного транспорта … 2. Участники перевозочного процесса, за исключением пользователей услуг по перевозке и операторов вагонов (контейнеров), обязаны разработать и внедрить систему управления безопасностью, требования к которой определяются Правилами безопасности на железнодорожном транспорте. Аудит системы управления безопасностью участника перевозочного процесса, за исключением пользователей услуг по перевозке и операторов вагонов (контейнеров), производится уполномоченным органом в порядке, установленном Правилами безопасности на железнодорожном транспорте.
| 5) пункт 2 статьи 32-1 изложить в следующей редакции: … Порядок и сроки выдачи сертификата безопасности устанавливаются Правилами безопасности на железнодорожном транспорте.»; | В абзаце четвертом подпункта 5) пункта 2 статьи 1 проекта слова «устанавливаются Правилами» заменить словами «определяются правилами».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
В соответствии с подпунктом 1) пункта 2 статьи 1 Закона Республики Казахстан «Об административных процедурах». | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 63. | Подпункт 6) пункта 2 статьи 1 проекта Закона
Статья 88-4 Закона «О железнодорожном транспорте»
| Статья 88-4. Права уполномоченного органа Для реализации поставленных задач уполномоченный орган вправе: … 2) проверять деятельность физических и юридических лиц, осуществляющих перевозочную и другую деятельность на железнодорожном транспорте, в том числе с применением контрольно-измерительных технических средств и приборов, в части соблюдения ими: … установленных Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа, а также Правил перевозок грузов; … 4-1) отсутствует. | 6) статью 88-4 дополнить подпунктом 4-1) следующего содержания: «4-1) использовать технические средства для фиксации фактов совершения административных правонарушений и действий сотрудников органов транспортного контроля в порядке, определяемом уполномоченным органом;»;
| Подпункт 6) пункта 2 статьи 1 проекта изложить в следующей редакции:
«6) в статье 88-4: абзац четвертый подпункта 2) изложить в следующей редакции: «установленных правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа и почтовых отправлений железнодорожным транспортом, а также правил перевозок грузов железнодорожным транспортом;»; дополнить подпунктом 4-1) следующего содержания: «4-1) использовать технические средства для фиксации фактов совершения административных правонарушений и действий сотрудников органов транспортного контроля в порядке, определяемом уполномоченным органом;»;». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Депутаты Казанцев П.О. Хитуов Т.К. Щегельский Г.А. Ертаев Б. Барлыбаев Е.Х. Магеррамов М.М. Хахазов Ш.Х. Каратаев Ф.А
Приведение в соответствии с пунктом 1 статьи 6-2 ЗРК “О железнодорожном транспорте» железнодорожные сообщения подразделяются на следующие виды: 1) перевозки пассажиров, багажа, грузобагажа и почтовых отправлений; 2) перевозки грузов. | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 64. | Подпункт 7) пункта 2 статьи 1 проекта Закона
Статья 88-5 Закона «О железнодорожном транспорте»
| Статья 88-5. Формы актовФормы актов на проведение проверок, оформление результатов проведенной проверки, необходимых учетных документов по учету случаев нарушений безопасности движения, предписаний на устранение выявленных нарушений устанавливаются уполномоченным органом. | 7) статью 88-5 изложить в следующей редакции: «Статья 88-5. Формы первичного донесения о случае нарушения безопасности движения на железнодорожном транспорте, предписания на устранение выявленных нарушений Формы первичного донесения о случае нарушения безопасности движения на железнодорожном транспорте, предписания на устранение выявленных нарушений устанавливаются уполномоченным органом.»;
| Подпункт 7) пункта 2 статьи 1 проекта исключить.
| Депутаты Казанцев П.О. Хитуов Т.К.
Приведение в соответствии с частью шестой подпункта 2) пункта 1 статьи 152 Предпринимательского кодекса РК.
| Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 65. | Подпункт 8) пункта 2 статьи 1 проекта Закона
Новая глава5 Закона «О железнодорожном транспорте»
| Отсутствует. | 8) дополнить главой 10-2 следующего содержания: «Глава 10-2. Расследование нарушений безопасности движения Статья 88-6. Расследование нарушений безопасности движения 1. Нарушения безопасности движения на железнодорожном транспорте подлежат обязательному расследованию в порядке и сроки, установленные Правилами расследования нарушений безопасности движения на железнодорожном транспорте. К нарушениям безопасности движения на железнодорожном транспорте относятся крушения, аварий, события и инциденты. 2. Целью расследования являются установление причин и (или) сопутствующих факторов, выработка рекомендаций по предотвращению нарушения безопасности движения в будущем и обеспечению безопасности. 3. Расследования крушений и аварий осуществляются комиссией, создаваемой уполномоченным органом. В состав комиссии могут быть включены участники перевозочного процесса. События и инциденты расследуются участниками перевозочного процесса. 4. Физические и юридические лица, государственные органы обязаны представлять по запросам комиссии по расследованию крушений и аварий информацию и (или) документацию, имеющую отношение к проводимому расследованию. 5. Расследования крушений и аварий являются независимыми от расследований, проводимых правоохранительными, специальными и иными государственными органами Республики Казахстан. Статья 88-7. Уполномоченный по расследованию 1. Уполномоченным по расследованию является должностное лицо уполномоченного органа, которому поручены организация и проведение расследования крушения и аварий в составе комиссии по расследованию. 2. Уполномоченный по расследованию планирует, организовывает, проводит и координирует расследование, а также все аспекты, связанные с ним, на месте крушения и аварий и в процессе расследования. 3. При проведении расследования не допускается вмешательство в деятельность уполномоченного по расследованию физических и (или) юридических лиц, других государственных органов, кроме случаев, прямо предусмотренных законами Республики Казахстан. 4. Уполномоченный по расследованию вправе: 1) составить план взаимодействия с представителями других государственных органов для обеспечения независимости и объективности проведения расследования, а также во избежание потери или изменения доказательств, относящихся к его расследованию; 2) на беспрепятственный доступ к месту крушения и аварий, ко всей документации, связанной с эксплуатацией железнодорожного подвижного состава, персоналу, привлеченному к его обслуживанию и обеспечению безопасности, проводить осмотр и дальнейшее обследование места происшествия, объектов и обломков, запасных частей и любых других объектов, которые являются причиной или могли способствовать, воздействовать возникновению крушения и аварий; 3) осуществлять координацию при поиске, восстановлении, извлечении, считывании данных приборов объективного контроля или любого другого устройства носителя информации на железнодорожном подвижном составе, а также записей технических средств обслуживания движения и полный контроль над сохранением полученных данных. Извлечение и считывание записей объективного контроля или любого другого устройства носителя информации должны быть произведены без каких-либо задержек с использованием соответствующих средств в Республике Казахстан; 4) опрашивать очевидцев, персонал и других лиц, причастных к крушению и аварий, назначать проведение исследований и испытаний, необходимых для установления причин крушения и аварий и (или) сопутствующих факторов; 5) привлекать к работам экспертов, запрашивать их отчеты, относящиеся к расследованию крушения и аварий; 6) находиться по согласованию с собственником железнодорожного подвижного состава в пассажирском вагоне или локомотиве на пути следования к месту крушения и аварий. 5. Уполномоченный по расследованию обязан: 1) соблюдать законодательство Республики Казахстан; 2) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законами Республики Казахстан полномочия по расследованию крушения и аварий; 3) прибыть на место крушения и аварий, осуществлять организацию и проведение расследования крушения и аварий в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 4) иметь удостоверение, предоставляющее полномочия организовывать и проводить расследование крушения и аварий, по форме, установленной в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 5) для поддержания профессионального уровня и квалификации периодически проходить обучение в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.». | Подпункт 8) пункта 2 статьи 1 проекта изложить в следующей редакции:
«8) дополнить главой 10-2 следующего содержания: «Глава 10-2. Расследование нарушений безопасности движения Статья 88-7. Общие положения расследования нарушений безопасности движения 1. Нарушения безопасности движения подлежат обязательному расследованию в порядке, определенном правилами расследования нарушений безопасности движения на железнодорожном транспорте. К нарушениям безопасности движения относятся крушения, аварии, события и инциденты. 2. Целью расследования является установление причин и (или) сопутствующих факторов, выработка рекомендаций по предотвращению нарушения безопасности движения в будущем и обеспечению безопасности движения. 3. Расследование крушений и аварий осуществляются комиссией, создаваемой уполномоченным органом. В состав комиссии по расследованию крушений и аварий входят уполномоченный по расследованию, который является должностным лицом уполномоченного органа, участники перевозочного процесса и заинтересованные лица. События и инциденты расследуются участниками перевозочного процесса. 4. Работа комиссии по расследованию крушений и аварий проводится под председательством уполномоченного по расследованию. 5. Уполномоченный по расследованию организовывает и координирует работу комиссии по расследованию крушений и аварий, а также все аспекты, связанные с ним, на месте крушений, аварий. 6. Уполномоченный по расследованию для поддержания профессионального уровня и квалификации периодически проходит обучение в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. 7. Физические и юридические лица, государственные органы обязаны представлять по запросам комиссии по расследованию крушений и аварий информацию и (или) документацию, имеющую отношение к проводимому расследованию. 8. Комиссия по расследованию крушений и аварий проводит расследования крушений и аварий отдельно и независимо от других видов расследований, проводимых другими государственными органами. 9. При проведении расследования не допускается вмешательство в деятельность комиссии по расследованию крушений и аварий физических и (или) юридических лиц, других государственных органов, кроме случаев, прямо предусмотренных законами Республики Казахстан. Статья 88-8. Права и обязанности комиссии по расследованию крушений и аварий 1. Комиссия по расследованию крушений и аварий вправе: 1) осуществлять взаимодействие с представителями других государственных органов для обеспечения независимости и объективности проведения расследования, а также во избежание потери или изменения доказательств, относящихся к расследованию; 2) на беспрепятственный доступ к месту крушения и аварии, ко всей документации, связанной с эксплуатацией подвижного состава, персоналу, привлеченному к его обслуживанию и обеспечению безопасности, проводить осмотр и дальнейшее обследование места происшествия, объектов и обломков, запасных частей и любых других объектов, которые являются причиной или могли способствовать, воздействовать возникновению крушения и аварии; 3) осуществлять поиск, восстановление, извлечение, считывание данных приборов объективного контроля или любого другого устройства носителя информации на подвижном составе, а также записей технических средств обслуживания движения и полный контроль над сохранением полученных данных. Извлечение и считывание записей объективного контроля или любого другого устройства носителя информации должны быть произведены без каких-либо задержек с использованием соответствующих средств в Республике Казахстан; 4) опрашивать очевидцев, персонал и других лиц, причастных к крушению и аварии, назначать проведение исследований и испытаний, необходимых для установления причин крушения и аварии и (или) сопутствующих факторов; 5) привлекать к работам экспертов, запрашивать их отчеты, относящиеся к расследованию крушения и аварии; 6) находиться по согласованию с собственником подвижного состава в пассажирском вагоне или локомотиве в пути следования к месту крушения и аварии. 2. Комиссия по расследованию крушений и аварий обязана соблюдать законодательство Республики Казахстан.». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Депутаты Казанцев П.О. Хитуов Т.К. Щегельский Г.А. Ертаев Б. Барлыбаев Е.Х. Магеррамов М.М. Хахазов Ш.Х. Каратаев Ф.А.
Юридическая техника. В целях исключения правовых коллизий и четкого закрепления в законодательстве статуса комиссии по расследованию крушений и аварий | Принято | |||||||||||||||||||||||||
|
3. Закон Республики Казахстан от 17 января 2002 года «О торговом мореплавании»
| |||||||||||||||||||||||||||||||
| 66. | Подпункт 1) пункта 3 статьи 1 проекта Закона
Закон «О торговом мореплавании»
| Отсутствует.
| 3. В Закон Республики Казахстан от 17 января 2002 года «О торговом мореплавании» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2002 г., … 1) в оглавлении: дополнить заголовком статьи 2-1 следующего содержания: «Статья 2-1. Применение резолюций и рекомендаций Международной морской организации (ИМО)»; заголовок главы 7 изложить в следующей редакции: «Глава 7. Государственный контроль и надзор в морском порту и на морском транспорте»; заголовок статьи 41 изложить в следующей редакции: «Статья 41. Контроль и надзор за судами, плавающими под Государственным флагом Республики Казахстан»; дополнить заголовком главы 7-1 и статей 44-1, 44-2 следующего содержания: «Глава 7-1. Расследование аварийных случаев Статья 44-1. Расследование аварийных случаев Статья 44-2. Уполномоченный по расследованию»; | Подпункт 1) пункта 3 статьи 1 проекта исключить.
Соответственно изменить последующую нумерацию подпунктов. | Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Юридическая техника, в соответствии с пунктом 10 статьи 23 Закона Республики Казахстан «О правовых актах».
| Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 67. | Новый абзац подпункта 2) пункта 3 статьи 1 проекта Закона
Статья 1 Закона «О торговом мореплавании»
| Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 58-1) Национальный морской перевозчик - юридическое лицо, оказывающее услуги по морской перевозке пассажиров, багажа, почтовых отправлений, грузов и определяемое Правительством Республики Казахстан; | 2) статью 1 дополнить подпунктом 1-1) следующего содержания: … отсутствует. | Подпункт 2) пункта 3 статьи 1 проекта дополнить новым абзацем следующего содержания:
«в подпункте 58-1) слова «грузов и определяемое Правительством Республики Казахстан» заменить словами «грузов в международном сообщении и определяемое уполномоченным органом».
| Депутаты Казанцев П.О. Хитуов Т.К.
В целях уточнения направленности на международные перевозки Национального морского перевозчика. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 68. | Абзацы первый и второй подпункта 4) пункта 3 статьи 1 проекта Закона
Статья 4 Закона «О торговом мореплавании» | Статья 4. Государственное управление в сфере торгового мореплавания … 3. К компетенции уполномоченного органа относятся: …
| 4) в статье 4: в пункте 3:
| Абзацы первый и второй подпункта 4) пункта 3 статьи 1 проекта изложить в следующей редакции:
«4) в пункте 3 статьи 4:».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Юридическая техника. | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 69. | Абзац четвертый подпункта 4) пункта 3 статьи 1 проекта
Статья 4 Закона «О торговом мореплавании»
| Статья 4. Государственное управление в сфере торгового мореплавания … 3. К компетенции уполномоченного органа относятся: … 17) выдача разрешений на осуществление каботажа и иной деятельности, связанной с торговым мореплаванием судами, плавающими под флагом иностранного государства; | 4) в статье 4: в пункте 3: подпункт 17) изложить в следующей редакции: «17) выдача разрешений на осуществление каботажа судами, плавающими под флагом иностранного государства;»; | Абзац четвертый подпункта 4) пункта 3 статьи 1 проекта изложить в следующей редакции: «17) выдача разрешения на эксплуатацию судна, плавающего под флагом иностранного государства, в казахстанском секторе Каспийского моря;». | Депутаты Казанцев П.О. Хитуов Т.К. Айсина М.А.
В соответствии с международными договорами между Казахстаном и прикаспийскими странами (РФ, РА, ИРИ и РТ), в том числе Конвенцией о правовом статусе Каспийского моря каждая сторона резервирует определенные виды деятельности в акватории, находящейся в их юрисдикции для организаций своего государства, включая, в частности, каботаж, буксировку, лоцманскую проводку и спасание. При этом при отсутствии специальных судов в составе флота РК для определенных работ, связанных с освоением казахстанского сектора Каспийского моря могут привлекаться суда, но только на разрешительной основе. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 70. | Абзац восьмой подпункта 4) пункта 3 статьи 1 проекта Закона
Статья 4 Закона «О торговом мореплавании»
| Статья 4. Государственное управление в сфере торгового мореплавания … 3. К компетенции уполномоченного органа относятся: … 55-6) утверждение порядка выдачи разрешений на осуществление каботажа и иной деятельности, связанной с торговым мореплаванием судами, плавающими под флагом иностранного государства; | 4) в статье 4: в пункте 3: … подпункт 55-6) изложить в следующей редакции: «55-6) утверждение порядка выдачи разрешений на осуществление каботажа судном, плавающим под флагом иностранного государства;»; | Абзац восьмой подпункта 4 пункта 3 проекта изложить в следующей редакции:
«55-6) утверждение правил выдачи разрешения на эксплуатацию судна, плавающего под флагом иностранного государства, в казахстанском секторе Каспийского моря;». | Депутаты Казанцев П.О. Хитуов Т.К.
В соответствии с международными договорами между Казахстаном и прикаспийскими странами (РФ, РА, ИРИ и РТ), в том числе Конвенцией о правовом статусе Каспийского моря каждая сторона резервирует определенные виды деятельности в акватории, находящейся в их юрисдикции для организаций своего государства, включая, в частности, каботаж, буксировку, лоцманскую проводку и спасание. При этом при отсутствии специальных судов в составе флота РК для определенных работ, связанных с освоением казахстанского сектора Каспийского моря могут привлекаться суда, но только на разрешительной основе.
| Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 71. | Абзац новый подпункта 4) пункта 3 статьи 1 проекта Закона
Статья 4 Закона «О торговом мореплавании»
| Статья 4. Государственное управление в сфере торгового мореплавания … 3. К компетенции уполномоченного органа относятся: … 55-15) утверждение правил эксплуатации морских портов, имеющих статус международного значения, портовых сооружений и акватории морского порта; | 4) в статье 4: в пункте 3: … Отсутствует. | Подпункт 4) пункта 3 статьи 1 проекта дополнить новым абзацем следующего содержания:
«в подпункте 55-15) пункта 3 статьи 4 после слова «портов,» дополнить словами «в том числе морских портов,». | Депутаты Казанцев П.О. Хитуов Т.К.
В целях урегулирования деятельности всех морских портов. | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 72. | Абзац новый подпункта 4) пункта 3 статьи 1 проекта Закона
Статья 4 Закона «О торговом мореплавании»
| Статья 4. Государственное управление в сфере торгового мореплавания … 3. К компетенции уполномоченного органа относятся: … 55-41) отсутствует.
| 4) в статье 4: в пункте 3: … Отсутствует. | Подпункт 4) пункта 3 статьи 1 проекта дополнить новым абзацем следующего содержания:
«пункт 3 статьи 4 дополнить подпунктом 55-41) следующего содержания: «55-41) утверждение правил предоставления статуса морского порта;». | Депутаты Казанцев П.О. Хитуов Т.К.
В целях урегулирования деятельности создаваемой инфраструктуры на побережье Каспийского моря, оказывающей услуги по обработке судов, перевалке грузов и посадки (высадки) пассажиров. Необходима систематизация учета морских портов для последующего повышения уровня безопасности плавания судов в акватории данных морских объектов. | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 73. | Абзац новый подпункта 4) пункта 3 статьи 1 проекта Закона
Статья 4 Закона «О торговом мореплавании»
| Статья 4. Государственное управление в сфере торгового мореплавания … 3. К компетенции уполномоченного органа относятся:
55-42) отсутствует.
| 4) в статье 4: в пункте 3: … Отсутствует. | Подпункт 4) пункта 3 статьи 1 проекта дополнить новым абзацем следующего содержания:
«пункт 3 статьи 4 дополнить подпунктом 55-42) следующего содержания: «55-42) утверждение правил применения цен (тарифов) за обязательные услуги морского порта;». | Депутаты Казанцев П.О. Хитуов Т.К.
В целях установления порядка оказания обязательных услуг морского порта в зависимости от водоизмещения судна, условий плавания судна в акватории порта. | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 74. | Абзац новый подпункта 4) пункта 3 статьи 1 проекта Закона
Статья 4 Закона «О торговом мореплавании»
| Статья 4. Государственное управление в сфере торгового мореплавания … 3. К компетенции уполномоченного органа относятся: … 55-43) отсутствует. | 4) в статье 4: в пункте 3: … Отсутствует. | Подпункт 4) пункта 3 статьи 1 проекта дополнить новым абзацем следующего содержания:
«пункт 3 статьи 4 дополнить подпунктом 55-43) следующего содержания: «55-43) утверждение правил плавания в территориальных водах Республики Казахстан;». | Депутаты Казанцев П.О. Хитуов Т.К.
В целях имплементации в законодательство РК требований Конвенции о правовом статусе Каспийского моря, подписанной 12 августа 2018 года в г. Актау в ходе 5 Саммита Глав прикаспийских государств.
| Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 75. | Подпункт новый пункта 3 статьи 1 проекта Закона
Статья 4-1 Закона «О торговом мореплавании»
| Статья 4-1. Национальный морской перевозчик 1. Национальный морской перевозчик: 1) оказывает услуги по перевозке пассажиров, багажа, почтовых отправлений и грузов, в том числе гуманитарного груза, специальных грузов; 2) вносит предложения по формированию государственного заказа на обучение кадров для морского флота; 3) принимает участие в реализации международных договоров в области торгового мореплавания. 2. Национальному морскому перевозчику обязательные услуги морского порта предоставляются с учетом льгот и преимуществ, установленных законодательством Республики Казахстан. 3. Положение о Национальном морском перевозчике утверждается уполномоченным органом. | Отсутствует. | Пункт 3 статьи 1 проекта дополнить подпунктом новым следующего содержания: «5) статью 4-1 изложить в следующей редакции: «Статья 4-1. Национальный морской перевозчик 1. Статус Национального морского перевозчика присваивается уполномоченным органом юридическим лицам Республики Казахстан и имеющих на праве собственности или иных законных основаниях суда (танкера, сухогрузы, паромы, контейнеровозы), зарегистрированные в международном судовом реестре Республики Казахстан для осуществления перевозок в международном сообщении, в порядке и на условиях, определенных уполномоченным органом. 2. Национальный морской перевозчик: 1) оказывает услуги по морской перевозке пассажиров, багажа, почтовых отправлений, грузов в международном сообщении, в том числе социально-значимых, стратегических, гуманитарных и специальных грузов; 2) участвует в спасательных операциях и в ликвидации розливов нефти и нефтепродуктов с судов в пределах территориальных вод Республики Казахстан. При этом данные мероприятия осуществляются на договорной основе; 3) принимает меры по развитию казахстанского торгового флота; 4) принимает участие в подготовке национальных специалистов морского транспорта; 5) принимает участие в реализации международных договоров в области торгового мореплавания.».
| Депутаты Казанцев П.О. Хитуов Т.К.
В целях расширения сферы ответственности Нацперевозчика, а также создания условий для наращивания торгового флота. На сегодняшний день доля отечественного сухогрузного флота в морской перевозке грузов из порта Актау не превышает 15 %, при условии, что Казахстан является основным грузообразующим государством. Это обусловлено, в том числе, недостаточным количеством судов. В условиях высокой капиталоемкости судов наращивание необходимого количества флота может затянуться до 2035-2040 годов. Соответственно, своевременное пополнение торгового флота РК новыми судами позволит увеличить вдвое долю РК на рынке морской перевозки сухих грузов. Также на сегодняшний день идет активное развитие паромных перевозок. В частности, построены паромные терминалы в портах Курык, Баку (Алят). Это также требует скорейших мер по формированию собственного паромного флота.
| Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 76. | Новый подпункт пункта 3 статьи 1 проекта Закона
Статья 5 Закона «О торговом мореплавании»
| Статья 5. Каботаж
Каботаж осуществляется судами, плавающими под Государственным флагом Республики Казахстан, а также судами, плавающими под флагом иностранного государства, на основании разрешения, выданного уполномоченным органом в порядке, определенном уполномоченным органом, за исключением судов, зарегистрированных в международном судовом реестре Республики Казахстан.
| Отсутствует. | Пункт 3 статьи 1 проекта дополнить новым подпунктом следующего содержания:
«5) статью 5 изложить в следующей редакции: «Статья 5. Каботаж Каботаж осуществляется судами, плавающими под Государственным флагом Республики Казахстан, за исключением судов, зарегистрированных в международном судовом реестре Республики Казахстан. Судами, плавающими под флагом иностранного государства, каботаж осуществляется на основании разрешения на эксплуатацию судна, плавающего под флагом иностранного государства, в казахстанском секторе Каспийского моря, выданного уполномоченным органом в порядке им определенном.».
| Депутаты Казанцев П.О. Хитуов Т.К.
В соответствии с международными договорами между Казахстаном и Прикаспийскими странами (РФ, РА, ИРИ и РТ) каждая сторона резервирует для организаций своего государства, включая, в частности, каботаж, буксировку, лоцманскую проводку и спасание. При этом при отсутствии специальных судов в составе флота РК для определенных работ могут привлекаться суда на разрешительной основе. В целях обеспечения своевременной реализации проекта в казахстанском секторе Каспийского моря (КСКМ). | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 77. | Подпункт 5) пункта 3 статьи 1 проекта Закона
Статья 5-1 Закона «О торговом мореплавании»
| Статья 5-1. Эксплуатация судов, плавающих под флагом иностранного государства
Эксплуатация судов, плавающих под флагом иностранного государства, для гидрографической, научной, гидротехнической, спасательной и иной деятельности, связанной с торговым мореплаванием, осуществляется на основании разрешения уполномоченного органа, выданного в порядке, установленном им.
| 5) статью 5-1 исключить; | Подпункт 5) пункта 3 статьи 1 проекта изложить в следующей редакции:
«5) статью 5-1 изложить в следующей редакции: «Статья 5-1. Эксплуатация судов, плавающих под флагом иностранного государства В казахстанском секторе Каспийского моря с учетом положения статьи 5 Закона допускается эксплуатация казахстанскими судовладельцами судов, плавающих под флагом иностранного государства, на основании разрешения уполномоченного органа в порядке им установленном для осуществления деятельности, связанной с операциями по недропользованию, ликвидацию последствий недропользования, а также со строительством гидротехнических сооружений и проведением спасательных операций. Разрешение на эксплуатацию судна, плавающего под флагом иностранного государства, выдается с учетом обеспечения защиты национальных интересов, безопасности плавания судов и охраны окружающей среды в казахстанском секторе Каспийского моря.».
| Депутаты Казанцев П.О. Хитуов Т.К.
В соответствии с международными договорами между Казахстаном и прикаспийскими странами (РФ, РА, ИРИ и РТ), в том числе Конвенцией о правовом статусе Каспийского моря каждая сторона резервирует определенные виды деятельности в акватории, находящейся в их юрисдикции для организаций своего государства, включая, в частности, каботаж, буксировку, лоцманскую проводку и спасание. При этом при отсутствии специальных судов в составе флота РК для определенных работ, связанных с освоением казахстанского сектора Каспийского моря, научными исследованиями и рыболовством могут привлекаться суда, но только на разрешительной основе. | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 78. | Подпункт 6) пункта 3 статьи 1 проекта Закона
Статья 8-3 Закона «О торговом мореплавании»
| Статья 8-3. Требования безопасности при эксплуатации судов, используемых для торгового мореплавания, портов, береговых объектов и сооружений на водных путях … 8. Отсутствует. 9. Отсутствует. … Статья 8-6. Отсутствует.
| 6) статью 8-3 дополнить пунктами 8 и 9 следующего содержания: «8. Осмотры маломерных судов проводятся в целях выявления соответствия маломерного судна (независимо от места его государственной регистрации) и судоводителя требованиям законодательства Республики Казахстан, регламентирующего безопасную эксплуатацию маломерных судов. Осмотры маломерных судов могут проводиться как на стоянке, так и на ходу в присутствии судоводителя маломерных судов. Осмотр маломерных судов проводится после очищения района эксплуатации судна ото льда. Контрольные осмотры маломерных судов проводятся в период эксплуатации судна не чаще, чем один раз в два месяца, или при совершении транспортного происшествия, а также в случае совершения административного правонарушения. 9. При осмотре маломерных судов проверке подлежат: 1) судовой билет; 2) удостоверение на право управления маломерным судном - для самоходных маломерных судов; 3) прохождение технического освидетельствования - для маломерных судов; 4) соблюдение норм пассажировместимости и грузоподъемности, ограничений по району и условиям плавания, правильного размещения пассажиров и грузов на маломерном судне; 5) наличие спасательных, противопожарных и водоотливных средств; 6) наличие регистрационного номера на бортах; 7) отсутствие сквозных пробоин корпуса судна, независимо от их местонахождения, отсутствие или разгерметизация гермоотсеков и (или) воздушных ящиков судна; 8) наличие предусмотренных конструкцией деталей крепления рулевого устройства или повреждение его составных частей, необеспечение надежности его работы; 9) отсутствие утечек топлива, вибрации, повреждения системы дистанционного управления двигателем, наличие и исправность глушителя, обеспечение надежного включения (выключения) реверс-редуктора, исправность блокировки запуска двигателя (мотора) при включенном 10) соответствие комплектации и оборудования судна типу судна; 11) наличие, исправность и соответствие отличительных огней; 12) эксплуатация судна в бассейнах (районах), соответствующих установленному классу судна; 13) наличие и исправность рулевого, сигнального, якорного и швартового устройства; 14) соответствие максимальной мощности установленного двигателя. По результатам осмотра маломерного судна должностное лицо территориального подразделения уполномоченного органа составляет акт осмотра маломерного судна с указанием названия (номера) и регистрационного номера маломерного судна, судовладельца (судоводителя), даты осмотра. В случае выявления нарушений законодательства, должностное лицо территориального подразделения уполномоченного органа выносит предписание с указанием перечня выявленных нарушений и сроков их устранения. При отсутствии судовых документов и в случаях, угрожающих безопасности эксплуатации маломерного судна, должностное лицо территориального подразделения уполномоченного органа запрещает движение маломерного судна (состава), о чем судоводитель информирует Акт осмотра маломерного судна и предписание составляются по формам, утверждаемым уполномоченным органом, в двух экземплярах и подписываются должностным лицом территориального подразделения уполномоченного органа и судоводителем. В случае отказа судоводителя от подписи в акте осмотра маломерного судна или предписании, делается запись с указанием заявленных мотивов отказа. Первый экземпляр акта осмотра маломерного судна и предписания хранится у судовладельца, второй - в территориальном подразделении уполномоченного органа.»;
| Подпункт 6) пункта 3 статьи 1 проекта изложить в следующей редакции:
6) дополнить статьей 8-6 следующего содержания: «Статья 8-6. Осмотр маломерных судов «1. Осмотры маломерных судов проводятся должностным лицом территориального подразделения уполномоченного органа в целях выявления соответствия маломерного судна (независимо от места его государственной регистрации) и судоводителя требованиям законодательства Республики Казахстан о торговом мореплавании. Осмотры маломерных судов могут проводиться как на стоянке, так и на ходу в присутствии судоводителя маломерных судов. Осмотр маломерных судов проводится после очищения района эксплуатации судна ото льда. Контрольные осмотры маломерных судов проводятся в период эксплуатации судна не чаще, чем один раз в два месяца, или при совершении транспортного происшествия, а также в случае совершения административного правонарушения. 2. При осмотре маломерных судов проверке подлежат: 1) судовой билет; 2) удостоверение на право управления самоходным маломерным судном; 3) прохождение освидетельствования; 4) соблюдение норм пассажировместимости и грузоподъемности, ограничений по району и условиям плавания, правильного размещения пассажиров и грузов на маломерном судне; 5) наличие спасательных, противопожарных и водоотливных средств; 6) наличие идентификационного номера на бортах; 7) отсутствие сквозных пробоин корпуса судна, независимо от их местонахождения, отсутствие или разгерметизация гермоотсеков и (или) воздушных ящиков судна; 8) наличие предусмотренных конструкцией деталей крепления рулевого устройства или повреждение его составных частей, необеспечение надежности его работы; 9) отсутствие утечек топлива, вибрации, повреждения системы дистанционного управления двигателем, наличие и исправность глушителя, обеспечение надежного включения (выключения) реверс-редуктора, исправность блокировки запуска двигателя (мотора) при включенном 10) соответствие комплектации и оборудования судна типу судна; 11) наличие, исправность и соответствие отличительных огней; 12) эксплуатация судна в бассейнах (районах), соответствующих установленному классу судна; 13) наличие и исправность рулевого, сигнального, якорного и швартового устройства; 14) соответствие максимальной мощности установленного двигателя. По результатам осмотра маломерного судна должностное лицо территориального подразделения уполномоченного органа составляет акт осмотра маломерного судна с указанием названия (номера) и регистрационного номера маломерного судна, судовладельца (судоводителя), даты осмотра. В случае выявления нарушений законодательства Республики Казахстан о торговом мореплавании, должностное лицо территориального подразделения уполномоченного органа выносит предписание с указанием перечня выявленных нарушений и сроков их устранения. При отсутствии судовых документов и в случаях, угрожающих безопасности эксплуатации маломерного судна, должностное лицо территориального подразделения уполномоченного органа запрещает движение маломерного судна (состава), о чем судоводитель информирует Акт осмотра маломерного судна и предписание составляются по формам, утверждаемым уполномоченным органом, в двух экземплярах и подписываются должностным лицом территориального подразделения уполномоченного органа и судоводителем. В случае отказа судоводителя от подписи в акте осмотра маломерного судна или предписании, делается запись с указанием заявленных мотивов отказа. Первый экземпляр акта осмотра маломерного судна и предписания хранится у судовладельца, второй - в территориальном подразделении уполномоченного органа.»;
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию Депутаты Казанцев П.О. Хитуов Т.К. Щегельский Г.А. Ертаев Б. Барлыбаев Е.Х. Магеррамов М.М. Хахазов Ш.Х. Каратаев Ф.А. Айсина М.А.
Норма по осмотру маломерных судов не является предметом статьи 8-3 Закона, в этой связи предлагается данную норму вывести в отдельную статью. | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 79. | Новый подпункт пункта 3 статьи 1 проекта Закона
Статья 8-4 Закона «О торговом мореплавании»
| Статья 8-4. Организация управления движением судов … 9. Пользование услугами навигационного центра осуществляется на платной основе по тарифам, утверждаемым уполномоченным органом. | Отсутствует. | Пункт 3 статьи 1 проекта дополнить новым подпунктом следующего содержания:
«7) пункт 9 статьи 8-4 изложить в следующей редакции: «9. Пользование услугами навигационного центра осуществляется на платной основе по тарифам (ценам), утверждаемым уполномоченным органом в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственном имуществе.».
| Депутаты Казанцев П.О. Хитуов Т.К.
В целях приведения в соответствии с законодательством о государственном имуществе и уточнения субъекта, устанавливающего тарифы навигационного центра. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 80. | Абзац второй подпункта 8) пункта 3 статьи 1 проекта Закона
Статья 31 Закона «О торговом мореплавании»
| Статья 31. Обязанности капитана судна 1. Капитан судна обязан: … 16) об аварийном случае сообщить судовладельцу и в соответствии с Правилами расследования аварийных случаев с судами по прибытии судна либо его экипажа в первый казахстанский порт: в течение суток представить капитану порта заявление об аварийном случае и технический акт; в течение трех суток представить капитану порта подробное донесение об аварийном случае, выписки из судовых документов, объяснения причастных лиц и свидетелей.
| 8) в пункте 1 статьи 31: в подпункт 16) вносится изменение на казахском языке, текст на русском языке не меняется; | Абзац второй подпункта 8) пункта 3 статьи 1 проекта исключить. | Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Нормотворческая практика. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 81. | Новый подпункт пункта 3 статьи 1 проекта Закона
Статья 33 Закона «О торговом мореплавании»
| Статья 33. Соблюдение режима морского порта … Владелец морского порта обязан обеспечить доступ к судам, прибывающим в морской порт, для осуществления контрольных и надзорных функций должностных лиц соответствующих государственных органов (транспортных, пограничных, санитарно-карантинных, фитосанитарных, органов государственных доходов и других). | Отсутствует. | Пункт 3 статьи 1 проекта дополнить новым подпунктом следующего содержания:
«7) часть вторую статьи 33 изложить в следующей редакции: «Владелец морского порта (оператор морского терминала) обязан обеспечить доступ к судам, прибывающим в морской порт, для осуществления контрольных и надзорных функций должностных лиц соответствующих государственных органов (транспортных, пограничных, санитарно-карантинных, фитосанитарных, органов государственных доходов и других).». | Депутаты Казанцев П.О. Хитуов Т.К.
В связи с наличием в морских портах нескольких владельцев терминалов, в морских портах отсутствует субъект, владеющий всем портом. Целесообразно данную обязанность вменить всем операторам терминалов, обслуживающим судам. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 82. | Новый подпункт пункта 3 статьи 1 проекта Закона
Статья 35 Закона «О торговом мореплавании»
| Статья 35. Услуги, оказываемые в морском порту …
З-1. Отсутствует | Отсутствует. | Пункт 3 статьи 1 проекта дополнить новым подпунктом следующего содержания:
«8) статью 35 дополнить пунктом следующего содержания: «3-1. При заходе в порт судов, приписанных к данному порту, для осуществления внегрузовых операций (пополнение запасов, бункеровка, сдача отходов или иная вынужденная необходимость) в связи с нахождением в море свыше срока автономной работы судна владельцем морского порта (оператором морского терминала) предоставляются скидки на обязательные услуги морского порта на условиях и в порядке им определенных, за исключением регулируемых государством услуг.». | Депутаты Казанцев П.О. Хитуов Т.К.
В целях обеспечения безопасной эксплуатации судов, стоящих на рейде в ожидании груза необходимо снижение нагрузки на судовладельцев при заходе в «домашний» порт для внегрузовых операций. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 83. | Новый подпункт пункта 3 статьи 1 проекта Закона
Статья 35 Закона «О торговом мореплавании»
| Статья 35. Услуги, оказываемые в морском порту …
3-2. Отсутствует. | Отсутствует. | Пункт 3 статьи 1 проекта дополнить новым подпунктом следующего содержания:
«8) статью 35 дополнить пунктом следующего содержания: «3-2. Владелец морского порта и навигационный центр вправе применять коэффициенты риска к тарифам на обязательные услуги морского порта в отношении судов (субстандартных либо возрастом свыше 20 лет), в том числе иностранных, заходящих в акваторию данного морского порта. Размеры коэффициентов риска устанавливаются владельцем морского порта или уполномоченным органом соответствующей отрасли (в отношении навигационных услуг) в порядке, определенном правилами применения цен (тарифов) за обязательные услуги морского порта.». | Депутаты Казанцев П.О. Хитуов Т.К.
В целях снижения аварийности при плавании в акватории морских портов. Согласно данным Морской администрации порта порядка 70 % аварийных случаев, происходящих в морском порту Актау, приходится на старые суда, возрастом от 20 лет и выше. 20 лет это нормативный срок службы судов, после которого проводятся мероприятия по их реновации и модернизации. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 84. | Новый подпункт пункта 3 статьи 1 проекта Закона
Статья 35 Закона «О торговом мореплавании»
| Статья 35. Услуги, оказываемые в морском порту …
5. Отсутствует. | Отсутствует. | Пункт 3 статьи 1 проекта дополнить новым подпунктом следующего содержания: «8) статью 35 дополнить пунктом следующего содержания: «5. Использование услуг буксира при плавании в акватории порта приписки для судов (за исключением судов с опасными грузами на борту и судов возрастом свыше 20 лет), зарегистрированных в Международном судовом реестре Республики Казахстан и осуществляющих международные перевозки, при наличии у них подруливающего устройства, позволяющего самостоятельно проводить маневровые операции и опыта плавания в акватории данного порта у капитана судна не менее 12 месяцев является не обязательным и осуществляется по согласованию с администрацией данного порта (оператора морского терминала).». | Депутаты Казанцев П.О. Хитуов Т.К.
На сегодняшний день судоходные компаниями приобретаются новые суда, которые имеют необходимые подруливающие устройства для самостоятельного маневрирования в «узких» местах. При наличии опыта плавания в акватории определенного порта капитан судна может самостоятельно причалить и соответственно использование буксиров не является обязательным. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 85. | Новый подпункт пункта 3 статьи 1 проекта Закона
Статья 40 Закона «О торговом мореплавании»
| Статья 40. Капитан морского порта …
2. На должность капитана морского порта назначается лицо, имеющее высшее специальное образование, диплом капитана и стаж работы в сфере торгового мореплавания не менее трех лет.
| Отсутствует. | Пункт 3 статьи 1 проекта дополнить новым подпунктом следующего содержания: «8) пункт 2 статьи 40 изложить в следующей редакции: «2. На должность капитана морского порта назначается лицо, имеющее высшее образование по специальности судовождение (диплом судоводителя), и стаж работы по специальности не менее пяти лет.».
| Депутаты Казанцев П.О. Хитуов Т.К.
В связи с дефицитом специалистов, имеющих дипломы капитанов судов, необходимо снижение ценза для занятия должности капитана морского порта. При этом увеличение стажа работы в отрасли до 5 лет позволит компенсировать отсутствие диплома капитана и не повлечет снижение компетентности работы Морской администрации порта. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 86. | Абзац третий подпункта 9) пункта 3 статьи 1 проекта Закона
Статья 41 Закона «О торговом мореплавании»
| Глава 7. Государственный контроль и надзор в морском порту … Статья 41. Контроль и надзор за судами
| 9) заголовок главы 7 изложить в следующей редакции: «Глава 7. Государственный контроль и надзор в морском порту и на морском транспорте»; статью 41 изложить в следующей редакции: | В абзаце третьем подпункта 9) пункта 3 статьи 1 проекта слово «статью» заменить словами «10) статью».
Соответственно изменить последующую нумерацию подпунктов.
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Юридическая техника. | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 87. | Абзац шестой подпункта 9) пункта 3 статьи 1 проекта Закона
Статья 41 Закона «О торговом мореплавании»
| Статья 41. Контроль и надзор за судами 1. При осуществлении контроля и надзора за судами, выходящими в море, капитан морского порта проверяет: 1) наличие судовых документов и сроки их действия; 2) соответствие основных характеристик судна судовым документам; 3) соблюдение требований, предъявляемых к комплектованию экипажа судна. | 9) заголовок главы 7 изложить в следующей редакции: … статью 41 изложить в следующей редакции: «Статья 41. Контроль и надзор за судами, плавающими под Государственным флагом Республики Казахстан 1. При осуществлении контроля и надзора за судами, выходящими в море, должностное лицо морской администрации порта проверяет: 1) наличие судовых документов и сроки их действия; 2) соответствие основных характеристик судна судовым документам; 3) соблюдение требований, предъявляемых к комплектованию экипажа судна.»
| Абзац шестой подпункта 9) пункта 3 статьи 1 проекта изложить в следующей редакции:
«1) наличие судовых документов, дипломов, квалификационных свидетельств и подтверждений к дипломам и квалификационным свидетельствам и сроки их действия;».
| Депутаты Казанцев П.О. Хитуов Т.К.
В целях приведения в соответствие с требованиями подпункта 1) пункта 1 Правила I/4 конвенции по труду и несения вахты (ПДНВ).
| Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 88. | Абзац десятый подпункта 9) пункта 3 статьи 1 проекта Закона
Статья 41 Закона «О торговом мореплавании»
| Статья 41. Контроль и надзор за судами … 2. При отсутствии судовых документов или наличии достаточных оснований полагать, что судно не удовлетворяет требованиям безопасности мореплавания, капитан морского порта может подвергнуть судно осмотру. | 9) заголовок главы 7 изложить в следующей редакции: … статью 41 изложить в следующей редакции: «Статья 41. Контроль и надзор за судами, плавающими под Государственным флагом Республики Казахстан … 2. Судно, плавающее под Государственным флагом Республики Казахстан, в обязательном порядке подлежит осмотру не чаще одного раза в шесть месяцев, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. При отсутствии судовых документов или наличии достаточных оснований полагать, что судно не удовлетворяет требованиям безопасности мореплавания, должностное лицо морской администрации порта подвергает судно осмотру. | Абзац десятый подпункта 9) пункта 3 статьи 1 проекта изложить в следующей редакции:
«При отсутствии документов, предусмотренных подпунктом 1) пункта 1 настоящей статьи или наличии достаточных оснований полагать, что судно не удовлетворяет требованиям безопасности мореплавания, установленным законодательством Республики Казахстан, должностное лицо морской администрации порта подвергает судно осмотру.»
| Депутаты Казанцев П.О. Хитуов Т.К.
Приведение в соответствие с вносимыми поправками в подпункт 4) пункта 1 рассматриваемой статьи. Поправка вносится в целях уточнения, при несоответствии каким требованиям безопасности мореплавания судно подвергается осмотру
| Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 89. | Абзац четвертый подпункта 10) пункта 3 статьи 1 проекта Закона
Статья 41-1 (новая) Закона «О торговом мореплавании»
| Статья 41-1. Отсутствует. | 10) дополнить статьей 41-1 следующего содержания: «Статья 41-1. Контроль и надзор за судами, плавающими под флагом иностранного государства, в морском порту 1. При осуществлении контроля и надзора за судами, выходящими в море, должностное лицо морской администрации порта проверяет: 1) наличие судовых документов и сроки их действия; 2) соответствие основных характеристик судна судовым документам; 3) соблюдение требований, предъявляемых к комплектованию экипажа судна. | Абзац четвертый подпункта 10) пункта 3 статьи 1 проекта изложить в следующей редакции:
«1) наличие судовых документов, дипломов, квалификационных свидетельств и подтверждений к дипломам и квалификационным свидетельствам и сроки их действия;».
| Депутаты Казанцев П.О. Хитуов Т.К.
В целях приведения в соответствие с требованиями подпункта 1) пункта 1 Правила I/4 конвенции по труду и несения вахты (ПДНВ).
| Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 90. | Абзац седьмой подпункта 10) пункта 3 статьи 1 проекта Закона
Статья 41-1 (новая) Закона «О торговом мореплавании»
| Статья 41-1. Отсутствует. | 10) дополнить статьей 41-1 следующего содержания: «Статья 41-1. Контроль и надзор за судами, плавающими под флагом иностранного государства, в морском порту … 2. При отсутствии судовых документов или наличии достаточных оснований полагать, что судно не удовлетворяет требованиям безопасности мореплавания, должностное лицо морской администрации порта подвергает судно осмотру. | Абзац седьмой подпункта 10) пункта 3 статьи 1 проекта изложить в следующей редакции:
«2. При отсутствии документов, предусмотренных подпунктом 1) пункта 1 настоящей статьи или наличии достаточных оснований полагать, что судно не удовлетворяет требованиям безопасности мореплавания, установленным законодательством Республики Казахстан, должностное лицо морской администрации порта подвергает судно осмотру.». | Депутаты Казанцев П.О. Хитуов Т.К.
Приведение в соответствие с вносимыми поправками в подпункт 4) пункта 1 рассматриваемой статьи. Поправка вносится в целях уточнения, при несоответствии каким требованиям безопасности мореплавания судно подвергается осмотру | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 91. | Абзац семнадцатый подпункта 10) пункта 3 статьи 1 проекта Закона
Статья 41-1 (новая) Закона «О торговом мореплавании»
| Статья 41-1. Отсутствует. | 10) дополнить статьей 41-1 следующего содержания: «Статья 41-1. Контроль и надзор за судами, плавающими под флагом иностранного государства, в морском порту … 4. По результатам осмотра судна составляется акт осмотра судна с указанием выявленных недостатков.
| Абзац семнадцатый подпункта 10) пункта 3 статьи 1 проекта изложить в следующей редакции:
«4. По результатам осмотра судна составляется акт осмотра судна с указанием выявленных недостатков, который составляется в двух экземплярах, один из которых выдается капитану судна или лицу, его замещающему.».
| Депутаты Казанцев П.О. Хитуов Т.К.
В целях приведения в соответствие с требованиями подпункта 2) статьи Х конвенции ПДНВ
| Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 92. | Новый подпункт пункта 3 статьи 1 проекта
Статья 42 Закона «О торговом мореплавании»
| Статья 42. Разрешение на выход судов из морского порта 1. Каждое судно до выхода из морского порта обязано получить на это разрешение капитана морского порта. 2. Капитан морского порта отказывает в выдаче разрешения на выход судна из морского порта в случаях: … | Отсутствует. | Пункт 3 статьи 1 проекта дополнить новым подпунктом следующего содержания: «11) в статье 42: пункт 1 изложить в следующей редакции: «1. Каждое судно до выхода из морского порта обязано получить на это разрешение должностного лица морской администрации порта.»; часть первую пункта 2 изложить в следующей редакции: «2. Должностное лицо морской администрации порта отказывает в выдаче разрешения на выход судна из морского порта в случаях:».
| Депутат Казанцев П.О.
В настоящее время в казахстанском секторе Каспия функционируют 3 морских порта, такие как Актау, Баутино и Курык. При этом, выход судов в море оформляется круглосуточно (24 часа). Учитывая данное обстоятельство, руководителем Морской администрации порта (МАП) выдача разрешения или отказ на выход из портов на каждое судно не представляется возможным, по причине невозможности нахождения его в трех портах одновременно. В этой связи предлагается данную норму законодательно закрепить за должностными лицами морской администрации порта, в состав которых также входит и капитан морского порта. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 93. | Новый подпункт пункта 3 статьи 1 проекта Закона
Статья 42 Закона «О торговом мореплавании»
| Статья 42. Разрешение на выход судов из морского порта … 2. Капитан морского порта отказывает в выдаче разрешения на выход судна из морского порта в случаях: 1) несоответствия судна требованиям безопасности, установленным техническими регламентами; | Отсутствует. | Пункт 3 статьи 1 проекта дополнить новым подпунктом следующего содержания:
«11) подпункт 1) пункта 2 статьи 42 изложить в следующей редакции: «1) несоответствия судна требованиям безопасности в сфере торгового мореплавания, установленным техническими регламентами, законодательством Республики Казахстан;». | Депутаты Казанцев П.О. Хитуов Т.К.
Основные требования, направленные на безопасность мореплавания, охрану человеческой жизни на море и предотвращение загрязнения морской среды, содержатся в международных морских конвенциях, стороной которых является Республика Казахстан, а также в национальном законодательстве. В этой связи, нарушение данных требований также должно являться основанием для отказа судну выйти в море. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 94. | Подпункт 11) пункта 3 статьи 1 проекта Закона
Глава 7-1 (новая), Статья 44-1 (новая) Закона «О торговом мореплавании»
| Глава 7-1.. Отсутствует. | 11) дополнить главой 7-1 следующего содержания: «Глава 7-1. Расследование аварийных случаев Статья 44-1. Расследование аварийных случаев 1. Аварийные случаи с судами под Государственным флагом Республики Казахстан, а также под флагом иностранного государства в международных водах и на территориальных водах Республики Казахстан подлежат обязательному расследованию в порядке и сроки, установленные Правилами расследования аварийных случаев с судами. 2. Целями расследования аварийного случая являются установление причин и (или) сопутствующих факторов его возникновения, выработка рекомендаций по предотвращению аварийного случая и обеспечению безопасности мореплавания. 3. Расследование аварийных случаев осуществляется комиссией, создаваемой уполномоченным органом, осуществляющей свои действия в соответствии с законодательством Республики Казахстан и стандартами Международной морской организации (ИМО). 4. Отдельные виды аварийных случаев, перечень которых установлен Правилами расследования аварийных случаев с судами, расследуются судовладельцами (организациями морской отрасли). По завершению расследования судовладельцем (организациями морской отрасли) материалы представляются в уполномоченный орган и Морскую администрацию порта (МАП). 5. Физические и юридические лица, государственные органы обязаны представлять по запросам комиссии по расследованию аварийных случаев информацию и (или) документацию, имеющую отношение к проводимому расследованию. 6. Расследования аварийных случаев являются независимыми от расследований, проводимых правоохранительными, специальными и иными государственными органами Республики Казахстан. Статья 44-2. Уполномоченный по расследованию 1. Уполномоченным по расследованию является должностное лицо уполномоченного органа, которому поручены организация и проведение расследования аварийного случая в составе комиссии по расследованию. 2. Уполномоченный по расследованию планирует, организовывает, проводит и координирует расследование аварийного случая и все аспекты, связанные с ним, на месте аварийного случая и в процессе расследования. 3. При проведении расследования не допускается вмешательство в деятельность уполномоченного по расследованию физических и (или) юридических лиц, других государственных органов, кроме случаев, прямо предусмотренных законами Республики Казахстан. 4. Уполномоченный по расследованию вправе: 1) составить план взаимодействия с представителями других государственных органов, заинтересованных лиц для обеспечения независимости и объективности проведения расследования, а также во избежание потери или изменения доказательств, относящихся к его расследованию; 2) на беспрепятственный доступ к месту аварийного случая и ко всей документации, связанной с эксплуатацией судна, персоналом, привлеченным к его обслуживанию и обеспечению плавания, проводить осмотр и дальнейшее обследование места происшествия, объектов и обломков, запасных частей и любых других объектов, которые являются причиной или могли способствовать, воздействовать возникновению аварийного случая; 3) опрашивать очевидцев, персонал и других лиц, причастных к аварийному случаю, назначать проведение исследований и испытаний, необходимых для установления причин аварийного случая и (или) сопутствующих факторов; 4) привлекать к работам экспертов, запрашивать их отчеты, относящиеся к расследованию аварийного случая; 5) находиться по согласованию с капитаном судна и (или) судовладельцем на судне в пути следования к месту происшествия аварийного случая. 5. Уполномоченный по расследованию обязан: 1) соблюдать законодательство Республики Казахстан; 2) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законами Республики Казахстан полномочия по расследованию аварийного случая; 3) прибыть на место аварийного случая, осуществлять организацию и проведение расследования аварийного случая в соответствии с законодательством Республики Казахстан и стандартами Международной морской организации (ИМО); 4) иметь удостоверение уполномоченного по расследованию, предоставляющее полномочия организовывать и проводить работы по расследованию аварийного случая, по форме, установленной Правилами расследования аварийных случаев с судами; 5) для поддержания профессионального уровня и квалификации периодически проходить обучение в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.»; | Подпункт 11) пункта 3 статьи 1 проекта изложить в следующей редакции: 1) дополнить главой 7-1 следующего содержания: «Глава 7-1. Расследование аварийных случаев Статья 44-1. Общие положения расследования аварийных случаев 1. Аварийные случаи с судами, плавающими под Государственным флагом Республики Казахстан в международных водах, а также под флагом иностранного государства на территориальных водах Республики Казахстан подлежат обязательному расследованию в порядке, определенном правилами расследования аварийных случаев с судами. 2. Целями расследования является установление причин и (или) сопутствующих факторов, выработка рекомендаций по предотвращению аварийного случая в будущем и обеспечению безопасности мореплавания. 3. Расследование аварийных случаев осуществляется комиссией, создаваемой уполномоченным органом, за исключением случаев, установленных пунктом 4 настоящей статьи. В состав комиссии по расследованию аварийных случаев входят уполномоченный по расследованию, который является должностным лицом уполномоченного органа, судовладельцы и заинтересованные лица. 4. Отдельные виды аварийных случаев, перечень которых установлен правилами расследования аварийных случаев с судами, расследуются судовладельцами. По завершению расследования судовладельцем материалы представляются в уполномоченный орган и Морскую администрацию порта. 5. Работа комиссии по расследованию аварийных случаев проводится под председательством уполномоченного по расследованию. 6. Уполномоченный по расследованию организовывает и координирует работу комиссии по расследованию аварийнных случаев, а также все аспекты, связанные с ним, на месте аварийного случая. 7. Уполномоченный по расследованию для поддержания профессионального уровня и повышения квалификации периодически проходит обучение в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. 8. Физические и юридические лица, государственные органы обязаны представлять по запросам комиссии по расследованию аварийных случаев информацию и (или) документацию, имеющие отношение к проводимому расследованию. 9. Комиссия по расследованию аварийных случаев проводит расследование аварийных случаев отдельно и независимо от других видов расследований, проводимых другими государственными органами. 10. При проведении расследования не допускается вмешательство в деятельность комиссии по расследованию аварийных случаев физических и (или) юридических лиц, других государственных органов, кроме случаев, прямо предусмотренных законами Республики Казахстан. Статья 44-2. Права и обязанности комиссии по расследованию аварийных случаев 1. Комиссия по расследованию аварийных случаев вправе: 1) осуществлять взаимодействие с представителями других государственных органов, заинтересованных лиц для обеспечения независимости и объективности проведения расследования, а также во избежание потери или изменения доказательств, относящихся к расследованию; 2) на беспрепятственный доступ к месту аварийного случая и ко всей документации, связанной с эксплуатацией судна, персоналу, привлеченному к его обслуживанию и обеспечению безопасности, проводить осмотр и дальнейшее обследование места происшествия, объектов и обломков, запасных частей и любых других объектов, которые являются причиной или могли способствовать, воздействовать возникновению аварийного случая; 3) осуществлять поиск, восстановление, извлечение, считывание данных приборов объективного контроля или любого другого устройства носителя информации на судне, а также записей технических средств обслуживания движения и полный контроль над сохранением полученных данных. Извлечение и считывание записей объективного контроля или любого другого устройства носителя информации должны быть произведены без каких-либо задержек с использованием соответствующих средств в Республике Казахстан; 4) опрашивать очевидцев, персонал и других лиц, причастных к аварийному случаю, назначать проведение исследований и испытаний, необходимых для установления причин аварийного случая и (или) сопутствующих факторов; 5) привлекать к работам экспертов, запрашивать их отчеты, относящиеся к расследованию аварийного случая; 6) находиться по согласованию с капитаном судна и (или) судовладельцем на судне в пути следования к месту происшествия аварийного случая. 2. Комиссия по расследованию аварийных случаев обязана соблюдать законодательство Республики Казахстан.».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию Депутаты Казанцев П.О. Хитуов Т.К. Щегельский Г.А. Ертаев Б. Барлыбаев Е.Х. Магеррамов М.М. Хахазов Ш.Х. Каратаев Ф.А.
Юридическая техника. В целях исключения правовых коллизий и четкого закрепления в законодательстве статуса комиссии по расследованию аварийных случаев. | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 95. | Новый подпункт пункта 3 статьи 1 проекта Закона
Статья 187 Закона «О торговом мореплавании»
| Статья 187. Спасание людей 1. Не допускается требование о выплате вознаграждения от людей, спасенных при проведении спасательной операции. 2. Спасатели, принявшие участие в оказании услуг в связи с происшествием, вызвавшим необходимость спасания людей, имеют право на долю в сумме, причитающейся спасателям за спасание судна и (или) другого имущества либо за предотвращение или уменьшение ущерба окружающей среде.
3. Отсутствует. 4. Отсутствует.
| Отсутствует. | Пункт 3 статьи 1 проекта дополнить новым подпунктом следующего содержания:
«статью 187: дополнить пунктами 3 и 4 следующего содержания: «3. Спасательные операции в казахстанском секторе Каспийского моря проводятся в соответствии с правилами проведения спасательных операций в казахстанском секторе Каспийского моря, утвержденными совместно с уполномоченным органам, уполномоченным органом в сфере гражданской защиты, Министерством обороны и Комитетом национальной безопасности. 4. Прием с судов сигналов бедствия и их передача (дублирование) службам заинтересованных государственных органов, ответственных за проведение спасательных операций, обеспечивается морским спасательно-координационным центром, осуществляющим свою деятельность на базе навигационного центра.»; дополнить примечанием следующего содержания: «Примечание: Для целей настоящей статьи спасательной операцией являются работы, предпринимаемые для поиска и спасания пассажиров и членов экипажей судов, терпящих или потерпевших бедствие в казахстанском секторе Каспийского моря.» | Депутаты Казанцев П.О. Хитуов Т.К.
Согласно подпункту 12) статьи 12 Закона Республики Казахстан «О гражданской защите» (далее - Закон) уполномоченный орган в сфере гражданской защиты осуществляет проведение аварийно-спасательных и неотложных работ. Также подпункт 2) статьи 1 Закона регламентирует, что аварийно-спасательные работы включают в себя действия по поиску и спасению людей, материальных и культурных ценностей. Вместе с тем, функции причастных государственных органов при проведении поисково-спасательных операций в территориальных водах (море) Республики Казахстан, а также порядок их взаимодействия в законодательстве не регламентированы. В этой связи, предлагается внесение поправок в данную статью и принятие совместного приказа уполномоченных государственных органов (Министерств индустрии и инфраструктурного развития, внутренних дел, обороны и Комитета национальной безопасности). | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
|
4. Закон Республики Казахстан от 4 июля 2003 года «Об автомобильном транспорте»
| |||||||||||||||||||||||||||||||
| 96. | Подпункт 1) пункта 4 статьи 1 проекта Закона
Закон «Об автомобильном транспорте» | Оглавление. Отсутствует | 1) в оглавлении: дополнить заголовком статьи 17-1 следующего содержания: «Статья 17-1. Сертификация электронных карточек к электронным (цифровым) тахографам»; дополнить заголовком статьи 41-1 следующего содержания: «Статья 41-1. Регистрация деятельности по перевозке грузов грузовыми и специализированными автотранспортными средствами, а также оказанию услуг специальными автомобилями»;
| Подпункт 1) пункта 4 статьи 1 проекта исключить.
Соответственно изменить последующую нумерацию подпунктов. | Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Юридическая техника, в соответствии с пунктом 10 статьи 23 Закона Республики Казахстан «О правовых актах».
| Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 97. | Абзацы второй и третий подпункта 2) пункта 4 статьи 1 проекта Закона
Статья 1 Закона «Об автомобильном транспорте»
| Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 8) автомобильный перевозчик (далее - перевозчик) - физическое или юридическое лицо, владеющее автотранспортными средствами на праве собственности или на иных законных основаниях, предоставляющие услуги по перевозке пассажиров, багажа, грузов и почтовых отправлений за плату или по найму;
| 2) в статье 1: подпункт 8) изложить в следующей редакции: «8) автомобильный перевозчик (далее - перевозчик) - физическое или юридическое лицо, использующее автотранспортное средство на праве собственности или на иных законных основаниях для осуществления перевозки пассажиров, багажа, грузов и почтовых отправлений;»; | Абзацы второй и третий подпункта 2) пункта 4 статьи 1 проекта изложить в следующей редакции:
«подпункт 8) изложить в следующей редакции: «8) автомобильный перевозчик (далее - перевозчик) - физическое или юридическое лицо, владеющее автотранспортными средствами, за исключением легковых, на праве собственности или на иных законных основаниях, осуществляющее предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров, багажа, грузов и почтовых отправлений;».
| Депутаты Магеррамов М.М. Хитуов Т.К.
Данная поправка направлена на разделение указанных видов деятельности в коммерческих целях либо без таковых (к данной категории относятся физические и юридические лица, осуществляющие перевозку пассажиров, багажа, грузов без цели получения доходов). | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 98. | Новый абзац подпункта 2) пункта 4 статьи 1 проекта Закона
Статья 1 Закона «Об автомобильном транспорте» | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 9-1) информационно-диспетчерская служба такси - служба, создаваемая перевозчиком или иным лицом для обработки заказов клиентов и их передачи водителю такси, в том числе с применением аппаратно-программного комплекса; | 2) в статье 1: … Отсутствует. | Подпункт 2) пункта 4 статьи 1 проекта дополнить новым абзацем следующего содержания::
«подпункт 9-1) статьи 1 изложить в следующей редакции: «9-1) информационно-диспетчерская служба такси - служба, создаваемая перевозчиком или иным лицом, являющимся зарегистрированным на территории Республики Казахстан индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, для обработки заказов клиентов и передачи их на исполнение перевозчику такси, в том числе с применением аппаратно-программного комплекса и (или) мобильного приложения заказа такси;».
| Депутаты Казанцев П.О. Утемисов Ш.А.
Согласно позиции Комитета транспорта мобильные приложения (агрегаторы) работающие на рынке такси относятся к информационно-диспетчерским службам (ИДС). Однако законодательство не дает четкого понимания к какому субъекту регулирования относится деятельность мобильных приложений. В этой связи предлагается привести понятие в соответствие и включить мобильные приложения в состав информационно-диспетчерской службы (ИДС). | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 99. | Абзац новый подпункта 2) пункта 4 статьи 1 проекта Закона
Статья 1 Закона «Об автомобильном транспорте» | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 10-1) отсутствует. | 2) в статье 1: … Отсутствует. | Подпункт 2) пункта 4 статьи 1 проекта дополнить новым абзацем следующего содержания: «10-1) неделимый груз - крупногабаритный и (или) тяжеловесный груз, который при перевозке не может быть разделен на две или более части без изменения его назначения, чрезмерных затрат или риска его порчи;».
| Депутат Хитуов Т.К.
В целях определения на законодательном уровне понятия «неделимый груз» предлагается ввести в понятийный аппарат. | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 100. | Абзац новый подпункта 2) пункта 4 статьи 1 проекта Закона
Статья 1 Закона «Об автомобильном транспорте» | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 23-1) самосвал - грузовой саморазгружающийся автомобиль, прицеп или полуприцеп с кузовом, механически наклоняемым для выгрузки груза; | 2) в статье 1: … Отсутствует. | Подпункт 2) пункта 4 статьи 1 проекта дополнить новым абзацем следующего содержания:
«подпункт 23-1) статьи 1 исключить.». | Депутат Хитуов Т.К.
Приведение в соответствии с пунктом 4 статьи 24 Закона РК «О правовых актах». | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 101. | Абзац пятый подпункта 2) пункта 4 статьи 1 проекта Закона
Статья 1 Закона «Об автомобильном транспорте»
| Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе … 23-3) отсутствует. | 2) в статье 1: … дополнить подпунктом 23-3) следующего содержания: «23-3) сертификационный центр - юридическое лицо, осуществляющее цифровую сертификацию карточек к электронным (цифровым) тахографам в соответствии с положениями Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР);»; | В абзаце пятом подпункта 2) пункта 4 статьи 1 проекта слова «(ЕСТР)» заменить словами «, (ЕСТР) 1970 года».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Приведение в соответствие с Указом Президента Республики Казахстан «О присоединении Республики Казахстан к Европейскому Соглашению, касающемуся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки, (ЕСТР) 1970 года». | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 102. | Абзацы новые подпункта 2) пункта 4 статьи 1 проекта Закона
Статья 1 Закона «Об автомобильном транспорте»
| Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 23-4) отсутствует.
| 2) в статье 1: … Отсутствует. | Подпункт 2) пункта 4 статьи 1 проекта дополнить новыми абзацами следующего содержания:
«дополнить подпунктом 23-4) следующего содержания: «23-4) аппаратура спутниковой навигации - аппаратно-программное устройство, устанавливаемое на транспортное средство для определения его текущего местоположения, направления и скорости движения по сигналам глобальных навигационных спутниковых систем, обмена данными с дополнительным бортовым оборудованием, а также для обмена информацией по сетям подвижной радиотелефонной связи;».
| Депутат Казанцев П.О.
Приведение в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011). Приведение в соответствии с пунктом 3 статьи 24 Закона Республики Казахстан «О правовых актах». | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 103. | Абзацы шестой и седьмой подпункта 2) пункта 4 статьи 1 проекта Закона
Статья 1 Закона «Об автомобильном транспорте»
| Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе … 25-4) отсутствует. | 2) в статье 1: … дополнить подпунктом 25-4) следующего содержания: «25-4) перевозка такси - услуга по перевозке пассажиров и багажа легковым автомобилем, оказываемая за плату или по найму;»;
| Абзацы шестой и седьмой подпункта 2) пункта 4 статьи проекта исключить.
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
В соответствии с пунктом 3 статьи 24 Закона Республики Казахстан «О правовых актах». | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 104. | Новые абзацы подпункта 2) пункта 4 статьи 1 проекта Закона
Статья 1 Закона «Об автомобильном транспорте» | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 25-5) отсутствует.
| 2) в статье 1: … Отсутствует.
| Подпункт 2) пункта 4 статьи 1 законопроекта дополнить новыми абзацами следующего содержания:
«дополнить подпунктом 25) следующего содержания: «25-5) мобильное приложение заказа такси - программный продукт, используемый на абонентском устройстве сотовой связи и предоставляющий доступ к заказу такси и аренде транспортного средства с экипажем, посредством услуг сотовой связи или Интернет;».
| Депутат Хитуов Т.К.
В целях совершенствования правового регулирования деятельности по перевозке такси, устранения коллизии между нормами законодательства об автомобильном транспорте и гражданского законодательства, необходимо ввести понятие «перевозка такси». | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 105. | Абзац третий подпункта 3) пункта 4 статьи 1 проекта Закона
Статья 7 Закона «Об автомобильном транспорте»
| Статья 7. Требования, предъявляемые к перевозчикам и автотранспортным средствам в части обеспечения безопасности перевозок … 2. К перевозкам пассажиров автобусами, микроавтобусами, троллейбусами допускаются водители в возрасте не менее двадцати одного года, имеющие водительское удостоверение соответствующей категории и стаж работы водителем не менее трех лет, в том числе стаж управления транспортными средствами, относящимися к категории «С», не менее одного года. | 3) в статье 7: пункт 2 изложить в следующей редакции: «2. К перевозкам пассажиров микроавтобусами допускаются водители в возрасте не менее двадцати одного года, имеющие право управления транспортными средствами подкатегории «D1» и стаж работы водителем не менее трех лет, в том числе стаж управления транспортными средствами, относящимися к категории «С», не менее одного года.»; | Абзац третий подпункта 3) пункта 4 статьи 1 проекта изложить в следующей редакции:
«2. К перевозкам пассажиров микроавтобусами допускаются водители, достигшие двадцатиоднолетнего возраста, имеющие право управления транспортными средствами подкатегории «D1» и стаж работы водителем не менее трех лет, в том числе стаж управления транспортными средствами, относящимися к категории «С», не менее одного года.».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
В соответствии с абзацем четвертым пункта 2 статьи 73 и со статьей 74 Закона Республики Казахстан «О дорожном движении». | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 106. | Абзац пятый подпункта 3) пункта 4 статьи 1 проекта Закона
Статья 7 Закона «Об автомобильном транспорте»
| Статья 7. Требования, предъявляемые к перевозчикам и автотранспортным средствам в части обеспечения безопасности перевозок … 2-1. Отсутствует. | 3) в статье 7: … дополнить пунктом 2-1 следующего содержания: «2-1. К перевозкам пассажиров автобусами, имеющими более шестнадцати сидячих мест, помимо сиденья водителя, и троллейбусами допускаются водители, достигшие двадцатипятилетнего возраста, имеющие стаж работы водителем не менее пяти лет, в том числе стаж управления транспортными средствами, относящимися к категории «D1», не менее трех лет.»; | В абзаце пятом подпункта 3) пункта 4 статьи 1 проекта слова «категории «D1»» заменить словами «подкатегории «D1»».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
В соответствии со статьей 73 Закона Республики Казахстан «О дорожном движении». | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 107. | Новый подпункт пункта 4 статьи 1 проекта
Статья 8 Закона «Об автомобильном транспорте» | Статья 8. Виды автомобильных перевозок … 3. По административно-территориальному признаку внутриреспубликанские перевозки пассажиров и багажа подразделяются на: 1) городские (сельские) - перевозки в пределах установленных границ населенного пункта; 2) пригородные - перевозки по маршрутам, соединяющим населенный пункт с пригородной зоной протяженностью до пятидесяти километров, измеряемых от установленных границ населенного пункта; 3) внутрирайонные - перевозки между населенными пунктами в пределах одного района; 4) межрайонные (междугородные внутриобластные) - перевозки в пределах одной области, осуществляемые между населенными пунктами, находящимися в разных районах, или соединяющие населенные пункты с городами областного значения; 5) междугородные межобластные - перевозки, осуществляемые между населенными пунктами, находящимися в разных областях, или соединяющие населенные пункты с городами республиканского значения, столицей. 3. По характеру организации автомобильные перевозки пассажиров и багажа подразделяются на регулярные и нерегулярные.
| Отсутствует. | Пункт 4 статьи 1 проекта дополнить новым подпунктом следующего содержания:
«в статье 8: пункты 3 исключить; дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания: «4. По административно-территориальному признаку внутриреспубликанские перевозки пассажиров и багажа подразделяются на: 1) городские (сельские) - перевозки в пределах установленных границ населенного пункта; 2) пригородные - перевозки по маршрутам, соединяющим населенный пункт с пригородной зоной протяженностью до пятидесяти километров, измеряемых от установленных границ населенного пункта; 3) внутрирайонные - перевозки между населенными пунктами в пределах одного района; 4) межрайонные (междугородные внутриобластные) - перевозки в пределах одной области, осуществляемые между населенными пунктами, находящимися в разных районах, или соединяющие населенные пункты с городами областного значения; 5) междугородные межобластные - перевозки, осуществляемые между населенными пунктами, находящимися в разных областях, или соединяющие населенные пункты с городами республиканского значения, столицей. 5. По характеру организации автомобильные перевозки пассажиров и багажа подразделяются на регулярные, нерегулярные и перевозки такси.».
| Депутаты Казанцев П.О. Хитуов Т.К.
В целях исключения правового пробела. | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 108. | Абзацы третий, четвертый, пятый, шестой и седьмой подпункта 4 пункта 4 статьи 1 проекта Закона
Статья 11 Закона «Об автомобильном транспорте» | Статья 11. Государственное регулирование и контроль в сфере автомобильного транспорта … 4. Отсутствует.
| 4) статью 11 дополнить пунктами 4, 5 и 6 следующего содержания: «4. Основаниями остановки автотранспортного средства по требованию должностных лиц уполномоченного органа являются: 1) нарушения требований настоящего Закона и (или) правил перевозок пассажиров, багажа и грузов, включая крупногабаритные, тяжеловесные и опасные грузы, в том числе зафиксированные специальными автоматизированными измерительными средствами; 2) проезд автотранспортного средства, зарегистрированного на территории иностранного государства; 3) некорректный проезд через специальное автоматизированное измерительное средство; 4) отсутствие регистрации в территориальном подразделении уполномоченного органа деятельности по перевозке грузов грузовыми и специализированными автотранспортными средствами, а также оказанию услуг специальными автомобилями; 5) проведение совместных мероприятий с правоохранительными и другими государственными органами. | Абзацы третий, четвертый, пятый, шестой и седьмой подпункта 4) пункта 4 статьи 1 проекта изложить в следующей редакции:
«1) проезд автотранспортного средства с превышением весовых и габаритных параметров автотранспортных средств, установленных на территории Республики Казахстан; 2) отсутствие разрешений и (или) уведомлений, предусмотренных Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях», наличие которых необходимо при осуществлении перевозки пассажиров, багажа и грузов, включая крупногабаритные, тяжеловесные и опасные грузы; 3) нарушение режима труда и отдыха водителей; 4) несоблюдение маршрута и (или) графика движения при осуществлении перевозки пассажиров, багажа и грузов, включая крупногабаритные, тяжеловесные и опасные грузы; 5) неисполнение уведомления, выданного на таможенной границе Евразийского экономического союза; 6) проверка требований, установленных статьей 44 настоящего Закона; 7) несоблюдение порядка проезда через специальное автоматизированное измерительное средство; 8) отсутствие регистрации в территориальном подразделении уполномоченного органа деятельности по перевозке грузов грузовыми и специализированными автотранспортными средствами, а также оказанию услуг специальными автомобилями; Основания остановки автотранспортного средства, предусмотренные подпунктами 1), 2), 3), 4), 5), 6), 7) и 8) настоящего пункта, определяются специальными автоматизированными измерительными средствами. Основание остановки автотранспортного средства, предусмотренное подпунктом 6) настоящего пункта, распространяется на иностранные автотранспортные средства, находящиеся на территории Республики Казахстан более пяти календарных дней.».
| Депутат Хитуов Т.К.
С учетом требований статьи 24 Закона РК «О правовых актах» предлагаются более четкие формулировки, определяющие конкретные основания остановки транспортных средств. | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 109. | Абзац второй подпункта 5) пункта 4 статьи 1 проекта Закона
Статья 15 Закона «Об автомобильном транспорте»
| Статья 15. Права и обязанности должностных лиц уполномоченного органа при осуществлении государственного контроля в сфере автомобильного транспорта 1. Должностные лица уполномоченного органа имеют право: … 4) запрашивать у физических и юридических лиц документы, указанные в статье 19-6 настоящего Закона, необходимые для проведения проверки.
| 5) в пункте 1 статьи 15: внесено изменение в текст подпункта 4) на казахском языке, текст на русском языке не меняется; | Абзац второй подпункта 5) пункта 4 статьи 1 проекта исключить. | Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Нормотворческая практика. | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 110. | Новый подпункт пункта 4 статьи 1 проекта Закона
Статья 16 Закона «Об автомобильном транспорте»
| Статья 16. Лицензирование в сфере автомобильного транспорта Отдельные виды предпринимательской деятельности в сфере автомобильного транспорта осуществляются на основании лицензии, выдаваемой в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях. | Отсутствует. | Пункт 4 статьи 1 проекта дополнить новым подпунктом следующего содержания:
«6) статью 16 изложить в следующей редакции: «Статья 16. Лицензирование в сфере автомобильного транспорта 1. Отдельные виды предпринимательской деятельности в сфере автомобильного транспорта осуществляются на основании лицензии, выдаваемой в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях. 2. Нерегулярная перевозка пассажиров автобусами, микроавтобусами, а также регулярная перевозка пассажиров автобусами, микроавтобусами в международном сообщении осуществляется автобусами, микроавтобусами, указанными в приложении к лицензии, выданному лицензиару. 3. В случае изменения единицы подвижного состава автобусов, микроавтобусов, которыми осуществляется перевозка пассажиров, указанная в пункте 2 настоящей статьи, приложение к лицензии подлежит переоформлению. Переоформление лицензии и (или) приложения к лицензии осуществляется в соответствии с пунктами 3-8 статьи 33 Закона Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях». | Депутат Кайназаров В.А.
Согласно Конституцию РК жизнь и здоровья человека самое ценное. В настоящее время индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу представляется возможность получить бессрочную лицензию, указав в документах арендованные сроком на 1 год автотранспортные средства и производственно-техническую базу.
| Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 111. | Новый подпункт пункта 4 статьи 1 проекта Закона
Статья 19 Закона «Об автомобильном транспорте»
| Статья 19. Тарифы … 2-1. Тариф по решению местного исполнительного органа города республиканского значения, столицы дифференцируется в зависимости от вида маршрута, вида проездного билета, способа платежа, а также расстояния перевозок или количества проезженных остановочных пунктов. … | Отсутствует. | Пункт 4 статьи 1 проекта дополнить новым подпунктом следующего содержания:
«7) в пункте 2-1 статьи 19 слова «города республиканского значения, столицы» исключить.
| Депутаты Олейник В.И. Смагулов А.А.
В целях комплексной реализации задачи по внедрению автоматизированной системы оплаты проезда в общественном транспорте, поставленной в рамках государственной программы «Цифровой Казахстан», есть необходимость включения возможности применения дифференцированного тарифа в областных центрах и городах областного значения. Возможность введения различных способов оплаты и категорий тарифов, с целью повышения собираемости оплаты проезда в рамках внедрения автоматизированной системы оплаты проезда.
| Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 112. | Абзац пятый подпункта 7) пункта 4 статьи 1 проекта Закона
Статья 19-7 Закона «Об автомобильном транспорте»
| Статья 19-7. Компетенция уполномоченного органа при осуществлении транспортного контроля … 12) Исключен. 13) Исключен. | 7) в статье 19-7: в части первой: … подпункты 12) и 13) исключить; | Абзац пятый подпункта 7) исключить.
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию Депутат Оксикбаев О.Н.
Подпункты 12) и 13) части первой статьи 19-7 исключены Законом Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования регулирования предпринимательской деятельности». | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 113. | Абзацы второй, третий и четвертый подпункта 8) пункта 4 статьи 1 проекта Закона
Статья 19-10 Закона «Об автомобильном транспорте»
| Статья 19-10. Порядок выезда с территории Республики Казахстан отечественных автотранспортных средств и выдачи им иностранных разрешений 1. В случаях выезда отечественных автотранспортных средств в иностранные государства, с которыми произведен обмен бланками разрешительных документов, перевозчик на основании ранее представленных заявок может получить соответствующие иностранные разрешительные документы, выдаваемые уполномоченным органом после уплаты суммы сбора за проезд автотранспортных средств по территории Республики Казахстан по ставкам, установленным Налоговым кодексом Республики Казахстан. На каждое автотранспортное средство выдается отдельный разрешительный документ. | 8) в статье 19-10: пункт 1 изложить в следующей редакции: «1. В случаях выезда отечественных автотранспортных средств в иностранные государства, с которыми произведен обмен бланками разрешительных документов, перевозчик на основании представленных заявок может получить соответствующие иностранные разрешительные документы, выдаваемые уполномоченным органом после уплаты суммы сбора за проезд автотранспортных средств по территории Республики Казахстан по ставкам, установленным Налоговым кодексом Республики Казахстан. На каждое автотранспортное средство выдается отдельный разрешительный документ.»; | В подпункте 8) пункта 4 статьи 1 проекта:
абзац второй изложить в следующей редакции: «часть первую пункта 1 изложить в следующей редакции:»; в абзаце третьем слова «Налоговым кодексом Республики Казахстан» заменить словами «Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс)»; абзац четвертый исключить.
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Юридическая техника | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 114. | Абзац пятый, шестой, седьмой и восьмой подпункта 8) пункта 4 статьи 1 проекта Закона
Статья 19-10 Закона «Об автомобильном транспорте»
| Статья 19-10. Порядок выезда с территории Республики Казахстан отечественных автотранспортных средств и выдачи им иностранных разрешений … 3. Передача перевозчиком выданных ему иностранных разрешительных документов другому перевозчику не допускается. В случае если количество выделенных иностранных разрешительных документов меньше общего количества поданных перевозчиками заявок, распределение бланков иностранных разрешительных документов между перевозчиками производится в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Выдача отечественным перевозчикам сверх заявленных иностранных разрешительных документов может быть произведена в случае отказа других отечественных перевозчиков от заявленных ими иностранных разрешительных документов данного вида. Выдача разрешительных документов на регулярные международные перевозки пассажиров и багажа отечественными перевозчиками осуществляется согласно условиям международных договоров Республики Казахстан. | 8) в статье 19-10: … пункт 3 изложить в следующей редакции: «3. Передача перевозчиком выданных ему иностранных разрешительных документов другому перевозчику не допускается. В случае, если количество выделенных иностранных разрешительных документов меньше общего количества поданных перевозчиками заявок, распределение бланков иностранных разрешительных документов между перевозчиками производится в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Выдача разрешительных документов на регулярные международные перевозки пассажиров и багажа отечественными перевозчиками осуществляется согласно условиям международных договоров Республики Казахстан.»; | Абзацы пятый, шестой, седьмой и восьмой подпункта 8) пункта 4 статьи 1 проекта изложить в следующей редакции:
«часть третью пункта 3 исключить;».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
В соответствии с пунктом 6 статьи 26 Закона Республики Казахстан «О правовых актах». | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 115. | Новый подпункт пункта 4 статьи 1 проекта Закона
Статья 19-11 Закона «Об автомобильном транспорте» | Статья 19-11. Порядок выдачи специальных разрешений на проезд отечественных и иностранных крупногабаритных и (или) тяжеловесных автотранспортных средств по территории Республики Казахстан 1. Проезд отечественных и иностранных крупногабаритных и (или) тяжеловесных автотранспортных средств по территории Республики Казахстан с грузом или без груза, имеющих превышение по габаритам, массе и (или) осевым нагрузкам над установленными уполномоченным органом допустимыми параметрами автотранспортных средств, предназначенных для передвижения по автомобильным дорогам Республики Казахстан, осуществляется на основании разрешительного документа - специального разрешения на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных автотранспортных средств (далее - специальное разрешение). | Отсутствует | Пункт 4 статьи 1 проекта дополнить новым подпунктом следующего содержания:
«9) пункт 1 статьи 19-11 изложить в следующей редакции: «1. Проезд отечественных и иностранных крупногабаритных и (или) тяжеловесных автотранспортных средств по территории Республики Казахстан без груза или с неделимым грузом либо жидким грузом, перевозимом в специализированных автомобилях-цистернах, имеющих превышение по габаритам, и (или) массе и (или) осевым нагрузкам над установленными уполномоченным органом допустимыми параметрами автотранспортных средств, предназначенных для передвижения по автомобильным дорогам Республики Казахстан, осуществляется на основании разрешительного документа - специального разрешения на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных автотранспортных средств (далее - специальное разрешение) в порядке, определенном уполномоченным органом.».
| Депутат Хитуов Т.К.
В настоящее время разрешения выдаются при превышении параметров, вызванные перевозкой как делимого, так и неделимого груза. Тогда как разрушения дорожного покрытия, наносимые перевозкой тяжеловесного, но делимого груза, возможно избежать путем выдачи специального разрешения только на неделимый груз при условиях соблюдения осевых нагрузок, тем самым ограничивая проезд крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств, перевозящих делимый и неделимый груз.
| Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 116. | Новый подпункт пункта 4 статьи 1 проекта Закона
Статья 22 Закона «Об автомобильном транспорте» | Статья 22. Права и обязанности перевозчика … 2. Перевозчик, осуществляющий регулярные автомобильные перевозки пассажиров и багажа, обязан: … 5-1) оборудовать автотранспортные средства устройствами непрерывной передачи данных в режиме реального времени о скорости, соблюдении маршрута и расписания движения с предоставлением информации организатору перевозок; 6) обеспечить продажу проездных документов (билетов) и багажных квитанций при осуществлении регулярных автомобильных перевозок пассажиров и багажа на всех остановочных пунктах маршрута - самостоятельно либо через пассажирские агентства, автовокзалы, автостанции, и (или) пункты обслуживания пассажиров, в том числе электронную продажу проездных документов (билетов) и багажных квитанций; | Отсутствует. | Пункт 4 статьи 1 проекта дополнить новым подпунктом следующего содержания:
«подпункты 5-1) и 6) статьи 22 изложить в следующей редакции: «5-1) оборудовать автотранспортные средства аппаратурой спутниковой навигации с предоставлением информации организатору перевозок в режиме реального времени; «6) обеспечить продажу проездных документов (билетов) и багажных квитанций на остановочных пунктах маршрута - самостоятельно, либо через автовокзалы, автостанции, пункты обслуживания пассажиров, в том числе их электронную продажу, включая посредством сети Интернета и устройств сотовой связи;».
| Депутаты Казанцев П.О. Магеррамов М.М.
Приведение в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011). Под видом пассажирского агентства перевозчики нерегулярных маршрутов имеют возможность реализации билетов на территории автовокзалов, автостанции и пунктов обслуживания пассажиров, уменьшают количество пассажиров на регулярные маршруты, тем самым наносят существенный ущерб перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки. На сегодняшний день в РК действуют 36 автовокзалов, 110 автостанций и 35 пунктов обслуживания пассажиров. В целях регламентации оплаты за проезд платежными карточками и посредством сотовой связи. | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 117. | Новый абзац подпункта 9) пункта 4 статьи 1 проекта Закона
Статья 26 Закона «Об автомобильном транспорте» | Статья 26. Организация перевозок пассажиров и багажа такси … 2. Перевозчики такси обязаны: … 2) иметь в наличии таксометр или контрольно-кассовый аппарат для каждого автотранспортного средства; … 4) обеспечить наличие информационно-диспетчерской службы или договора по информационно-диспетчерскому обслуживанию;
| 9) пункт 4 статьи 26 изложить в следующей редакции: … Отсутствует. | Подпункт 9) пункта 4 статьи 1 проекта дополнить новым абзацем следующего содержания:
«подпункты 2) и 4) пункта 2 статьи 26 исключить;».
| Депутат Хитуов Т.К.
Предлагается сократить обязанности перевозчика такси для вывода из тени частных извозчиков.
| Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 118. | Новые абзацы подпункта 9) пункта 4 статьи 1 проекта Закона
Статья 26 Закона «Об автомобильном транспорте» | Статья 26. Организация перевозок пассажиров и багажа такси … 2. Перевозчики такси обязаны: … 6) размещать в салоне такси информацию о стоимости (цене) услуги такси; | 9) пункт 4 статьи 26 изложить в следующей редакции: … Отсутствует. | Подпункт 9) пункта 4 статьи 1 проекта дополнить новыми абзацами следующего содержания:
«подпункт 6) пункта 2 статьи 26 изложить в следующей редакции: «6) обеспечить информирование пассажира о стоимости (цене) услуги такси;».
| Депутат Утемисов Ш.А.
Использование информационных технологий уже позволило решить проблему информирования в полной мере. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 119. | Новые абзацы подпункта 9) пункта 4 статьи 1 проекта Закона
Статья 26 Закона «Об автомобильном транспорте» | Статья 26. Организация перевозок пассажиров и багажа такси … 3. При организации перевозок пассажиров и багажа такси перевозчик имеет право: … 2-1) отсутствует; 2-2) отсутствует;
| 9) пункт 4 статьи 26 изложить в следующей редакции: … Отсутствует. | Подпункт 9) пункта 4 статьи 1 проекта дополнить новыми абзацами следующего содержания:
«пункт 3 статьи 26 дополнить подпунктами 2-1) и 2-2) следующего содержания: «2-1) иметь информационно-диспетчерскую службу такси или заключить договор по информационно-диспетчерскому обслуживанию; 2-2) оборудовать автотранспортное средство таксометром;».
| Депутат Хитуов Т.К.
Предлагается сократить обязанности перевозчика такси для вывода из тени частных извозчиков. В связи с переносом норм из пункта 2 статьи 26 Закона Республики Казахстан «Об автомобильном транспорте».
| Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 120. | Абзац второй подпункта 9) пункта 4 статьи 1 проекта Закона
Статья 26 Закона «Об автомобильном транспорте» | Статья 26. Организация перевозок пассажиров и багажа такси … 4. Информационно-диспетчерская служба такси, создаваемая иным лицом, не являющимся перевозчиком такси, заключает договор по информационно-диспетчерскому обслуживанию с перевозчиками такси, включенными в реестр перевозчиков такси, и оказывает свои услуги при условии выполнения перевозчиком такси требований подпунктов 3), 5) и 8) пункта 2 настоящей статьи. | 9) пункт 4 статьи 26 изложить в следующей редакции: «4. Информационно-диспетчерская служба такси, создаваемая иным лицом, не являющимся перевозчиком такси, заключает договор по информационно-диспетчерскому обслуживанию с перевозчиками такси, включенными в реестр перевозчиков такси, в том числе осуществляющими перевозки такси по договору аренды автотранспортного средства с экипажем, заключенному посредством сети интернет, и оказывает свои услуги при условии выполнения перевозчиком такси при осуществлении перевозок такси требований подпунктов 3), 5) и 8) пункта 2 настоящей статьи. … | Абзац второй подпункта 9) пункта 4 статьи 1 законопроекта изложить в следующей редакции: «4. Информационно-диспетчерская служба такси, создаваемая иным лицом, не являющимся перевозчиком такси, заключает договор по информационно-диспетчерскому обслуживанию с перевозчиками такси, включенными в реестр индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, подавших уведомление о начале осуществления деятельности в качестве перевозчика такси, в том числе осуществляющими перевозки такси по договору аренды автотранспортного средства с экипажем, заключенному посредством мобильного приложения заказа такси, и оказывает свои услуги при условии выполнения перевозчиком такси при осуществлении перевозок такси требований подпунктов 5) и 8) части первой пункта 2 настоящей статьи. Сведения об индивидуальных предпринимателях и юридических лицах, подавших уведомление о начале осуществления деятельности в качестве перевозчика такси, размещаются в государственном электронном реестре разрешений и уведомлений.»; | Депутат Хитуов Т.К.
Предлагается сократить обязанности перевозчика такси для вывода из тени частных извозчиков.
| Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 121. | Абзац третий подпункта 9) пункта 4 статьи 1 проекта Закона
Статья 26 Закона «Об автомобильном транспорте»
| Статья 26. Организация перевозок пассажиров и багажа такси … 4. Информационно-диспетчерская служба такси, создаваемая иным лицом, не являющимся перевозчиком такси, заключает договор по информационно-диспетчерскому обслуживанию с перевозчиками такси, включенными в реестр перевозчиков такси, и оказывает свои услуги при условии выполнения перевозчиком такси требований подпунктов 3), 5) и 8) пункта 2 настоящей статьи. | 9) пункт 4 статьи 26 изложить в следующей редакции: «4. Информационно-диспетчерская служба такси, создаваемая иным лицом, не являющимся перевозчиком такси, заключает договор по информационно-диспетчерскому обслуживанию с перевозчиками такси, включенными в реестр перевозчиков такси, в том числе осуществляющими перевозки такси по договору аренды автотранспортного средства с экипажем, заключенному посредством сети интернет, и оказывает свои услуги при условии выполнения перевозчиком такси при осуществлении перевозок такси требований подпунктов 3), 5) и 8) пункта 2 настоящей статьи. Перевозка, осуществляемая по договору аренды автотранспортного средства с экипажем, заключенному посредством сети интернет, относится к перевозке такси.»; | Абзац третий подпункта 9) пункта 4 статьи 1 проекта исключить.
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Юридическая техника, в соответствии с пунктом 3 статьи 24 Закона Республики Казахстан «О правовых актах». | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 122. | Новый абзац подпункта 9) пункта 4 статьи 1 проекта Закона
Статья 26 Закона «Об автомобильном транспорте» | Статья 26. Организация перевозок пассажиров и багажа такси .. 5. Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения и столицы обеспечивают организацию и оборудование стоянок такси в (на) аэропортах, вокзалах, стационарных торговых объектах категории 1 и 2, торговых рынках, театрах, цирках, кинотеатрах, культурно-досуговых организациях (парки культуры и отдыха), а также площадях, проспектах, улицах, кварталах.
| 9) пункт 4 статьи 26 изложить в следующей редакции: … Отсутствует. | Подпункт 9) пункта 4 статьи 1 проекта дополнить новым абзацем следующего содержания:
«в пункте 5 статьи 26 слово «областей» заменить словами «районов, городов областного значения». | Депутат Кайназаров В.А.
Приведение в соответствии с подпунктом 3) пункта 3 статьи 14 Закона Республики Казахстан «Об автомобильном транспорте». | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 123. | Новый подпункт пункта 4 статьи 1 проекта Закона
Статья 38 Закона «Об автомобильном транспорте»
| Статья 38. Автомобильные перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов … 2. Автомобильные перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов на территории Республики Казахстан допускаются при наличии специального разрешения. | Отсутствует. | Пункт 4 статьи 1 проекта дополнить новым подпунктом следующего содержания:
«11) пункт 2 статьи 38 изложить в следующей редакции: «2. Проезд отечественных и иностранных крупногабаритных и (или) тяжеловесных автотранспортных средств по территории Республики Казахстан с грузом, имеющих превышение по габаритам, и (или) массе и (или) осевым нагрузкам над установленными уполномоченным органом допустимыми параметрами автотранспортных средств, предназначенных для передвижения по автомобильным дорогам Республики Казахстан, не допускается, за исключением случаев перевозки неделимых грузов или жидких грузов, перевозимых в специализированных автомобилях-цистернах.».
| Депутат Хитуов Т.К.
В целях обеспечения сохранности дорожного полотна предлагается специальное разрешение выдавать лишь на перевозку неделимых грузов. | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 124. | Подпункт 11) пункта 4 статьи 1 проекта Закона
Статья 38-1 Закона «Об автомобильном транспорте» | Статья 38-1. Автомобильные перевозки грузов самосвалом Автомобильные перевозки грузов самосвалом, максимальная разрешенная масса которого превышает установленную законодательством Республики Казахстан допустимую общую массу автотранспортного средства, по автомобильным дорогам общего пользования Республики Казахстан не допускаются. | 11) статью 38-1 изложить в следующей редакции: «Статья 38-1. Автомобильные перевозки грузов самосвалом Автомобильные перевозки грузов самосвалом, разрешенная максимальная масса которого превышает установленную законодательством Республики Казахстан допустимую общую массу автотранспортного средства, имеющим превышение по массе и (или) осевым нагрузкам над установленными уполномоченным органом допустимыми параметрами автотранспортных средств, по автомобильным дорогам Республики Казахстан не допускаются.»; | Подпункт 11) пункта 4 статьи 1 проекта изложить в следующей редакции:
«11) статью 38-1 исключить».
| Депутат Хитуов Т.К.
В целях исключения дублирования с запретом по перевозке делимых грузов. | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 125. | Абзац второй подпункта 14) пункта 4 статьи 1 проекта Закона
Статья 45 Закона «Об автомобильном транспорте»
| Статья 45. Требования, предъявляемые к перевозчикам, водителям и автотранспортным средствам при осуществлении международных автомобильных перевозок … 5. Отсутствует. | 14) статью 45 дополнить пунктом 5 следующего содержания: «5. Автотранспортные средства, зарегистрированные в иностранных государствах, при осуществлении международных перевозок грузов с пунктом назначения на территории Республики Казахстан, после пересечения таможенной границы, перемещаются с использованием средств идентификации органов государственных доходов. Требования к средствам идентификации, а также порядок их использования устанавливаются уполномоченным органом в сфере таможенного дела.». | Абзац второй подпункта 14) пункта 4 статьи 1 проекта изложить в следующей редакции:
«5. Автотранспортные средства, зарегистрированные в иностранных государствах, при осуществлении международных перевозок грузов с пунктом назначения на территории Республики Казахстан, после пересечения Государственной границы Республики Казахстан, совпадающей с таможенной границей Евразийского экономического союза перемещаются с использованием средств идентификации. Требования к средствам идентификации, а также порядок их использования определяются уполномоченным органом в сфере таможенного дела.». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Депутат Магеррамов М.М.
Юридическая техника, приведение в соответствие с абзацем третьим рассматриваемого подпункта 14) пункта 4 статьи 1 законопроекта. | Принято | |||||||||||||||||||||||||
|
5. Закон Республики Казахстан от 6 июля 2004 года «О внутреннем водном транспорте»
| |||||||||||||||||||||||||||||||
| 126. | Подпункт 1) пункта 5 статьи 1 проекта Закона
Закон «О внутреннем водном транспорте»
| Оглавление. Отсутствует.
| 1) в оглавлении: заголовок статьи 17-1 изложить в следующей редакции: «Статья 17-1. Проведение осмотров судов (в том числе маломерных) территориальными подразделениями»; | Подпункт 1) пункта 5 статьи 1 проекта исключить.
Соответственно изменить последующую нумерацию подпунктов. | Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Юридическая техника, в соответствии с пунктом 10 статьи 23 Закона Республики Казахстан «О правовых актах».
| Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 127. | Новый подпункт пункта 5 статьи 1 проекта
Статья 15 Закона «О внутреннем водном транспорте»
| Статья 15. Общие положения
…
4-1. Отсутствует. | Отсутствует. | Пункт 5 статьи 1 проекта дополнить новым подпунктом следующего содержания:
«статью 15 дополнить пунктом 4-1 следующего содержания: «4-1. Запрещается плавание судов, за исключением судов предприятий уполномоченного органа, вне зависимости от принадлежности и национальности по судоходным водным путям, не оборудованным средствами навигационной обстановки (до открытия и после закрытия навигации). Допускается разовый переход судов до места отстоя по отдельным участкам внутренних водных путей, где сняты средства навигационной обстановки в связи с завершением навигационного периода, по согласованию с территориальным подразделением и предприятием уполномоченного органа.».
| Депутаты Казанцев П.О. Хитуов Т.К.
В целях повышения уровня безопасности судоходства на внутренних водных путях. Данные запретительные меры, необходимые в условиях снижения уровня воды на внутренних водных путях и повышения рисков возникновения транспортных происшествий. Для повышения уровня безопасной эксплуатации судоходных шлюзов и снижения рисков возникновения аварийных происшествий. | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 128. | Новый подпункт пункта 5 статьи 1 проекта
Статья 15 Закона «О внутреннем водном транспорте»
| Статья 15. Общие положения …
5-2. Отсутствует | Отсутствует. | Пункт 5 статьи 1 проекта дополнить новым подпунктом следующего содержания: «статью 15 дополнить пунктом 5-2 следующего содержания: «5-2. На судоходных шлюзах обязательно наличие неснижаемых запасов материалов и оборудований, необходимых для проведения срочных аварийно-восстановительных работ и предупреждения чрезвычайной ситуации на шлюзах. Перечень неснижаемых запасов материалов и оборудований, порядок их использования и хранения для каждого судоходного шлюза определяется уполномоченным органом.».
| Депутаты Казанцев П.О. Хитуов Т.К.
Для повышения уровня безопасной эксплуатации судоходных шлюзов и снижения рисков возникновения аварийных происшествий. | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 129. | Абзац двадцать четвертый подпункта 5) пункта 5 статьи 1 проекта Закона
Статья 17-1 Закона «О внутреннем водном транспорте»
| Статья 17-1. Проведение осмотров судов территориальными подразделениями … 4. Отсутствует. 5. Отсутствует. | 5) в статье 17-1: … дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания: … 5. По результатам осмотра маломерного судна должностное лицо территориального подразделения уполномоченного органа составляет акт осмотра маломерного судна с указанием названия (номера) и регистрационного номера маломерного судна, судовладельца (судоводителя), даты осмотра. В случае выявления нарушений законодательства, должностное лицо территориального подразделения уполномоченного органа выносит предписание с указанием перечня выявленных нарушений и сроков их устранения. При отсутствии судовых документов и в случаях, угрожающих безопасности эксплуатации маломерного судна, должностное лицо территориального подразделения уполномоченного органа запрещает движение маломерного судна (состава), о чем судоводитель информирует судовладельца. | Абзац двадцать четвертый подпункта 5) пункта 5 статьи 1 проекта после слова «законодательства» дополнить словами «Республики Казахстан, регламентирующего безопасную эксплуатацию судов».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию Депутат Айсина М.А.
В соответствии с абзацем пятым подпункта 5) пункта 5 статьи 1 законопроекта. | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 130. | Абзац первый подпункта 1) пункта 5 статьи 1 проекта Закона
Статья 23 Закона «О внутреннем водном транспорте»
| Статья 23. Судовые документы … 1-1. На маломерном судне, эксплуатируемом на внутренних водных путях и иных водоемах, должны находиться следующие документы: 1) судовой билет с отметкой о прохождении ежегодного технического освидетельствования судна на годность к плаванию; 2) доверенность от собственника на право управления маломерным судном с копией удостоверения личности собственника судна при отсутствии на маломерном судне собственника. | 1) пункт 1-1 статьи 23 изложить в следующей редакции: «1-1. На подлежащем государственной регистрации маломерном судне, эксплуатируемом на внутренних водных путях и иных водоемах, должны находиться следующие документы: 1) судовой билет; 2) доверенность от собственника на право управления маломерным судном с копией удостоверения личности собственника судна при отсутствии на маломерном судне собственника.»; | В подпункте 1) пункта 5 статьи 1 проекта:
абзац первый изложить в следующей редакции: «6) абзац первый и подпункт 1) пункта 1-1 статьи 23 изложить в следующей редакции:»; абзац четвертый исключить.
Соответственно изменить последующую нумерацию подпункта 2). | Комитет по экономической реформе и региональному развитию
В соответствии с пунктом 6 статьи 26 Закона Республики Казахстан «О правовых актах». | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 131.
| Абзац второй подпункта 2) пункта 5 статьи 1 проекта Закона
Статья 29 Закона «О внутреннем водном транспорте»
| Статья 29. Исключение судна из Государственного судового реестра Республики Казахстан или судовой книги 1. Исключению из Государственного судового реестра Республики Казахстан или судовой книги подлежит судно: 1) погибшее или пропавшее без вести; 2) конструктивно погибшее; 3) утратившее качество судна в результате перестройки или других изменений; 4) переставшее соответствовать требованиям, предусмотренным пунктом 3 статьи 24 настоящего Закона.
| 2) в пункте 1 статьи 29: в подпункт 4) вносится изменение на казахском языке, текст на русском языке не меняется; | Абзац второй подпункта 2) пункта 5 статьи 1 проекта исключить.
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Нормотворческая практика. | Принято | |||||||||||||||||||||||||
|
Закон Республики Казахстан от 9 июля 2004 года «Об электроэнергетике»
| |||||||||||||||||||||||||||||||
| 132. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 5 Закона «Об электроэнергетике» | Статья 5. Компетенция уполномоченного органа … Отсутствует. | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«статью 5 дополнить подпунктами 70-35) и 70-36) следующего содержания: «70-35) осуществляет координацию местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы при субсидировании затрат организаций в сфере производства тепловой энергии на погашение и обслуживание займов международных финансовых организаций, привлеченных для реализации проектов по модернизации систем энергоснабжения; 70-36) разрабатывает и утверждает правила субсидирования затрат организаций в сфере производства тепловой энергии на погашение и обслуживание займов международных финансовых организаций, привлеченных для реализации проектов по модернизации систем энергоснабжения;»;
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию Региональными коммунальными предприятиями для реализации проектов по модернизации инфраструктуры привлекались займы Европейского банка реконструкции и развития. Займы предоставлялись под определенный уровень тарифов. Снижение тарифов на коммунальные услуги в 2019 году затрудняет обслуживание и освоение предприятиями-заемщиками займов ЕБРР. В этой связи предлагается их субсидировать из бюджета. В соответствии с Бюджетным кодексом РК направления субсидирования определяются в законах. В связи с чем, вносятся дополнения, предусматривающие наделение МИИР, МЭ и МИО соответствующей компетенцией по субсидированию.
| Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 133. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 5-1 Закона «Об электроэнергетике» | Статья 5-1. Компетенция уполномоченного органа в области коммунального хозяйства … Отсутствует. | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«статью 5-1 дополнить подпунктами 5-4) и 5-5) следующего содержания: «5-4) осуществляет координацию местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы при субсидировании затрат организаций в сфере передачи и снабжения электрической энергией, передачи и снабжения тепловой энергией на погашение и обслуживание займов международных финансовых организаций, привлеченных для реализации проектов по расширению, модернизации, реконструкции, обновлению, поддержанию существующих активов и созданию новых активов; 5-5) разрабатывает и утверждает правила субсидирования затрат организаций в сфере передачи и снабжения электрической энергии, передачи и снабжения тепловой энергией на погашение и обслуживание займов международных финансовых организаций, привлеченных для реализации проектов по расширению, модернизации, реконструкции, обновлению, поддержанию существующих активов и созданию новых активов;»;
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию Региональными коммунальными предприятиями для реализации проектов по модернизации инфраструктуры привлекались займы Европейского банка реконструкции и развития. Займы предоставлялись под определенный уровень тарифов. Снижение тарифов на коммунальные услуги в 2019 году затрудняет обслуживание и освоение предприятиями-заемщиками займов ЕБРР. В этой связи предлагается их субсидировать из бюджета. В соответствии с Бюджетным кодексом РК направления субсидирования определяются в законах. В связи с чем, вносятся дополнения, предусматривающие наделение МИИР, МЭ и МИО соответствующей компетенцией по субсидированию.
| Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 134. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 5-2 Закона «Об электроэнергетике» | Статья 5-2. Компетенция местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы … Отсутствует. | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«статью 5-2 дополнить частью второй следующего содержания: «Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы осуществляют субсидирование затрат организаций в сфере передачи и снабжения электрической энергией, производства, передачи и снабжения тепловой энергией на погашение и обслуживание займов международных финансовых организаций, привлеченных для реализации проектов по расширению, модернизации, реконструкции, обновлению, поддержанию существующих активов и созданию новых активов, в порядке, определяемом уполномоченными органами.».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию Региональными коммунальными предприятиями для реализации проектов по модернизации инфраструктуры привлекались займы Европейского банка реконструкции и развития. Займы предоставлялись под определенный уровень тарифов. Снижение тарифов на коммунальные услуги в 2019 году затрудняет обслуживание и освоение предприятиями-заемщиками займов ЕБРР. В этой связи предлагается их субсидировать из бюджета. В соответствии с Бюджетным кодексом РК направления субсидирования определяются в законах. В связи с чем, вносятся дополнения, предусматривающие наделение МИИР, МЭ и МИО соответствующей компетенцией по субсидированию. | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| Закон Республики Казахстан от 15 июля 2010 года «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | |||||||||||||||||||||||||||||||
| 135. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 1 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 20) сертификат эксплуатанта гражданских воздушных судов - документ, выданный уполномоченным органом в сфере гражданской авиации, удостоверяющий соответствие эксплуатанта Правилам сертификации эксплуатантов гражданских воздушных судов и сертификационным требованиям; 21) свидетельство о государственной регистрации гражданского воздушного судна - документ установленного образца, выданный уполномоченным органом в сфере гражданской авиации и подтверждающий внесение гражданского воздушного судна в Государственный реестр гражданских воздушных судов Республики Казахстан; 22) сертификат летной годности гражданского воздушного судна - документ, выданный уполномоченным органом в сфере гражданской авиации, удостоверяющий соответствие гражданского воздушного судна нормам летной годности; … 31) сертификат годности аэродрома (вертодрома) - документ, выданный уполномоченным органом в сфере гражданской авиации, удостоверяющий соответствие аэродрома (вертодрома) нормам годности к их эксплуатации; … 55-1) инспекторское предписание - акт индивидуального характера, выданный государственным авиационным инспектором уполномоченного органа в сфере гражданской авиации по результатам государственного контроля и надзора физическим или юридическим лицам для устранения выявленных нарушений; … 65-1) инструктивный материал - документ, включающий описание процессов и процедур, предназначенный для государственных авиационных инспекторов уполномоченного органа в сфере гражданской авиации, в целях единообразного применения законодательства Республики Казахстан об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации, стандартов и рекомендуемой практики Международной организации гражданской авиации (ИКАО) при проведении сертификации, осуществлении контроля и надзора, а также отнесения несоответствий сертификационным требованиям к различным категориям; | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в статье 1: в подпунктах 20), 21), 22) и 31) слова «уполномоченным органом» заменить словами «уполномоченной организацией»; подпункт 55-1) изложить в следующей редакции: «55-1) инспекторское предписание - акт индивидуального характера, выданный авиационным инспектором уполномоченной организации в сфере гражданской авиации по результатам контроля и надзора физическим или юридическим лицам для устранения выявленных нарушений;»; «в подпункте 65-1) слова «государственных авиационных инспекторов уполномоченного органа» заменить словами «авиационных инспекторов уполномоченной организации».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Данные изменения и дополнения вносятся в целях обеспечения участия организации, создаваемой в рамках реализации задач, определенных в 68-ом шаге Плана нации «100 конкретных шагов», в осуществлении государственных контрольно-надзорных и иных функций в сфере гражданской авиации. | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 136. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 1 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 88) отсутствует; 89) отсутствует. | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«статью 1 дополнить подпунктами 88) и 89) следующего содержания: «88) уполномоченная организация в сфере гражданской авиации - акционерное общество со стопроцентным участием государства в уставном капитале, осуществляющее деятельность, направленную на обеспечение устойчивого развития отрасли гражданской авиации Республики Казахстан, безопасности полетов и авиационной безопасности; 89) служащие уполномоченной организации в сфере гражданской авиации - работники уполномоченной организации в сфере гражданской авиации, занимающие должности первого руководителя и его заместителей, руководителей структурных подразделений и авиационные инспекторы.». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Предлагается дополнение понятийного аппарата Закона понятием «уполномоченная организация в сфере гражданской авиации» в целях обозначения вновь создаваемой организации, на которую будет возложена реализация задач, определенных в 68-ом шаге Плана нации «100 конкретных шагов». Предлагается дополнение понятийного аппарата Закона понятием «служащие уполномоченной организации в сфере гражданской авиации» в целях закрепления ответственности данных лиц в соответствии с Законом РК «О противодействии коррупции». | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 137. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Новая статья 7-1 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 7-1. отсутствует. | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«главу 1 дополнить статьей 7-1 следующего содержания: Статья 7-1. Устойчивое развитие отрасли гражданской авиации Республики Казахстан 1. Устойчивое развитие отрасли гражданской авиации Республики Казахстан основывается на: 1) принципе приоритета стратегических и долгосрочных задач над операционными и краткосрочными задачами; 2) обеспечении мер по учету, исследованию, развитию и сохранению человеческого капитала в отрасли гражданской авиации Республики Казахстан. 3) обеспечении непрерывности процесса выявления, анализа и принятия мер по минимизации системных рисков в отрасли гражданской авиации Республики Казахстан; 2. Разработку и реализацию мер по устойчивому развитию отрасли гражданской авиации Республики Казахстан обеспечивает уполномоченная организация в сфере гражданской авиации по согласованию с уполномоченным органом в сфере гражданской авиации.».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
В целях закрепления институциональных задач, обозначенных в Стратегии «Казахстан - 2050» и в Плане нации «100 конкретных шагов» предлагается определение в Законе «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» основных положений об устойчивом развитии отрасли гражданской авиации Республики Казахстан.
| Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 138. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 10 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 10. Государственный контроль и надзор за деятельностью авиации … 2. Государственный контроль и надзор за деятельностью гражданской, экспериментальной и государственной авиации осуществляют уполномоченные органы в сферах гражданской и государственной авиации. … 4. Государственный контроль и надзор за деятельностью гражданской и экспериментальной авиации осуществляется уполномоченным органом в сфере гражданской авиации в форме: 1) проверок организаций гражданской авиации, порядок проведения которых определяется Предпринимательским кодексом Республики Казахстан, за исключением проверок, предусмотренных подпунктом 2) настоящего пункта; 2) проверок за соблюдением физическими и юридическими лицами требований безопасности полетов воздушных судов и авиационной безопасности, порядок проведения которых определяется настоящим Законом; 3) иных форм контроля и надзора, включающих наблюдение и анализ деятельности физических и юридических лиц по обеспечению безопасности полетов и авиационной безопасности. 5. Наблюдение и анализ деятельности физических и юридических лиц по обеспечению безопасности полетов и авиационной безопасности, а также в целях выполнения рекомендаций по результатам расследования авиационных происшествий и инцидентов осуществляются на основании информации, документов и материалов, предоставленных физическими и юридическими лицами уполномоченному органу в сфере гражданской авиации в соответствии с требованиями настоящего Закона. 6. По итогам проверок и иных форм контроля и надзора должностными лицами уполномоченного органа в сфере гражданской авиации могут быть составлены итоговые документы (акты, инспекторские предписания) и приняты меры воздействия, предусмотренные настоящим Законом и иными законами Республики Казахстан.
| Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в статье 10: пункт 2 изложить в следующей редакции: «2. Государственный контроль и надзор за деятельностью гражданской и экспериментальной авиации осуществляет уполномоченный орган в сфере гражданской авиации при участии уполномоченной организации в сфере гражданской авиации. Государственный контроль и надзор за деятельностью государственной авиации осуществляет уполномоченный орган в сфере государственной авиации.»; в пункте 4: в абзаце первом слова «уполномоченным органом в сфере гражданской авиации» исключить; дополнить частью второй следующего содержания: «Уполномоченная организация в сфере гражданской авиации при проведении проверок и иных форм контроля и надзора осуществляет технический контроль и надзор (далее - контроль и надзор) за соблюдением требований, установленных законодательством Республики Казахстан об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации.»; в пункте 5 слова «уполномоченному органу» заменить словами «уполномоченной организацией»; в пункте 6 слова «должностными лицами уполномоченного органа» заменить словами «служащими уполномоченной организации».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Данные изменения и дополнения вносятся в целях обеспечения участия организации, создаваемой в рамках реализации задач, определенных в 68-ом шаге Плана нации «100 конкретных шагов», в осуществлении государственных контрольно-надзорных и иных функций в сфере гражданской авиации. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 139. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 10-1 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 10-1. Виды проверок за соблюдением физическими и юридическими лицами требований безопасности полетов воздушных судов и авиационной безопасности 1. Проверки физических и юридических лиц за соблюдением ими требований безопасности полетов воздушных судов (далее - безопасность полетов) и авиационной безопасности делятся на следующие виды: 1) выборочные; 2) внеплановые. Выборочная проверка назначается уполномоченным органом в сфере гражданской авиации в отношении физического или юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере гражданской и (или) экспериментальной авиации, воздушных судов и (или) их компонентов, оборудования, обеспечивающего полеты воздушных судов, на основании программы постоянного надзора, утвержденной уполномоченным органом в сфере гражданской авиации, в соответствии с системой оценки рисков и с учетом установленных временных интервалов по отношению к предшествующим проверкам на соответствие требованиям законодательства Республики Казахстан об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации и (или) стандартам Международной организации гражданской авиации (ИКАО). Внеплановая проверка назначается уполномоченным органом в сфере гражданской авиации в отношении физического или юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере гражданской и (или) экспериментальной авиации, воздушных судов и (или) их компонентов, оборудования, обеспечивающего полеты воздушных судов, на соответствие требованиям законодательства Республики Казахстан об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации и (или) стандартам Международной организации гражданской авиации (ИКАО). | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в частях второй и третьей пункта 1 статьи 10-1 слова «уполномоченным органом» заменить словами «уполномоченной организацией».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Данные изменения и дополнения вносятся в целях обеспечения участия организации, создаваемой в рамках реализации задач, определенных в 68-ом шаге Плана нации «100 конкретных шагов», в осуществлении государственных контрольно-надзорных и иных функций в сфере гражданской авиации. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 140. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 10-2 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 10-2. Деятельность, подлежащая контролю и надзору по обеспечению безопасности полетов и авиационной безопасности К деятельности, подлежащей контролю и надзору по обеспечению безопасности полетов и авиационной безопасности в сфере гражданской и экспериментальной авиации, относятся: … Отсутствует. | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«статью 10-2 дополнить подпунктом 17) следующего содержания: «17) обеспечение информационной безопасности в сфере гражданской авиации.». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Данное дополнение предлагается в целях законодательного закрепления задачи по обеспечению информационной безопасности всех систем, используемых в гражданской авиации, в связи с глобальным ростом угроз кибер-атак. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 141. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 11 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 11. Порядок проведения проверок за соблюдением физическими и юридическими лицами требований безопасности полетов и авиационной безопасности 1.Проверки за соблюдением физическими и юридическими лицами требований безопасности полетов и авиационной безопасности проводятся уполномоченным органом в сфере гражданской авиации в соответствии с принципом необходимости и достаточности. 2.Проверка осуществляется государственным авиационным инспектором уполномоченного органа в сфере гражданской авиации (далее - государственный авиационный инспектор) с использованием инструктивного материала. 3. Проверка проводится на основании приказа о проведении проверки уполномоченного органа в сфере гражданской авиации, где указываются лицо, осуществляющее проверку, сроки начала и завершения проверки, а также данные проверяемого физического или юридического лица. 4 Государственные авиационные инспекторы при проверке обязаны предъявит приказ о проведении проверки и служебное удостоверение. Началом проведения проверки считается момент вручения проверяемому лицу копии приказа о проведении проверки. 5. В случаях отказа в принятии копии приказа о проведении проверки или воспрепятствования доступу государственного авиационного инспектора, осуществляющего проверку, к о объектам и (или) материалам, необходимым для проведения проверки, составляется протокол, который подписывается государственным авиационным инспектором, осуществляющим проверку, и проверяемым лицом либо его уполномоченным представителем. Проверяемое лицо вправе отказаться от подписания протокола, дав письменное объяснение о причине отказа. Отказ от получения приказа о проведении проверки не является основанием для отмены проверки. 6. По результатам проверки государственным авиационным инспектором, осуществляющим проверку, составляется акт о результатах проверки в двух экземплярах. В акте о результатах проверки указываются: … 2) наименование уполномоченного органа в сфере гражданской авиации;
| Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в статье 11: «в пункте 1 слова «уполномоченным органом» заменить словами «уполномоченной организацией»; пункт 2 изложить в следующей редакции: «2. Проверка осуществляется авиационным инспектором уполномоченной организации в сфере гражданской авиации (далее - авиационный инспектор) с использованием инструктивного материала.»; «в пункте 3 слова «уполномоченного органа» заменить словами «уполномоченной организации»; «в пункте 4 слова «Государственные авиационные инспекторы» заменить словами «Авиационные инспекторы»; «в пункте 5 слова «государственного авиационного инспектора», «государственным авиационным инспектором» заменить соответственно словами «авиационного инспектора», «авиационным инспектором»; «в пункте 6: в части первой слова «государственным авиационным инспектором» заменить словами «авиационным инспектором»; в подпункте 2) части второй слова «уполномоченного органа» заменить словами «уполномоченной организации».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Данные изменения и дополнения вносятся в целях обеспечения участия организации, создаваемой в рамках реализации задач, определенных в 68-ом шаге Плана нации «100 конкретных шагов», в осуществлении государственных контрольно-надзорных и иных функций в сфере гражданской авиации. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 142. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 12 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 12. Результаты государственного контроля и надзора по обеспечению безопасности полетов и авиационной безопасности 1. В случаях выявления по итогам государственного контроля и надзора нарушений требований законодательства Республики Казахстан в области использования воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации государственными авиационными инспекторами выдаются инспекторские предписания физическим или юридическим лицам об устранении нарушений. В случае, представляющем угрозу безопасности полетов и авиационной безопасности, государственным авиационным инспектором выдается инспекторское предписание с требованием о прекращении эксплуатации воздушного судна либо определенных действий инспектируемого эксплуатанта или организации гражданской авиации. … 5. Невыполнение инспекторского предписания является основанием для приостановления действия или отзыва сертификата (свидетельства) на осуществление деятельности в сфере гражданской и (или) экспериментальной авиации и влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан. Инспекторские предписания, выдаваемые государственными авиационными инспекторами, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в статье 12: в пункте 1 слова «государственными авиационными инспекторами», «государственным авиационным инспектором» заменить соответственно словами «авиационными инспекторами», «авиационным инспектором»; часть вторую пункта 5 изложить в следующей редакции: «Инспекторские предписания, выдаваемые авиационными инспекторами, могут быть обжалованы в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации или суд.».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Данные изменения и дополнения вносятся в целях обеспечения участия организации, создаваемой в рамках реализации задач, определенных в 68-ом шаге Плана нации «100 конкретных шагов», в осуществлении государственных контрольно-надзорных и иных функций в сфере гражданской авиации. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 143. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 12-1 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 12-1. Программа по безопасности полетов гражданской авиации … Отсутствует. | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«статью 12-1 дополнить пунктом 3 следующего содержания: «3. Обеспечение безопасности полетов гражданской авиации является ключевым приоритетом деятельности и обязательством всех субъектов общественных отношений, связанных с использованием воздушного пространства Республики Казахстан и деятельностью авиации, в пределах компетенций, установленных законодательством Республики Казахстан.».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Данное дополнение вносится в целях закрепления приоритета обеспечения безопасности полетов гражданской авиации в деятельности всех субъектов гражданской авиации. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 144. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 13 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 13. Компетенция Правительства Республики Казахстан в области использования воздушного пространства и деятельности авиации … Отсутствует. | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«статью 13 дополнить подпунктом 60-2) следующего содержания: «60-2) определяет приоритетные международные авиамаршруты, подлежащие субсидированию в порядке, определяемом настоящим Законом;». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Данная поправка вносится в целях реализации поручения Главы государства, данных на расширенном заседании Правительства РК 30 января текущего года по запуску прямых авиарейсов в Соединенные Штаты Америки и Японию и поддержки развития международных авиамаршрутов, оказывающих значительное влияние на приток иностранных инвестиций в экономику Республики Казахстан и иностранных туристов. Данная поправка обеспечивает возможность прямого субсидирования международных авиамаршрутов, необходимых для обеспечения полетов в/из США и Японии. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 145. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 13 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 13. Компетенция Правительства Республики Казахстан в области использования воздушного пространства и деятельности авиации … Отсутствует. | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«статью 13 дополнить новым подпунктом 60-3) следующего содержания: «60-3) утверждает правила субсидирования авиационного топлива для приоритетных международных авиамаршрутов;». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Данная поправка вносится в целях реализации поручения Главы государства, данных на расширенном заседании Правительства РК 30 января текущего года по запуску прямых авиарейсов в Соединенные Штаты Америки и Японию и поддержки развития международных авиамаршрутов, оказывающих значительное влияние на приток иностранных инвестиций в экономику Республики Казахстан и иностранных туристов. Данная поправка позволяет субсидировать расходы перевозчиков на приобретение авиационного топлива при осуществлении перевозок по авиамаршрутам в/из США и Японии.
| Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 146. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 14 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 14. Компетенция уполномоченного органа в сфере гражданской авиации в области использования воздушного пространства и деятельности авиации 1. Уполномоченный орган в сфере гражданской авиации в пределах своей компетенции: … 2-1) разрабатывает и утверждает инструктивные материалы, а также выпускает директивы по летной годности в соответствии со стандартами и рекомендуемой практикой Международной организации гражданской авиации (ИКАО); 2-2) осуществляет сотрудничество с уполномоченным органом в сфере государственной авиации для установления и поддержания системы гражданско-военной координации при организации использования воздушного пространства; 2-3) ведет Государственный реестр гражданских воздушных судов Республики Казахстан; … 15-2) согласовывает разработанные авиационными учебными центрами и организациями гражданской авиации программы профессиональной подготовки авиационного персонала; … 16) выдает свидетельство авиационного персонала лицу, относящемуся к авиационному персоналу, предусмотренному в приложении 1 к Конвенции о Международной гражданской авиации, и относящемуся к авиационному персоналу легкой и сверхлегкой авиации в соответствии с законодательством Республики Казахстан, на право осуществлять профессиональную деятельность, подтверждающее наличие у него необходимых знаний и навыков, а также соответствие его здоровья установленным требованиям, продлевает срок действия свидетельства, отзывает, приостанавливает действие такого свидетельства, вносит квалификационные и специальные отметки в свидетельство; 17) осуществляет сертификацию и выдачу сертификата эксплуатанта гражданских воздушных судов, свидетельства на право выполнения авиационных работ, сертификата авиационного учебного центра, сертификата организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники гражданской авиации, сертификата типа, сертификата годности аэродрома (вертодрома), сертификата летной годности гражданского воздушного судна, сертификата по организации досмотра службой авиационной безопасности аэропорта, экспортного сертификата летной годности воздушного судна, сертификата поставщика аэронавигационного обслуживания, сертификата авиационного медицинского центра; 18) вносит изменения и дополнения в действующие сертификаты (свидетельства на право выполнения авиационных работ), выданные уполномоченным органом в сфере гражданской авиации, отказывает в выдаче сертификатов (свидетельств на право выполнения авиационных работ), отзывает, приостанавливает действие сертификатов (свидетельств на право выполнения авиационных работ) при несоблюдении владельцами сертификационных требований; 19) осуществляет выдачу свидетельства на право выполнения полетов эксплуатанту авиации общего назначения, а также признает, изменяет, ограничивает, приостанавливает действие или отзывает свидетельство на право выполнения полетов эксплуатанта авиации общего назначения; … 19-2) привлекает некоммерческие организации, объединяющие эксплуатантов воздушных судов, в случаях, установленных настоящим Законом; … 27) осуществляет согласование программ по обеспечению авиационной безопасности аэропорта и эксплуатантов гражданских воздушных судов Республики Казахстан и иностранных государств, выполняющих регулярные полеты в аэропорты Республики Казахстан, поставщика аэронавигационного обслуживания; 28) осуществляет координацию деятельности в области авиационной безопасности между заинтересованными государственными органами, содействует государственным органам в расследовании актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации, разрабатывает мероприятия по их предотвращению; … 30-1) осуществляет надзор за деятельностью эксплуатантов воздушных судов, эксплуатантов аэродромов (аэропортов), поставщиков аэронавигационного обслуживания, авиационных учебных центров, организаций по техническому обслуживанию, служб авиационной безопасности, осуществляющих досмотр, авиационных медицинских центров, авиационных медицинских экспертов; 31) осуществляет контроль и надзор за предоставлением обслуживания воздушного движения, радиотехнического и метеорологического обеспечения полетов в сфере гражданской авиации, а также проверку деятельности и качества предоставляемых услуг; 32) осуществляет контроль и надзор за соответствием требованиям летной и технической эксплуатации авиационной техники и средств ее наземного обслуживания; 33) осуществляет контроль и надзор за соответствием состояния воздушного судна его компонентов, запасных частей и вспомогательных приборов требованиям выданного эксплуатанту сертификата летной годности и требованиям эксплуатационно-технической документации, определяющей летную годность; 34) осуществляет контроль и надзор за соблюдением лицами, относящимися к авиационному персоналу, установленных в соответствии с настоящим Законом требований и норм; 35) осуществляет контроль и надзор за обеспечением организациями гражданской авиации установленных требований и норм по вопросам профессиональной подготовки и состояния здоровья авиационного персонала; 36) осуществляет контроль и надзор за содержанием объектов аэродромов (вертодромов), посадочных площадок и качеством услуг аэропортовской деятельности, предусмотренных подпунктами 1) - 7), 9) и 10) пункта 1 статьи 65 настоящего Закона; 37) ведет учет нарушений требований безопасности полетов и авиационной безопасности в сфере гражданской авиации; … 38-1) осуществляет контроль поисково-спасательного и аварийно-спасательного обеспечения полетов в сфере гражданской и экспериментальной авиации; … 41-2) осуществляет мониторинг соответствия законодательства Республики Казахстан в области использования воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации стандартам и рекомендуемой практике Международной организации гражданской авиации (ИКАО); … 41-69) назначает авиационных медицинских экспертов; | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в пункте 1 статьи 14: подпункт 2-1) изложить в следующей редакции: «2-1) утверждает инструктивные материалы, а также выпускает директивы по летной годности в соответствии со стандартами и рекомендуемой практикой Международной организации гражданской авиации (ИКАО);»; «подпункты 2-2), 2-3), 15-2), 16), 17), 18), 19), 19-2), 27), 28), 30-1), 31), 32), 33), 34), 35), 36), 37), 38-1), 41-2) и 41-69) исключить.»;
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Данные изменения и дополнения вносятся в целях обеспечения участия организации, создаваемой в рамках реализации задач, определенных в 68-ом шаге Плана нации «100 конкретных шагов», в осуществлении государственных контрольно-надзорных и иных функций в сфере гражданской авиации. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 147. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 14 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 14. Компетенция уполномоченного органа в сфере гражданской авиации в области использования воздушного пространства и деятельности авиации 1. Уполномоченный орган в сфере гражданской авиации в пределах своей компетенции: … 7-1) Отсутствует. 7-2) Отсутствует. | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«пункт 1 статьи 14 дополнить подпунктами 7-1) и 7-2) следующего содержания: «7-1) принимает меры по прекращению нарушения порядка использования воздушного пространства гражданскими воздушными судами во взаимодействии с уполномоченным органом в сфере государственной авиации и специальными государственными и правоохранительными органами; 7-2) ведет учет нарушений правил использования воздушного пространства гражданской и экспериментальной авиацией, а также осуществляет взаимный обмен информацией по всем случаям нарушений правил использования воздушного пространства с уполномоченным органом в сфере государственной авиации;».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
В соответствии с Законом «Об использовании воздушного пространства и деятельности авиации» (Закон) государственный контроль в области использования воздушного пространства возложен на Минобороны и Комитет гражданской авиации (КГА). В соответствии с Законом государственный контроль в области использования воздушного пространства РК заключается в пресечении нарушения порядка использования воздушного пространства воздушными судами в соответствии с подпунктом 8) пункта 1 статьи 14, подпункта .4) статьи 15 Закона. Согласно толкованию слово «пресекать» означает «прекратить сразу», «остановить резким вмешательством». Комитет гражданской авиации не располагает специальными средствами (соответствующими радиолокаторами и воздушными судами - перехватчиками) по выявлению нарушителей и пресечению нарушений. РГП «Казаэронавигация» располагает сетью радиолокаторов, которые взаимодействуют только с воздушными судами, оснащенными специальными ответчиками. Как правило, воздушные суда-нарушители (в основном на авиационных работах) такие ответчики не включают/не используют. В этой связи, Комитет гражданской авиации может применять только меры, установленные Законом, а именно: - выдавать инспекторские предписания; - приостанавливать выданные КГА сертификаты, предусмотренные Законом; - накладывать административные взыскания, предусмотренные КоАП. Применение указанных мер требует прохождения определенных процедур, и не может быть осуществлено в течении короткого времени. Поэтому по отношению к КГА более уместно употреблять выражение «прекращает нарушения порядка использования воздушного пространства гражданскими воздушными судами».
| Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 148. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 15 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 15 Компетенция уполномоченного органа в сфере государственной авиации в области использования воздушного пространства и деятельности авиации Уполномоченный орган в сфере государственной авиации в пределах своей компетенции: … 22) утверждает Правила освидетельствования авиационного персонала государственной авиации и выдает свидетельство лицу, относящемуся к авиационному персоналу государственной авиации, на право осуществлять профессиональную деятельность, подтверждающее наличие у него необходимых знаний и навыков, а также соответствие его здоровья установленным требованиям; | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«подпункт 22) статьи 15 исключить;». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Выдача свидетельств авиационному персоналу на осуществление определенной деятельности осуществляется на основании приложения 1 к Конвенции о международной гражданской авиации, подписанной в Чикаго 7 декабря 1944 года. В соответствии со статьей 3, Конвенция о международной гражданской авиации, применяется только к гражданским воздушным судам и не применяется к государственным воздушным судам. В государственной авиации разрешение на осуществление профессиональной деятельности авиационным персоналом осуществляется на основании статьи 38 главы 6 Закона РК от 16 февраля 2012 года №561-IV «О воинской службе и статусе военнослужащих». | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 149. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 15 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 15 Компетенция уполномоченного органа в сфере государственной авиации в области использования воздушного пространства и деятельности авиации Уполномоченный орган в сфере государственной авиации в пределах своей компетенции: … 23) определяет перечень должностей работников государственной авиации, обеспечивающих безопасность полетов; | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«подпункт 23) статьи 15 исключить;». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Весь авиационный персонал государственной авиации в соответствии со своими должностными обязанностями отвечает за выполнение общих и специальных мер безопасности при выполнении поставленных задач, соответственно обеспечивает безопасность полетов. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 150. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 16 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 16. Сертификация в сфере гражданской авиации … 3. Сертификацию осуществляет уполномоченный орган в сфере гражданской авиации в случаях, установленных настоящим Законом. За сертификацию в сфере гражданской авиации взимается сбор в порядке и размере, установленных Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс). Сертификация в сфере гражданской авиации осуществляется после уплаты в государственный бюджет указанного сбора. 4. Уполномоченный орган в сфере гражданской авиации осуществляет сертификационное обследование на соответствие сертификационным требованиям, предъявляемым к эксплуатантам и организациям гражданской авиации, с использованием инструктивного материала. 5. … Уполномоченный орган в сфере гражданской авиации выдает заявителю сертификат (свидетельство на право выполнения авиационных работ) при соответствии заявителя сертификационным требованиям и устранении им несоответствий, выявленных при сертификационном обследовании, непосредственно влияющих на безопасность полетов и авиационную безопасность. 6. … К категории 2 относится несоответствие сертификационным требованиям, не препятствующее осуществлению деятельности при условии его устранения в сроки, согласованные с уполномоченным органом в сфере гражданской авиации, или введения ограничений. 7. … При несоответствии сертификационным требованиям категории 3 уполномоченный орган в сфере гражданской авиации отказывает в выдаче сертификата (свидетельства на право выполнения авиационных работ) либо ограничивает действие сертификата (свидетельства на право выполнения авиационных работ) в случаях и порядке, установленных законодательством Республики Казахстан об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации, до момента устранения выявленных несоответствий заявителем. 8. При несоответствии сертификационным требованиям категории 2 уполномоченный орган в сфере гражданской авиации: 1) устанавливает срок для устранения выявленного несоответствия, не превышающий трех месяцев с момента его выявления. Заявитель разрабатывает план корректирующих действий по устранению выявленного несоответствия и представляет в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации в течение десяти рабочих дней с момента ознакомления с результатами сертификационного обследования; … Срок, указанный в плане корректирующих действий, продлевается уполномоченным органом в сфере гражданской авиации при условии предоставления заявителем обоснования о необходимости его изменения. 9. Уполномоченный орган в сфере гражданской авиации контролирует представление заявителем плана корректирующих действий и (или) выполнение корректирующих действий в установленные планом сроки путем проведения проверки. … Если заявитель не представляет приемлемый план корректирующих действий или не выполняет корректирующие действия в сроки, установленные уполномоченным органом в сфере гражданской авиации, несоответствие сертификационным требованиям категории 2 становится несоответствием сертификационным требованиям категории 3 и уполномоченный орган в сфере гражданской авиации отказывает в выдаче сертификата (свидетельства на право выполнения авиационных работ) или отзывает ранее выданный сертификат (свидетельство на право выполнения авиационных работ). | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в части первой пункта 3, пункте 4, части третьей пункта 5, части третьей пункта 6, части второй пункта 7, абзаце первом, подпункте 1) части первой, части второй пункта 8, частях первой и второй пункта 9 статьи 16 слова «уполномоченный орган», «Уполномоченный орган», «уполномоченным органом» заменить соответственно словами «уполномоченная организация», «Уполномоченная организация», «уполномоченной организацией».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Данные изменения и дополнения вносятся в целях обеспечения участия организации, создаваемой в рамках реализации задач, определенных в 68-ом шаге Плана нации «100 конкретных шагов», в осуществлении государственных контрольно-надзорных и иных функций в сфере гражданской авиации. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 151. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 16-1 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 16-1. Постоянный надзор за обеспечением безопасности полетов и авиационной безопасности 1. Уполномоченный орган в сфере гражданской авиации осуществляет постоянный надзор за обеспечением безопасности полетов и авиационной безопасности физическими и юридическими лицами. Постоянному надзору за обеспечением безопасности полетов и авиационной безопасности подлежат эксплуатанты и организации гражданской авиации, сертифицированные уполномоченным органом в сфере гражданской авиации. 2. Уполномоченный орган в сфере гражданской авиации при осуществлении постоянного надзора проверяет: 3. При проверке, предусмотренной пунктом 2 настоящей статьи, государственные авиационные инспекторы должны: . … 4) представлять уполномоченному органу в сфере гражданской авиации сведения об отсутствии или наличии нарушений для принятия мер в соответствии со статьей 16-3 настоящего Закона. … 5. Физические и юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере гражданской авиации в пределах или за пределами Республики Казахстан на основании сертификатов (свидетельств на право выполнения авиационных работ), выданных уполномоченным органом в сфере гражданской авиации, предоставляют информацию, документы, подтверждающие постоянное соблюдение сертификационных требований при осуществлении своей деятельности, и обязаны обеспечить доступ государственных авиационных инспекторов к информации, документам, изделиям, частям и оборудованию, которые являются предметом сертификации в местах и зонах, находящихся в их ведении. 6. Уполномоченный орган в сфере гражданской авиации собирает и обрабатывает данные для выполнения функций постоянного надзора, включая данные для оценки финансово-экономического положения эксплуатантов и организаций гражданской авиации, для принятия решения по проведению внеплановых проверок. | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в статье 16-1: в пункте 1, абзаце первом пункта 2 слова «уполномоченным органом», «Уполномоченный орган» заменить соответственно словами «уполномоченной организацией», «Уполномоченная организация»; в пункте 3: в абзаце первом слова «государственные авиационные инспекторы» заменить словами «авиационные инспекторы»; в подпункте 4) слова «уполномоченному органу» заменить словами «уполномоченной организации»; пункт 5 изложить в следующей редакции: «5. Физические и юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере гражданской авиации в пределах или за пределами Республики Казахстан на основании сертификатов (свидетельств на право выполнения авиационных работ), выданных уполномоченной организацией в сфере гражданской авиации, предоставляют информацию, документы, подтверждающие постоянное соблюдение сертификационных требований при осуществлении своей деятельности, и обязаны обеспечить доступ авиационных инспекторов к информации, документам, изделиям, частям и оборудованию, которые являются предметом сертификации в местах и зонах, находящихся в их ведении.»; в пункте 6 слова «Уполномоченный орган» заменить словами «Уполномоченная организация».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Данные изменения и дополнения вносятся в целях обеспечения участия организации, создаваемой в рамках реализации задач, определенных в 68-ом шаге Плана нации «100 конкретных шагов», в осуществлении государственных контрольно-надзорных и иных функций в сфере гражданской авиации. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 152. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 16-2 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 16-2. Программа по обеспечению постоянного надзора 1. Уполномоченный орган в сфере гражданской авиации ежегодно принимает программу по обеспечению постоянного надзора, под которой понимается комплекс мероприятий, проводимых уполномоченным органом в сфере гражданской авиации, по поддержанию соответствия сертифицированных эксплуатантов и организаций гражданской авиации сертификационным требованиям и требованиям законодательства Республики Казахстан об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации. 2. … Эксплуатанты и организации гражданской авиации предоставляют уполномоченному органу в сфере гражданской авиации ежеквартально информацию о финансово-экономическом положении по форме, утвержденной уполномоченным органом в сфере гражданской авиации. | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в статье 16-2: в пункте 1 слова «Уполномоченный орган», «уполномоченным органом» заменить соответственно словами «Уполномоченная организация», «уполномоченной организацией; в части второй пункта 2 слова «уполномоченному органу» заменить словами «уполномоченной организации»;».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Данные изменения и дополнения вносятся в целях обеспечения участия организации, создаваемой в рамках реализации задач, определенных в 68-ом шаге Плана нации «100 конкретных шагов», в осуществлении государственных контрольно-надзорных и иных функций в сфере гражданской авиации. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 153. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 16-3 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 16-3. Уровни нарушений установленных требований, выявленных при осуществлении постоянного надзора, и меры по устранению нарушений … 2. К нарушениям первого уровня относятся существенные нарушения требований, установленных законодательством Республики Казахстан об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации, которые представляют непосредственную угрозу безопасности полетов и авиационной безопасности. Нарушение первого уровня включает: отказ в доступе к объектам эксплуатанта и (или) организаций гражданской авиации (включая воздушные суда, здания, сооружения, ангары, топливохранилища, служебные помещения и на территорию) государственному авиационному инспектору; получение сертификата (свидетельства на выполнение авиационных работ), поддержание соответствия сертификационным требованиям эксплуатантом или организацией гражданской авиации путем фальсификации представленных документов; совершение противозаконных действий или незаконного использования сертификата (свидетельства на выполнение авиационных работ) эксплуатантом или организацией гражданской авиации; внесение изменений и (или) дополнений в документацию, подлежащую утверждению уполномоченным органом в сфере гражданской авиации в соответствии с законодательством Республики Казахстан об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации, без соответствующего утверждения таким органом; непредставление в установленный срок эксплуатантом или организацией гражданской авиации плана корректирующих действий в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации для проведения его оценки или невыполнение корректирующих действий в сроки, установленные или продленные уполномоченным органом в сфере гражданской авиации, при нарушении второго уровня; иные случаи, на основании которых действие сертификата (свидетельства на выполнение авиационных работ) приостанавливается либо сертификат (свидетельство на выполнение авиационных работ) отзывается в соответствии с настоящим Законом. … 4. При выявлении нарушения законодательства Республики Казахстан об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации во время осуществления государственного надзора уполномоченный орган в сфере гражданской авиации или государственный авиационный инспектор направляет эксплуатанту или организации гражданской авиации предписание с требованием принятия корректирующих действий для устранения выявленного нарушения. В случае необходимости уполномоченный орган в сфере гражданской авиации информирует компетентный орган иностранного государства, в котором зарегистрировано воздушное судно. 5. При нарушении первого уровня уполномоченный орган в сфере гражданской авиации принимает меры по отзыву сертификата (свидетельства на выполнение авиационных работ) или полному или частичному его ограничению или приостановлению действия в случаях и порядке, установленных настоящим Законом, до момента устранения выявленных нарушений эксплуатантом или организацией гражданской авиации. 6. В случае нарушений второго уровня уполномоченный орган в сфере гражданской авиации: 1) устанавливает срок для устранения выявленных нарушений, не превышающий трех месяцев с момента выявления нарушения. Эксплуатант или организация гражданской авиации разрабатывает план корректирующих действий по устранению выявленных нарушений и представляет в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации в течение десяти рабочих дней с момента ознакомления с результатами проверок или получения инспекторского предписания; 2) на основе оценки мер, предложенных эксплуатантом или организацией гражданской авиации по устранению выявленных нарушений, утверждает план корректирующих действий либо возвращает его на доработку с обоснованием. Сроки, указанные в плане корректирующих действий, продлеваются уполномоченным органом в сфере гражданской авиации при условии предоставления эксплуатантом или организацией гражданской авиации обоснования о необходимости их изменения. 7. Уполномоченный орган в сфере гражданской авиации контролирует представление эксплуатантом или организацией гражданской авиации плана корректирующих действий и (или) выполнение корректирующих действий в установленные планом сроки путем проведения проверки. Если эксплуатант или организация гражданской авиации не представляет приемлемый план корректирующих действий или не выполняет корректирующие действия в сроки, установленные уполномоченным органом в сфере гражданской авиации, нарушение второго уровня становится нарушением первого уровня и принимаются меры, предусмотренные в пункте 5 настоящей статьи. 8. Уполномоченный орган в сфере гражданской авиации ведет учет всех выявленных нарушений, принятых мер и установленных сроков по их устранению, включая корректирующие действия со стороны эксплуатантов и организаций гражданской авиации.
| Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в статье 16-3: абзацы второй, пятый и шестой части второй пункта 2 изложить в следующей редакции: «отказ в доступе к объектам эксплуатанта и (или) организаций гражданской авиации (включая воздушные суда, здания, сооружения, ангары, топливохранилища, служебные помещения и на территорию) авиационному инспектору;»; «внесение изменений и (или) дополнений в документацию, подлежащую утверждению уполномоченной организацией в сфере гражданской авиации в соответствии с законодательством Республики Казахстан об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации, без соответствующего утверждения такой организацией; непредставление в установленный срок эксплуатантом или организацией гражданской авиации плана корректирующих действий в уполномоченную организацию в сфере гражданской авиации для проведения его оценки или невыполнение корректирующих действий в сроки, установленные или продленные уполномоченной организацией в сфере гражданской авиации, при нарушении второго уровня;»; пункт 4 изложить в следующей редакции: «4. При выявлении нарушения законодательства Республики Казахстан об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации во время осуществления надзора уполномоченная организация в сфере гражданской авиации или авиационный инспектор направляет эксплуатанту или организации гражданской авиации предписание с требованием принятия корректирующих действий для устранения выявленного нарушения. В случае необходимости уполномоченная организация в сфере гражданской авиации информирует компетентный орган иностранного государства, в котором зарегистрировано воздушное судно.»; в пунктах 5, 6, 7 и 8 слова «уполномоченный орган», «в уполномоченный орган», «уполномоченным органом», «Уполномоченный орган», заменить соответственно словами «уполномоченная организация», «в уполномоченную организацию», «уполномоченной организацией», «Уполномоченная организация».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Данные изменения и дополнения вносятся в целях обеспечения участия организации, создаваемой в рамках реализации задач, определенных в 68-ом шаге Плана нации «100 конкретных шагов», в осуществлении государственных контрольно-надзорных и иных функций в сфере гражданской авиации. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 154. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 16-4 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 16-4. Контроль за обеспечением безопасности полетов и авиационной безопасности 1. Уполномоченный орган в сфере гражданской авиации осуществляет контроль за обеспечением безопасности полетов и авиационной безопасности физическими и (или) юридическими лицами, деятельность которых не подлежит сертификации уполномоченным органом в сфере гражданской авиации, но относится к деятельности, предусмотренной статьей 10-2 настоящего Закона. … 3. В случаях выявления нарушений требований законодательства Республики Казахстан об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации государственными авиационными инспекторами выдаются инспекторские предписания об устранении нарушений. | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«пункты 1 и 3 статьи 16-4 изложить в следующей редакции: «1. Уполномоченная организация в сфере гражданской авиации осуществляет контроль за обеспечением безопасности полетов и авиационной безопасности физическими и (или) юридическими лицами, деятельность которых не подлежит сертификации уполномоченной организацией в сфере гражданской авиации, но относится к деятельности, предусмотренной статьей 10-2 настоящего Закона.». «3. В случаях выявления нарушений требований законодательства Республики Казахстан об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации авиационными инспекторами выдаются инспекторские предписания об устранении нарушений.». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Данные изменения и дополнения вносятся в целях обеспечения участия организации, создаваемой в рамках реализации задач, определенных в 68-ом шаге Плана нации «100 конкретных шагов», в осуществлении государственных контрольно-надзорных и иных функций в сфере гражданской авиации. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 155. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 16-5 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 16-5. Перронные проверки гражданских воздушных судов иностранных эксплуатантов 1. Перронные проверки гражданских воздушных судов иностранных эксплуатантов осуществляются государственными авиационными инспекторами с использованием инструктивного материала. … Уполномоченный орган в сфере гражданской авиации принимает участие в сборе и обмене информацией с иностранными государствами по выполненным перронным проверкам гражданских воздушных судов иностранных эксплуатантов на основе заключенных соглашений. 2. Уполномоченный орган в сфере гражданской авиации принимает годовой график проведения перронных проверок гражданских воздушных судов иностранных эксплуатантов, обоснованный методом расчета, с учетом количества эксплуатантов, типа воздушных судов и количества посадок на соответствующих аэродромах, а также степени рисков в области безопасности полетов. 3. Уполномоченный орган в сфере гражданской авиации осуществляет внеплановые перронные проверки гражданского воздушного судна иностранного эксплуатанта, если имеется основание считать, что на борту такого воздушного судна не соблюдаются стандарты Международной организации гражданской авиации (ИКАО) либо условия и эксплуатационные ограничения сертификата эксплуатанта. … 4. При проведении перронных проверок гражданских воздушных судов иностранных эксплуатантов государственные авиационные инспекторы руководствуются принципом предотвращения необоснованных задержек вылета инспектируемых воздушных судов. … 6. При выявлении нарушения третьей категории уполномоченный орган в сфере гражданской авиации имеет право: … 7. В случае, если имеется основание считать, что экипаж предпринимает действия по выполнению полета на проверяемом воздушном судне без принятия соответствующих корректирующих действий по устранению выявленных нарушений стандартов Международной организации гражданской авиации (ИКАО) либо условий и эксплуатационных ограничений сертификата эксплуатанта, государственный авиационный инспектор уведомляет командира воздушного судна и (или) эксплуатанта о том, что воздушное судно не имеет разрешение на такой полет до получения дополнительных указаний, и задерживает воздушное судно на земле. 8. В случае задержки воздушного судна на земле уполномоченный орган в сфере гражданской авиации незамедлительно информирует компетентные органы государства эксплуатанта и государства регистрации воздушного судна, если государство регистрации отлично от государства эксплуатанта, и совместно с данными органами предусматривают необходимые условия, при которых воздушное судно может получить разрешение на полет. 9. В случае выявления нарушений стандартов Международной организации гражданской авиации (ИКАО) либо условий и эксплуатационных ограничений сертификата эксплуатанта, касающихся летной годности воздушного судна, запрет на вылет воздушного судна сохраняется до представления эксплуатантом в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации подтверждающей документации, что: … 10. При выявлении нарушения второй категории уполномоченный орган в сфере гражданской авиации: … 11. При выявлении нарушении первой категории государственный авиационный инспектор уведомляет об этом командира гражданского воздушного судна иностранного эксплуатанта для принятия мер по их устранению. | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
в статье 16-5: в пункте 1: в части первую слова «государственными авиационными инспекторами» заменить словами «авиационными инспекторами»; в части третьей слова «Уполномоченный орган» заменить словами «Уполномоченная организация»; в пунктах 2 и 3 слова «Уполномоченный орган» заменить словами «Уполномоченная организация»; в пункте 4 слова «государственные авиационные инспекторы» заменить словами «авиационные инспекторы»; в пункте 6 слова «уполномоченный орган» заменить словами «уполномоченная организация»; в пункте 7 слова «государственный авиационный инспектор» заменить словами «авиационный инспектор»; в пункте 8 слова «уполномоченный орган» заменить словами «уполномоченная организация»; в пункте 9 слова «уполномоченный орган» заменить словами «уполномоченную организацию»; в пункте 10 слова «уполномоченный орган» заменить словами «уполномоченная организация»; в пункте 11 слова «государственный авиационный инспектор» заменить словами «авиационный инспектор».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Данные изменения и дополнения вносятся в целях обеспечения участия организации, создаваемой в рамках реализации задач, определенных в 68-ом шаге Плана нации «100 конкретных шагов», в осуществлении государственных контрольно-надзорных и иных функций в сфере гражданской авиации. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 156. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 16-6 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 16-6. Государственный авиационный инспектор 1. Государственным авиационным инспектором является должностное лицо уполномоченного органа в сфере гражданской авиации, уполномоченное на осуществление сертификации, государственного контроля и надзора в сфере гражданской и экспериментальной авиации. Государственные авиационные инспекторы назначаются из числа должностных лиц уполномоченного органа в сфере гражданской авиации, имеющих специальную и (или) профессиональную подготовку в части выполнения и обеспечения полетов воздушных судов, технического обслуживания воздушных судов, обслуживания воздушного движения, а также осуществляющих функции финансово-экономического и правового обеспечения. Количество государственных авиационных инспекторов в зависимости от масштабов летной работы, выполняемой в Республике Казахстан гражданскими воздушными судами коммерческой авиации и авиации общего назначения, определяется уполномоченным органом в сфере гражданской авиации в пределах его утвержденной штатной численности. 1-1. К категориям государственных авиационных инспекторов относятся: главный государственный авиационный инспектор; старший государственный авиационный инспектор; государственный авиационный инспектор. Порядок отнесения должностных лиц уполномоченного органа в сфере гражданской авиации и его территориального органа к категориям государственных авиационных инспекторов определяется уполномоченным органом в сфере гражданской авиации. 1-2. При осуществлении сертификации, государственного контроля и надзора не допускается вмешательство в деятельность государственного авиационного инспектора физических и (или) юридических лиц, государственных органов, за исключением случаев, установленных законами Республики Казахстан. 2. Государственные авиационные инспекторы при выполнении своих обязанностей имеют право: … 3. Государственные авиационные инспекторы при осуществлении контроля и надзора за соблюдением законодательства Республики Казахстан в области использования воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации обязаны: … 4. При нахождении эксплуатанта или организации гражданской авиации, объектов, средств, подлежащих проверке, на территории аэродрома (вертодрома) эксплуатант аэродрома (вертодрома) обязан обеспечить беспрепятственный доступ к ним государственного авиационного инспектора на основании предъявляемого им служебного удостоверения. 5. Государственные авиационные инспекторы обеспечиваются денежным довольствием, устанавливаемым в соответствии с единой системой оплаты труда работников для всех органов, содержащихся за счет государственного бюджета, утверждаемой Правительством Республики Казахстан по согласованию с Президентом Республики Казахстан. … 6. Для поддержания требуемого уровня профессиональной подготовки государственные авиационные инспекторы периодически должны: … 3) поддерживать профессиональную подготовку (квалификацию) в организациях гражданской авиации и эксплуатантов в объеме и на уровне, которые установлены Правилами профессиональной подготовки и поддержания квалификации государственных авиационных инспекторов, утверждаемыми Правительством Республики Казахстан. 7. Страхование жизни и здоровья государственных авиационных инспекторов при осуществлении авиационных инспекций в полете и поддержании квалификации с эксплуатацией авиационной техники осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о страховании и страховой деятельности. | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в статье 16-6: заголовок изложить в следующей редакции: «Статья 16-6. Авиационный инспектор»; пункт 1-1 исключить; пункты 1 и 1-2 изложить в следующей редакции: «1. Авиационным инспектором является служащий уполномоченной организации в сфере гражданской авиации, уполномоченный на осуществление сертификации, контроля и надзора в сфере гражданской и экспериментальной авиации. Авиационные инспекторы назначаются из числа специалистов в сфере гражданской авиации, имеющих специальную и (или) профессиональную подготовку в части выполнения и обеспечения полетов воздушных судов, технического обслуживания воздушных судов, обслуживания воздушного движения, а также осуществляющих функции финансово-экономического и правового обеспечения. Количество авиационных инспекторов в зависимости от объемов авиационной деятельности, осуществляемой в Республике Казахстан гражданскими воздушными судами коммерческой авиации и авиации общего назначения, определяется уполномоченной организацией в сфере гражданской авиации. Назначение авиационных инспекторов, осуществляющих контрольные и надзорные функции в области авиационной безопасности, осуществляется после получения положительных результатов специальной проверки, проводимой органами национальной безопасности. Квалификационные требования к авиационным инспекторам, осуществляющим контрольные и надзорные функции в области авиационной безопасности устанавливаются в соответствии с требованиями Программы авиационной безопасности гражданской авиации Республики Казахстан.»; «1-2. При осуществлении сертификации, контроля и надзора не допускается вмешательство в деятельность авиационного инспектора физических и (или) юридических лиц, государственных органов, за исключением случаев, установленных законами Республики Казахстан.»; в пунктах 2 и 3 слова «Государственные авиационные инспекторы» заменить словами «Авиационные инспекторы»; в пункте 4 слова «государственного авиационного инспектора» заменить словами «авиационного инспектора»; пункт 5 изложить в следующей редакции: «5. Авиационные инспекторы обеспечиваются денежным довольствием, соответствующим с уровнями, сравнимыми с условиями работы и вознаграждением персонала инспектируемых организацией гражданской авиации.»; в пункте 6: в абзаце первом слова «государственные авиационные инспекторы» заменить словами «авиационные инспекторы»; подпункт 3) изложить в следующей редакции: «3) поддерживать профессиональную подготовку (квалификацию) в организациях гражданской авиации и эксплуатантов в объеме и на уровне, которые установлены Правилами профессиональной подготовки и поддержания квалификации авиационных инспекторов, утверждаемыми уполномоченным органом в сфере гражданской авиации.»; в пункте 7 слова «государственных авиационных инспекторов» заменить словами «авиационных инспекторов».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию Депутаты Щегельский Г.А. Ертаев Б. Барлыбаев Е.Х. Каратаев Ф.А. Магеррамов М.М. Хахазов Ш.Х.
Данные изменения и дополнения вносятся в целях обеспечения участия организации, создаваемой в рамках реализации задач, определенных в 68-ом шаге Плана нации «100 конкретных шагов», в осуществлении государственных контрольно-надзорных и иных функций в сфере гражданской авиации. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 157. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 16-8 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 16-8. Соглашения о передаче определенных функций и обязанностей 1. Уполномоченный орган в сфере гражданской авиации в пределах своей компетенции вправе передавать функции и обязанности по осуществлению контроля и надзора за обеспечением соблюдения правил полетов, использования радиопередающих аппаратур и поддержания летной годности, а также соблюдения требований и норм авиационным персоналом, как государство регистрации воздушного судна, компетентным властям иностранного государства, в котором будет эксплуатироваться это воздушное судно без экипажа, а также принимать функции и обязанности, переданные ему государством регистрации воздушного судна при его эксплуатации без экипажа эксплуатантом Республики Казахстан, на основании соглашения, заключенного в соответствии с Конвенцией о Международной гражданской авиации. … 2. Уполномоченный орган в сфере гражданской авиации признает действительными удостоверения (сертификаты) летной годности, разрешение на использование радиоаппаратуры и свидетельства членов экипажа, выданные или подтвержденные государством эксплуатанта в соответствии с Конвенцией о Международной гражданской авиации. 3. Соглашения, заключенные уполномоченным органом в сфере гражданской авиации с компетентными властями иностранных государств, подлежат регистрации в Международной организации гражданской авиации (ИКАО) в соответствии с Конвенцией о Международной гражданской авиации. | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в статье 16-8: часть первую пункта 1 изложить в следующей редакции: «1. Уполномоченная организация в сфере гражданской авиации в пределах своей компетенции вправе передавать функции и обязанности по осуществлению контроля и надзора за обеспечением соблюдения правил полетов, использования радиопередающих аппаратур и поддержания летной годности, а также соблюдения требований и норм авиационным персоналом, как уполномоченная организация государства, компетентным властям иностранного государства, в котором будет эксплуатироваться это воздушное судно без экипажа, а также принимать функции и обязанности, переданные ему государством регистрации воздушного судна при его эксплуатации без экипажа эксплуатантом Республики Казахстан, на основании соглашения, заключенного в соответствии с Конвенцией о Международной гражданской авиации.»; в пунктах 2 и 3 слова «Уполномоченный орган» «уполномоченным органом» заменить соответственно словами «Уполномоченная организация», «уполномоченной организацией».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Данные изменения и дополнения вносятся в целях обеспечения участия организации, создаваемой в рамках реализации задач, определенных в 68-ом шаге Плана нации «100 конкретных шагов», в осуществлении государственных контрольно-надзорных и иных функций в сфере гражданской авиации. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 158. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Новая Глава 2-1 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Глава 2-1. Отсутствует. | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«дополнить Главой 2-1 следующего содержания: «Глава 2-1. УПОЛНОМОЧЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ В СФЕРЕ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Новая Глава вводится в целях определения организационных основ, функций, прав и обязанностей вновь создаваемой организации, на которую будет возложена реализация задач, определенных в 68-ом шаге Плана нации «100 конкретных шагов».
| Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 159. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Новая статья 16-9 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 16-9. Отсутствует. | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«дополнить статьей 16-9 следующего содержания: «Статья 16-9. Основные положения уполномоченной организации в сфере гражданской авиации 1. Юридическое лицо, осуществляющее функции уполномоченной организации в сфере гражданской авиации, определяется Правительством Республики Казахстан. 2. Уполномоченная организация в сфере гражданской авиации в пределах своей компетенции: 1) оказывает содействие уполномоченному органу в сфере гражданской авиации в реализации основных направлений государственной политики в области использования воздушного пространства и деятельности гражданской и экспериментальной авиации; 2) определяет порядок обеспечения денежным довольствием авиационных инспекторов; 3) оказывает содействие уполномоченному органу в сфере гражданской авиации в разработке проектов нормативных правовых актов в сфере гражданской авиации; 4) разрабатывает инструктивные материалы, а также директивы по летной годности в соответствии со стандартами и рекомендуемой практикой Международной организации гражданской авиации (ИКАО); 5) осуществляет сотрудничество с уполномоченным органом в сфере государственной авиации для установления и поддержания системы гражданско-военной координации при организации использования воздушного пространства; 6) ведет Государственный реестр гражданских воздушных судов Республики Казахстан; 7) согласовывает разработанные авиационными учебными центрами и организациями гражданской авиации программы профессиональной подготовки авиационного персонала; 8) выдает свидетельство авиационного персонала лицу, относящемуся к авиационному персоналу, предусмотренному в приложении 1 к Конвенции о Международной гражданской авиации, и относящемуся к авиационному персоналу легкой и сверхлегкой авиации в соответствии с законодательством Республики Казахстан, на право осуществлять профессиональную деятельность, подтверждающее наличие у него необходимых знаний и навыков, а также соответствие его здоровья установленным требованиям, продлевает срок действия свидетельства, отзывает, приостанавливает действие такого свидетельства, вносит квалификационные и специальные отметки в свидетельство; 9) осуществляет сертификацию и выдачу сертификата эксплуатанта гражданских воздушных судов, свидетельства на право выполнения авиационных работ, сертификата авиационного учебного центра, сертификата организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники гражданской авиации, сертификата типа, сертификата годности аэродрома (вертодрома), сертификата летной годности гражданского воздушного судна, сертификата по организации досмотра службой авиационной безопасности аэропорта, экспортного сертификата летной годности воздушного судна, сертификата поставщика аэронавигационного обслуживания, сертификата авиационного медицинского центра; 10) вносит изменения и дополнения в действующие сертификаты (свидетельства на право выполнения авиационных работ), выданные уполномоченным органом либо уполномоченной организацией в сфере гражданской авиации, отказывает в выдаче сертификатов (свидетельств на право выполнения авиационных работ), отзывает, приостанавливает действие сертификатов (свидетельств на право выполнения авиационных работ) при несоблюдении владельцами сертификационных требований; 11) осуществляет выдачу свидетельства на право выполнения полетов эксплуатанту авиации общего назначения, а также признает, изменяет, ограничивает, приостанавливает действие или отзывает свидетельство на право выполнения полетов эксплуатанта авиации общего назначения; 12) привлекает некоммерческие организации, объединяющие эксплуатантов воздушных судов, в случаях, установленных настоящим Законом; 13) осуществляет согласование программ по обеспечению авиационной безопасности аэропорта и эксплуатантов гражданских воздушных судов Республики Казахстан и иностранных государств, выполняющих регулярные полеты в аэропорты Республики Казахстан, поставщика аэронавигационного обслуживания; 14) осуществляет координацию деятельности в области авиационной безопасности между заинтересованными государственными органами, содействует государственным органам в расследовании актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации, разрабатывает мероприятия по их предотвращению; 15) осуществляет надзор за деятельностью эксплуатантов воздушных судов, эксплуатантов аэродромов (аэропортов), поставщиков аэронавигационного обслуживания, авиационных учебных центров, организаций по техническому обслуживанию, служб авиационной безопасности, осуществляющих досмотр, авиационных медицинских центров, авиационных медицинских экспертов; 16) осуществляет контроль и надзор за предоставлением обслуживания воздушного движения, радиотехнического и метеорологического обеспечения полетов в сфере гражданской авиации, а также проверку деятельности и качества предоставляемых услуг; 17) осуществляет контроль и надзор за соответствием требованиям летной и технической эксплуатации авиационной техники и средств ее наземного обслуживания; 18) осуществляет контроль и надзор за соответствием состояния воздушного судна его компонентов, запасных частей и вспомогательных приборов требованиям выданного эксплуатанту сертификата летной годности и требованиям эксплуатационно-технической документации, определяющей летную годность; 19) осуществляет контроль и надзор за соблюдением лицами, относящимися к авиационному персоналу, установленных в соответствии с настоящим Законом требований и норм; 20) осуществляет контроль и надзор за обеспечением организациями гражданской авиации установленных требований и норм по вопросам профессиональной подготовки и состояния здоровья авиационного персонала; 21) осуществляет контроль и надзор за содержанием объектов аэродромов (вертодромов), посадочных площадок и качеством услуг (работ) аэродромного и наземного обслуживания, входящий в состав аэропортовской деятельности; 22) ведет учет нарушений требований безопасности полетов и авиационной безопасности в сфере гражданской авиации; 23) осуществляет контроль поисково-спасательного и аварийно-спасательного обеспечения полетов в сфере гражданской и экспериментальной авиации; 24) совместно с уполномоченным органом в сфере гражданской авиации осуществляет мониторинг соответствия законодательства Республики Казахстан в области использования воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации стандартам и рекомендуемой практике Международной организации гражданской авиации (ИКАО); 25) оказывает содействие уполномоченному органу в сфере гражданской авиации в обеспечении своевременного уведомления Международной организации гражданской авиации (ИКАО) о существующих различиях со стандартами и рекомендуемой практикой Международной организации гражданской авиации (ИКАО) и их опубликование в документах аэронавигационной информации; 26) совместно с уполномоченным органом в сфере гражданской авиации выдает рекомендации в целях предотвращения авиационных происшествий и инцидентов или уменьшения их последствий, а также проводит анализ выполнения таких рекомендаций; 27) совместно с уполномоченным органом в сфере гражданской авиации разрабатывает, внедряет, изучает и поддерживает систему обязательного и добровольного представления данных об авиационных происшествиях и инцидентах, включая механизм сбора, оценки, обработки, хранения и регистрации авиационных событий; 28) совместно с уполномоченным органом в сфере гражданской авиации участвует в обмене информацией о безопасности полетов на государственном и международном уровнях и в распространении информации об авиационных событиях; 29) совместно с уполномоченным органом в сфере гражданской авиации осуществляет сбор и анализ информации, связанной с безопасностью полетов гражданской авиации, а также составление и доведение такой информации до сведения физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере гражданской авиации. Анализ не требует раскрытия источников информации; 30) назначает авиационных медицинских экспертов; 31) осуществляет иные виды деятельности, не запрещенные законодательством Республики Казахстан.». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Дополнение вносится в целях определения организационных основ, функций, прав и обязанностей вновь создаваемой организации, на которую будет возложена реализация задач, определенных в 68-ом шаге Плана нации «100 конкретных шагов». | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 160. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Новая статья 16-10 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 16-10 Отсутствует. | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«дополнить статьей 16-10 следующего содержания: «Статья 16-10. Финансирование деятельности уполномоченной организации в сфере гражданской авиации 1. Бюджет уполномоченной организации в сфере гражданской авиации формируется за счет отчислений на обеспечение безопасности полетов гражданской авиации. 2. Уполномоченная организация в сфере гражданской авиации обязана обеспечить открытость бюджета для общества и средств массовой информации, в том числе путем размещения в открытом доступе на интернет-ресурсе уполномоченного органа в сфере гражданской авиации финансовой отчетности, а также актуальной и подробной информации о статьях расходов, сумма которых превышает 100-кратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом Республики Казахстан о республиканском бюджете.». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Депутаты Щегельский Г.А. Ертаев Б. Барлыбаев Е.Х. Каратаев Ф.А. Магеррамов М.М. Хахазов Ш.Х.
Данным дополнением определяются основы финансирования деятельности уполномоченной организации в сфере гражданской авиации. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 161. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Новая статья 16-11 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 16-11. Отсутствует. | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«дополнить статьей 16-11 следующего содержания: «Статья 16-11. Отчисления на обеспечение безопасности полетов гражданской авиации 1. Поставщик аэронавигационного обслуживания, являющийся государственным предприятием, подведомственным уполномоченному органу в сфере гражданской авиации перечисляет в уполномоченную организацию в сфере гражданской авиации отчисления на обеспечение безопасности полетов гражданской авиации в целях системного обеспечения безопасности полетов гражданской авиации и реализации устойчивого развития отрасли гражданской авиации Республики Казахстан. 2. Источником отчислений поставщика аэронавигационного обслуживания, являющегося государственным предприятием, подведомственным уполномоченному органу в сфере гражданской авиации, является оставшаяся в распоряжении данного поставщика аэронавигационного обслуживания часть чистого дохода, норматив распределения которого устанавливается уполномоченным органом в сфере гражданской авиации в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственном имуществе. 3. Порядок перечисления и норматив отчислений на обеспечение безопасности полетов гражданской авиации утверждается уполномоченным органом в сфере гражданской авиации.». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Данным дополнением определяются основы финансирования деятельности уполномоченной организации в сфере гражданской авиации. Плательщиком отчислений на обеспечение безопасности полетов гражданской авиации определено РГП «Казаэронавигация». | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 162. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Новая статья 16-12 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 16-12. Отсутствует. | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«дополнить статьей 16-12 следующего содержания: «Статья 16-12. Государственный поставщик аэронавигационного обслуживания 1. Государственным поставщиком аэронавигационного обслуживания является поставщик аэронавигационного обслуживания, являющийся государственным предприятием, подведомственным уполномоченному органу в сфере гражданской авиации. 2. Основной целью деятельности государственного поставщика аэронавигационного обслуживания является обеспечение безопасности полетов в воздушном пространстве Республики Казахстан. 3. Государственный поставщик аэронавигационного обслуживания реализует основную цель своей деятельности путем оказания аэронавигационных услуг и осуществления отчислений на обеспечение безопасности полетов.». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Данная поправка вносится в целях конкретизации основной цели деятельности поставщика аэронавигационного обслуживания, являющегося государственным предприятием, подведомственным уполномоченному органу в сфере гражданской авиации. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 163. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 21 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 21. Обеспечение аэронавигационной информацией … 3. Уполномоченный орган в сфере гражданской авиации осуществляет контроль обеспечения достоверности, точности и своевременности предоставляемой аэронавигационной информации. | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в пункте 3 статьи 21 слова «Уполномоченный орган» заменить словами «Уполномоченная организация».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Данные изменения и дополнения вносятся в целях обеспечения участия организации, создаваемой в рамках реализации задач, определенных в 68-ом шаге Плана нации «100 конкретных шагов», в осуществлении государственных контрольно-надзорных и иных функций в сфере гражданской авиации.
| Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 164. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 28 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 28. Отклонение воздушного судна от плана полета. Воздушное судно-нарушитель … Отсутствует | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«статью 28 дополнить пунктом 3-1 следующего содержания: «3-1. Условия и порядок принятия мер по прекращению нарушения порядка использования воздушного пространства Республики Казахстан гражданскими воздушными судами определяется в соответствии с настоящим Законом и правилами использования воздушного пространства Республики Казахстан.».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
В соответствии со статьей 3 Конвенции о международной гражданской авиации каждое государство при осуществлении своего суверенитета имеет право требовать посадки в каком-либо указанном аэропорту гражданского воздушного судна, если оно совершает полет над его территорией без разрешения или если имеются разумные основания полагать, что оно используется в каких-либо целях, несовместимых с целями настоящей Конвенции, или может давать такому воздушному судну любые другие указания, чтобы положить конец таким нарушениям. С этой целью договаривающиеся государства могут прибегать к любым соответствующим средствам, совместимым с надлежащими нормами международного права. Каждое договаривающееся государство соглашается опубликовывать свои правила, действующие в отношении перехвата гражданских воздушных судов. В этой связи в нормативных правовых актах должны быть опубликованы правила перехвата воздушных судов. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 165. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 31 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 31. Полеты над населенным пунктом … 2. Схемы (маршруты) полетов воздушных судов над населенными пунктами согласовываются с органами национальной безопасности и уполномоченным органом в сфере государственной авиации и утверждаются уполномоченным органом в сфере гражданской авиации. … 4. Порядок согласования и выполнения полетов над населенным пунктом вне установленных маршрутов определяется Правилами использования воздушного пространства Республики Казахстан.
| Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в статье 31: пункт 2 изложить в следующей редакции: «2. Порядок согласования полетов над населенными пунктами, включая установление постоянных схем (маршрутов) полетов воздушных судов над ними, определяется правилами использования воздушного пространства Республики Казахстан.»; пункт 4 исключить.».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Пункт 4 данной статьи уже определяет порядок согласования и выполнения полетов над населенными пунктами. Кроме того, пункт 1 статьи 31 предусматривает, что разрешение на полет над населенным пунктом выдает орган управления воздушным движением (т.е. структурными подразделениями Министерства обороны). Таким образом, непонятна роль государственных органов в вопросе конечного принятия решения. В практике, выполнение данной нормы для срочных полетов вызывает у пользователей воздушного пространства (к числу которых относятся и владельцы беспилотных летательных аппаратов) значительные затруднения, так как отсутствие у уполномоченного органа в сфере гражданской авиации региональных подразделений вынуждает обращаться за согласованием схемы полета каждый раз в Астану (в Комитет гражданской авиации). Кроме того, возникают вопросы о целесообразности такого согласования в случае внетрассового пролета воздушными судами «малой авиации» различных малых населенных пунктов (аулов, поселков, малых городов). В таких случаях, траектория полета может затрагивать десятки населенных пунктов (а входе полета может быть, и изменена из-за метеоусловий), что не представляет возможности обеспечить согласование схемы полета над населенными пунктами заблаговременно. Возникшая юридическая коллизия вызывает многочисленные жалобы и недовольства среди авиационных пользователей и требует срочного урегулирования. В этой связи, детальный порядок выполнения полетов над населенным пунктом, включая установление постоянных схем (маршрутов) полетов воздушных судов над населенными пунктами, предлагается определить Правилами использования воздушного пространства Республики Казахстан.
| Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 166. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 35 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 35. Метеорологическое обеспечение полетов … 1. … Функции полномочного метеорологического органа осуществляет уполномоченный орган в сфере гражданской авиации.
| Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в части второй пункта 1 статьи 35 слова «уполномоченный орган» заменить словами «уполномоченная организация».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Данные изменения и дополнения вносятся в целях обеспечения участия организации, создаваемой в рамках реализации задач, определенных в 68-ом шаге Плана нации «100 конкретных шагов», в осуществлении государственных контрольно-надзорных и иных функций в сфере гражданской авиации.
| Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 167. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 35-1 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 35-1. Сертификация поставщика аэронавигационного обслуживания
1. ... Сертификацию поставщика аэронавигационного обслуживания осуществляет уполномоченный орган в сфере гражданской авиации. По согласованию с уполномоченным органом в сфере гражданской авиации допускаются временные отступления от сертификационных требований, если такие отступления компенсируются введением дополнительных мер, обеспечивающих уровень безопасности полетов, эквивалентный установленному. … 4. Уполномоченный орган в сфере гражданской авиации в случае выявления нарушений сертификационных требований в целях непрерывности аэронавигационного обслуживания принимает действия в следующем порядке: …
| Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в статье 35-1: в части третьей и четвертой пункта 1 слова «уполномоченный орган», «уполномоченным органом» заменить соответственно словами «уполномоченная организация», «уполномоченной организацией»; в абзаце первом пункта 4 слова «Уполномоченный орган» заменить словами «Уполномоченная организация».
| Данные изменения и дополнения вносятся в целях обеспечения участия организации, создаваемой в рамках реализации задач, определенных в 68-ом шаге Плана нации «100 конкретных шагов», в осуществлении государственных контрольно-надзорных и иных функций в сфере гражданской авиации. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 168. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 35-2 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 35-2. Обеспечение безопасности полетов при изменении в функциональных системах организации воздушного движения 1. Поставщики аэронавигационного обслуживания до введения изменений в функциональных системах организации воздушного движения, связанных с безопасностью полетов, предварительно уведомляют о таких изменениях уполномоченный орган в сфере гражданской авиации в порядке, установленном правилами сертификации поставщиков аэронавигационного обслуживания. 2. Перечень изменений в функциональных системах организации воздушного движения, подлежащих предварительному согласованию с уполномоченным органом в сфере гражданской авиации, а также порядок и условия такого согласования определяются правилами сертификации поставщиков аэронавигационного обслуживания.
| Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в пунктах 1 и 2 статьи 35-2 слова «уполномоченный орган», «уполномоченным органом» заменить соответственно словами «уполномоченная организация», «уполномоченной организацией».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Данные изменения и дополнения вносятся в целях обеспечения участия организации, создаваемой в рамках реализации задач, определенных в 68-ом шаге Плана нации «100 конкретных шагов», в осуществлении государственных контрольно-надзорных и иных функций в сфере гражданской авиации. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 169. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 38 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 38. Защита от вредного воздействия полетов воздушных судов
1. Гражданское воздушное судно, предназначенное для эксплуатации в Республике Казахстан, сертифицируется уполномоченным органом в сфере гражданской авиации на соответствие требованиям Международной организации гражданской авиации (ИКАО) относительно шума на местности с выдачей сертификата по шуму, являющегося приложением к сертификату летной годности гражданского воздушного судна.
| Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в части первой пункта 1 статьи 38 слова «уполномоченным органом» заменить словами «уполномоченной организацией».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Данные изменения и дополнения вносятся в целях обеспечения участия организации, создаваемой в рамках реализации задач, определенных в 68-ом шаге Плана нации «100 конкретных шагов», в осуществлении государственных контрольно-надзорных и иных функций в сфере гражданской авиации. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 170. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 39 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 39. Международные полеты воздушных судов Республики Казахстан … 4. При выполнении нерегулярного международного полета вне пределов воздушного пространства Республики Казахстан эксплуатант гражданского воздушного судна Республики Казахстан обязан уведомить уполномоченный орган в сфере гражданской авиации о дате и цели выполненного полета в порядке, установленном уполномоченным органом в сфере гражданской авиации.
| Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в пункте 4 статьи 39 слова «уполномоченный орган» заменить словами «уполномоченную организацию».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Данные изменения и дополнения вносятся в целях обеспечения участия организации, создаваемой в рамках реализации задач, определенных в 68-ом шаге Плана нации «100 конкретных шагов», в осуществлении государственных контрольно-надзорных и иных функций в сфере гражданской авиации. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 171. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 43 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 43. Сертификация типа гражданского воздушного судна
1. Гражданское воздушное судно новой конструкции (нового типа), предназначенное для серийного производства, подлежит сертификации уполномоченным органом в сфере гражданской авиации на соответствие его действующим в Республике Казахстан нормам летной годности и должно иметь выданный уполномоченным органом в сфере гражданской авиации сертификат типа после прохождения им заводских, государственных и эксплуатационных испытаний. … 4. В случае изменения утвержденной конструкции типа (типовой конструкции) гражданского воздушного судна или его эксплуатационно-технической документации, влияющего на летную годность, этот тип воздушного судна подлежит дополнительной сертификации уполномоченным органом в сфере гражданской авиации для получения дополнения к сертификату типа. 5. Действие сертификата типа, выданного уполномоченным органом в сфере гражданской авиации, приостанавливается, а эксплуатация воздушного судна временно прекращается в порядке, установленном Правилами сертификации и выдачи сертификата типа, в случае выявления недостатков, угрожающих безопасности полетов. 6. Сертификат типа, выданный иностранным государством, международной организацией в сфере гражданской авиации, осуществляющей сертификацию воздушных судов, признается уполномоченным органом в сфере гражданской авиации в порядке, установленном Правилами сертификации и выдачи сертификата типа.
| Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в пунктах 1, 4, 5 и 6 статьи 43 слова «уполномоченным органом» заменить словами «уполномоченной организацией».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Данные изменения и дополнения вносятся в целях обеспечения участия организации, создаваемой в рамках реализации задач, определенных в 68-ом шаге Плана нации «100 конкретных шагов», в осуществлении государственных контрольно-надзорных и иных функций в сфере гражданской авиации. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 172. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 44 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 44. Сертификация экземпляра гражданского воздушного судна
1. Каждый экземпляр гражданского воздушного судна, не имеющий утвержденной типовой конструкции, должен быть сертифицирован и иметь выданное уполномоченным органом в сфере гражданской авиации удостоверение соответствия его конструкции, характеристик и эксплуатационно-технической документации нормам летной годности. … 2. Сертификацию экземпляра гражданского воздушного судна проводит уполномоченный орган в сфере гражданской авиации с привлечением некоммерческих организаций, объединяющих эксплуатантов воздушных судов, в соответствии с правилами сертификации в сфере легкой и сверхлегкой авиации.
| Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в статье 44: в части первой пункта 1 слова «уполномоченным органом» заменить словами «уполномоченной организацией»; в пункте 2 слова «уполномоченный орган» заменить словами «уполномоченная организация».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Данные изменения и дополнения вносятся в целях обеспечения участия организации, создаваемой в рамках реализации задач, определенных в 68-ом шаге Плана нации «100 конкретных шагов», в осуществлении государственных контрольно-надзорных и иных функций в сфере гражданской авиации. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 173. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 45 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 45. Государственная регистрация воздушных судов, прав на них … 2. Гражданские воздушные суда подлежат государственной регистрации в Государственном реестре гражданских воздушных судов Республики Казахстан в соответствии с Правилами государственной регистрации гражданских воздушных судов Республики Казахстан, прав на них, а также форм документов, удостоверяющих права на них, утвержденными уполномоченным органом в сфере гражданской авиации. Гражданское воздушное судно регистрируется в Государственном реестре гражданских воздушных судов Республики Казахстан по просьбе владельца или с согласия владельца, его эксплуатанта только при условии, если: … 3) сертификат типа воздушного судна или другой аналогичный документ был выдан или признан действительным уполномоченным органом в сфере гражданской авиации. … Эксплуатанту (владельцу) зарегистрированного гражданского воздушного судна выдается уполномоченным органом в сфере гражданской авиации свидетельство о государственной регистрации гражданского воздушного судна. … 2-1. Уполномоченный орган в сфере гражданской авиации отказывает в регистрации гражданского воздушного судна в случае, если воздушное судно не соответствует требованиям летной годности. 3. Права на гражданские воздушные суда, находящиеся в собственности физических или юридических лиц Республики Казахстан, а также безотзывные полномочия подлежат регистрации уполномоченным органом в сфере гражданской авиации в Государственном реестре гражданских воздушных судов Республики Казахстан. … 5. Экспериментальные воздушные суда состоят на учете в уполномоченном органе в сфере гражданской авиации. 6. Беспилотные летательные аппараты с момента приобретения права собственности с целью эксплуатации подлежат учету в уполномоченных органах в сферах гражданской и государственной авиации в порядке, установленном Правилами государственной регистрации гражданских воздушных судов Республики Казахстан, прав на них, а также форм документов, удостоверяющих права на них, и Правилами регистрации воздушных судов государственной авиации Республики Казахстан. Категории беспилотных летательных аппаратов, подлежащих учету, определяются Правилами государственной регистрации гражданских воздушных судов Республики Казахстан, прав на них, а также форм документов, удостоверяющих права на них, и Правилами регистрации воздушных судов государственной авиации Республики Казахстан. Лица, приобретающие беспилотные летательные аппараты с целью эксплуатации, обращаются с заявлением о постановке на учет в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации. … Отсутствует.
| Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в статье 45: в пункте 2: в части первой слова «а также форм документов, удостоверяющих права на них,» заменить словами «и прав на них»; в подпункте 3) части второй и части третьей слова «уполномоченным органом» заменить словами «уполномоченной организацией»; в пункте 2-1 слова «Уполномоченный орган» заменить словами «Уполномоченная организация»; в части первой пункта 3 и пункте 5 слова «уполномоченным органом» заменить словами «уполномоченной организацией»; пункт 6 изложить в следующей редакции: «6. Беспилотные летательные аппараты с момента приобретения права собственности с целью эксплуатации подлежат учету в уполномоченной организации в сфере гражданской авиации и в уполномоченном органе в сфере государственной авиации в порядке, установленном Правилами государственной регистрации гражданских воздушных судов Республики Казахстан и прав на них, и Правилами регистрации воздушных судов государственной авиации Республики Казахстан. Категории беспилотных летательных аппаратов, подлежащих учету, определяются Правилами государственной регистрации гражданских воздушных судов Республики Казахстан и прав на них и Правилами регистрации воздушных судов государственной авиации Республики Казахстан. Лица, приобретающие беспилотные летательные аппараты с целью эксплуатации, обращаются с заявлением о постановке на учет в уполномоченную организацию в сфере гражданской авиации.»; дополнить пунктом 7 следующего содержания: «7. Сведения о зарегистрированных гражданских воздушных судах в Государственном реестре и состоящих на учете в уполномоченнойй организации в сфере гражданской авиации летательных аппаратах передаются в уполномоченный орган в сфере государственной авиации.». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Данные изменения и дополнения вносятся в целях обеспечения участия организации, создаваемой в рамках реализации задач, определенных в 68-ом шаге Плана нации «100 конкретных шагов», в осуществлении государственных контрольно-надзорных и иных функций в сфере гражданской авиации. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 174. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 46 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 46. Исключение воздушного судна из реестра … 3. Уполномоченным органом в сфере гражданской авиации выдается собственнику воздушного судна свидетельство об исключении воздушного судна из Государственного реестра гражданских воздушных судов Республики Казахстан.
| Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в пункте 3 статьи 46 слова «Уполномоченным органом» заменить словами «Уполномоченной организацией».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Данные изменения и дополнения вносятся в целях обеспечения участия организации, создаваемой в рамках реализации задач, определенных в 68-ом шаге Плана нации «100 конкретных шагов», в осуществлении государственных контрольно-надзорных и иных функций в сфере гражданской авиации. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 175. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 47 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 47. Допуск к эксплуатации и поддержание летной годности воздушных судов … 2…
Сертификацию летной годности воздушных судов осуществляет уполномоченный орган в сфере гражданской авиации. Сертификацию летной годности легкого и сверхлегкого воздушного судна, выполняющего авиационные работы и полеты в целях авиации общего назначения, осуществляет уполномоченный орган в сфере гражданской авиации с привлечением некоммерческих организаций, объединяющих эксплуатантов воздушных судов. Сертификацию летной годности воздушного судна, не имеющего утвержденной типовой конструкции, осуществляет уполномоченный орган в сфере гражданской авиации с привлечением некоммерческих организаций, объединяющих эксплуатантов воздушных судов. Порядок привлечения некоммерческих организаций, объединяющих эксплуатантов воздушных судов, и квалификационные требования специалистов таких организаций определяются правилами сертификации в сфере легкой и сверхлегкой авиации. … 6. … Эксплуатанту гражданского воздушного судна запрещается выполнение полетов в случаях, если: … 3) истек срок действия сертификата летной годности, определяемый уполномоченным органом в сфере гражданской авиации; … 7. Владелец или эксплуатант воздушного судна, зарегистрированного в Государственном реестре гражданских воздушных судов Республики Казахстан, в соответствии с правилами сертификации и выдачи сертификата летной годности гражданского воздушного судна Республики Казахстан предоставляет уполномоченному органу в сфере гражданской авиации информацию о состоянии летной годности, проведении технического обслуживания и ремонта воздушного судна, а также данные по его эксплуатации. … 8. Все воздушные суда, зарегистрированные в Государственном реестре гражданских воздушных судов Республики Казахстан, подлежат проверке в отношении поддержания летной годности. При обнаружении несоответствий воздушного судна нормам летной годности действие сертификата летной годности приостанавливается, а эксплуатация воздушного судна запрещается уполномоченным органом в сфере гражданской авиации до устранения несоответствия воздушного судна нормам летной годности. … 3) при необходимости проведение летных испытаний воздушного судна под контролем уполномоченного органа в сфере гражданской авиации. Для проведения летных испытаний или полета к месту проведения технического обслуживания и ремонта воздушного судна, не имеющего действующего сертификата летной годности, уполномоченный орган в сфере гражданской авиации выдает разрешение на выполнение специального полета для такого воздушного судна. Перед выдачей разрешения на выполнение специального полета уполномоченный орган в сфере гражданской авиации обязан провести оценку состояния воздушного судна для безопасного выполнения полета и вправе установить необходимые ограничения на его эксплуатацию. При выполнении специального полета перевозка пассажиров на борту воздушного судна запрещена. 8-1 Разрешение на специальный полет выдается воздушному судну, не имеющему действующего сертификата летной годности, но которое на основе оценки эксплуатанта и уполномоченного органа в сфере гражданской авиации в состоянии выполнить безопасный полет при установленных ниже условиях и в следующих целях: … Уполномоченный орган в сфере гражданской авиации при выдаче разрешения на специальный полет воздушного судна вправе установить необходимые ограничения на его эксплуатацию. При выполнении специального полета перевозка пассажиров на борту воздушного судна запрещена. 9. В случае, если на гражданских воздушных судах установлена радиопередающая аппаратура, уполномоченный орган в сфере гражданской авиации выдает разрешение на использование такой аппаратуры в соответствии с правилами сертификации и выдачи сертификата летной годности гражданского воздушного судна Республики Казахстан. 12. Для экспорта гражданского воздушного судна, исключенного из Государственного реестра гражданских воздушных судов Республики Казахстан, уполномоченный орган в сфере гражданской авиации выдает экспортный сертификат летной годности в соответствии с правилами сертификации и выдачи сертификата летной годности гражданского воздушного судна Республики Казахстан.
| Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в статье 47: в частях пятой, шестой и седьмой пункта 2 слова «уполномоченный орган» заменить словами «уполномоченная организация»; в подпункте 3) части второй пункта 6 слова «уполномоченным органом» заменить словами «уполномоченной организацией»; в пункте 7 слова «уполномоченному органу» заменить словами «уполномоченной организации»; в пункте 8: в предложении втором части первой слова «уполномоченным органом» заменить словами «уполномоченной организацией»; в подпункте 3) части третьей слова «уполномоченного органа» заменить словами «уполномоченной организации»; в частях четвертой и пятой слова «уполномоченный орган» заменить словами «уполномоченная организация»; в подпункте 8-1): в абзаце первом части первой слова «уполномоченного органа» заменить словами «уполномоченной организации»; в части третьей слова «Уполномоченный орган» заменить словами «Уполномоченная организация»; в пунктах 9 и 12 слова «уполномоченный орган» заменить словами «уполномоченная организация».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Данные изменения и дополнения вносятся в целях обеспечения участия организации, создаваемой в рамках реализации задач, определенных в 68-ом шаге Плана нации «100 конкретных шагов», в осуществлении государственных контрольно-надзорных и иных функций в сфере гражданской авиации. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 176. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 48 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 48. Техническое обслуживание и ремонт гражданских воздушных судов … 2. … Программа (регламент) технического обслуживания воздушного судна, зарегистрированного в Государственном реестре гражданских воздушных судов Республики Казахстан, утверждается уполномоченным органом в сфере гражданской авиации. Программа (регламент) технического обслуживания воздушных судов легкой и сверхлегкой авиации, не участвующих в коммерческих воздушных перевозках, разрабатывается и утверждается некоммерческой организацией, объединяющей эксплуатантов воздушных судов, по согласованию с уполномоченным органом в сфере гражданской авиации. … 4. Сертификацию организаций по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники гражданской авиации осуществляет уполномоченный орган в сфере гражданской авиации. … 5. Сертифицированные организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники иностранных государств допускаются к работам по техническому обслуживанию и ремонту после признания их сертификатов уполномоченным органом в сфере гражданской авиации. Порядок признания сертификатов иностранных организаций по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники определяется правилами сертификации и выдачи сертификата организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники гражданской авиации.
| Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в статье 48: в частях второй и третьей пункта 2 слова «уполномоченным органом» заменить словами «уполномоченной организацией»; в части первой пункта 4 слова «уполномоченный орган» заменить словами «уполномоченная организация»; в предложении первом пункта 5 слова «уполномоченным органом» заменить словами «уполномоченной организацией».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Данные изменения и дополнения вносятся в целях обеспечения участия организации, создаваемой в рамках реализации задач, определенных в 68-ом шаге Плана нации «100 конкретных шагов», в осуществлении государственных контрольно-надзорных и иных функций в сфере гражданской авиации. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 177. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 51 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 51. Аренда воздушного судна … 1-1. Аренда эксплуатантом Республики Казахстан воздушного судна без экипажа, зарегистрированного в иностранном государстве, или иностранным эксплуатантом воздушного судна Республики Казахстан без экипажа осуществляется только при наличии соглашения, заключенного между уполномоченным органом в сфере гражданской авиации и компетентным органом иностранного государства, в котором зарегистрировано это воздушное судно, в соответствии с Конвенцией о Международной гражданской авиации. Такое соглашение должно быть зарегистрировано в Международной организации гражданской авиации (ИКАО). 1-2. Аренда эксплуатантом Республики Казахстан воздушного судна с экипажем, принадлежащего гражданам или юридическим лицам Республики Казахстан, осуществляется на срок действия договора без внесения в сертификат эксплуатанта (свидетельство на выполнение авиационных работ) арендатора. Аренда эксплуатантом Республики Казахстан воздушного судна с экипажем, принадлежащего эксплуатанту иностранного государства, допускается по разрешению уполномоченного органа в сфере гражданской авиации в следующей пропорции: для арендатора, располагающего парком в количестве до пяти воздушных судов, - не более одного воздушного судна и для арендатора, располагающего парком в количестве свыше пяти воздушных судов, - не более двадцати процентов от общего парка воздушных судов, используемых для осуществления регулярных и нерегулярных полетов, и сроком не более двух месяцев в течение одного года без внесения в сертификат эксплуатанта арендатора. Пассажировместимость и грузоподъемность арендуемого воздушного судна должны быть сопоставимыми с пассажировместимостью и грузоподъемностью воздушных судов арендатора. При этом пассажиры должны быть уведомлены арендатором о том, какой перевозчик фактически выполняет рейс. Уполномоченный орган в сфере гражданской авиации отзывает ранее выданное эксплуатанту Республики Казахстан разрешение на аренду воздушного судна с экипажем в случаях выявления несоответствия требованиям по обеспечению безопасности полетов, отсутствия эффективного эксплуатационного контроля со стороны арендатора или арендодателя либо надзора со стороны государства, выдавшего сертификат эксплуатанта и сертификат летной годности на арендуемое воздушное судно.
| Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в статье 51: в пункте 1-1 слова «уполномоченным органом» заменить словами «уполномоченной организацией»; в частях второй и четвертой пункта 1-2 слова «уполномоченного органа», «Уполномоченный орган», заменить словами «уполномоченной организации», «Уполномоченная организация».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Данные изменения и дополнения вносятся в целях обеспечения участия организации, создаваемой в рамках реализации задач, определенных в 68-ом шаге Плана нации «100 конкретных шагов», в осуществлении государственных контрольно-надзорных и иных функций в сфере гражданской авиации. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 178. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 51 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 51. Аренда воздушного судна … 1-2. Аренда эксплуатантом Республики Казахстан воздушного судна с экипажем, принадлежащего гражданам или юридическим лицам Республики Казахстан, осуществляется на срок действия договора без внесения в сертификат эксплуатанта (свидетельство на выполнение авиационных работ) арендатора. Аренда эксплуатантом Республики Казахстан воздушного судна с экипажем, принадлежащего эксплуатанту иностранного государства, допускается по разрешению уполномоченного органа в сфере гражданской авиации в следующей пропорции: для арендатора, располагающего парком в количестве до пяти воздушных судов, - не более одного воздушного судна и для арендатора, располагающего парком в количестве свыше пяти воздушных судов, - не более двадцати процентов от общего парка воздушных судов, используемых для осуществления регулярных и нерегулярных полетов, и сроком не более двух месяцев в течение одного года без внесения в сертификат эксплуатанта арендатора. Пассажировместимость и грузоподъемность арендуемого воздушного судна должны быть сопоставимыми с пассажировместимостью и грузоподъемностью воздушных судов арендатора. При этом пассажиры должны быть уведомлены арендатором о том, какой перевозчик фактически выполняет рейс. Уполномоченный орган в сфере гражданской авиации отзывает ранее выданное эксплуатанту Республики Казахстан разрешение на аренду воздушного судна с экипажем в случаях выявления несоответствия требованиям по обеспечению безопасности полетов, отсутствия эффективного эксплуатационного контроля со стороны арендатора или арендодателя либо надзора со стороны государства, выдавшего сертификат эксплуатанта и сертификат летной годности на арендуемое воздушное судно.
| Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в пункте 1-2: предложение первое части второй после слов «в следующей пропорции» дополнить словами «(за исключением аренды воздушного судна с экипажем, принадлежащего эксплуатанту иностранного государства, используемого исключительно для перевозки грузов):»; дополнить частью четвертой следующего содержания: 1) на момент начала срока указанной аренды эксплуатант Республики Казахстан осуществляет деятельность воздушного перевозчика не менее 10 лет; 2) преимущественное владение и действительный контроль над эксплуатантом грузового воздушного судна принадлежит Республике Казахстан или ее гражданам; 3) эксплуатант Республики Казахстан ранее не осуществлял аренду воздушного судна с экипажем, принадлежащего эксплуатанту иностранного государства, используемого исключительно для перевозки грузов; 4) общий срок эксплуатации арендуемого воздушного судна не превышает 30 лет.».
| Депутат Казанцев П.О.
В рамках инициативы Главы государства по пяти институциональным реформам правительством был разработан «План нации - 100 конкретных шагов», который включает в себя 67 шаг «РАЗВИТИЕ АВИАПЕРЕВОЗЧИКА «ЭЙР АСТАНА» И НАЦИОНАЛЬНОЙ КОМПАНИИ «КТЖ» КАК КРУПНЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОПЕРАТОРОВ». Реализация данного направления предусматривает необходимость создания новой грузовой авиакомпании. В целях реализации указанного шага АО «Эйр Астана» рассматривает вопрос эксплуатации грузового воздушного судна на условиях аренды с экипажем для выполнения грузовых авиаперевозок.
| Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 179. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 54 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 54. Профессиональная подготовка и допуск к видам деятельности авиационного персонала гражданской авиации
1. Профессиональная подготовка авиационного персонала гражданской авиации включает первоначальную подготовку, переподготовку и поддержание профессионального уровня. …. Уровень квалификации авиационного персонала определяется физическими лицами, назначаемыми уполномоченным органом в сфере гражданской авиации в соответствии с правилами определения уровня квалификации авиационного персонала. Такие лица должны соответствовать квалификационным требованиям, устанавливаемым уполномоченным органом в сфере гражданской авиации. … Подготовка и переподготовка по авиационной безопасности персонала службы авиационной безопасности осуществляются в авиационных учебных центрах, сертифицированных уполномоченным органом в сфере гражданской авиации, и (или) учебных центрах Международной организации гражданской авиации (ИКАО) по авиационной безопасности в соответствии с программой подготовки и переподготовки по авиационной безопасности. … Подготовка и переподготовка по авиационной безопасности персонала, имеющего несопровождаемый допуск в охраняемую зону ограниченного доступа аэропорта, проводятся в авиационных учебных центрах, сертифицированных уполномоченным органом в сфере гражданской авиации, и (или) учебных центрах Международной организации гражданской авиации (ИКАО) по авиационной безопасности или в организациях гражданской авиации инструкторами по авиационной безопасности, получившими в уполномоченном органе в сфере гражданской авиации допуск к работе, в соответствии с программой подготовки и переподготовки по авиационной безопасности. 2. Соответствие услуг авиационного учебного центра гражданской авиации сертификационным требованиям подтверждается уполномоченным органом в сфере гражданской авиации выдачей сертификата авиационного учебного центра гражданской авиации. Порядок проведения сертификации авиационного учебного центра гражданской авиации устанавливается Правилами сертификации и выдачи сертификата авиационного учебного центра гражданской авиации. Иностранные авиационные учебные центры гражданской авиации допускаются к подготовке и поддержанию профессионального уровня авиационного персонала гражданской авиации после признания их сертификатов уполномоченным органом в сфере гражданской авиации в соответствии с правилами сертификации и выдачи сертификата авиационного учебного центра гражданской авиации. 3. Лица, относящиеся к авиационному персоналу, для осуществления профессиональной деятельности обязаны пройти профессиональную подготовку по программам, согласованным уполномоченным органом в сфере гражданской авиации. … Медицинское освидетельствование авиационного персонала проводится в авиационных медицинских центрах, сертифицированных уполномоченным органом в сфере гражданской авиации. Медицинское освидетельствование пилотов легкой и сверхлегкой авиации может проводиться авиационным медицинским экспертом, требования к которому устанавливаются правилами назначения авиационных медицинских экспертов, утверждаемыми уполномоченным органом в сфере гражданской авиации. … В случае выявления нарушения сертификационных требований к авиационным медицинским центрам уполномоченный орган в сфере гражданской авиации принимает действия в следующем порядке: … В случае выявления нарушения сертификационных требований к авиационным медицинским экспертам уполномоченный орган в сфере гражданской авиации принимает действия в следующем порядке: … В случае выявления нарушения требований по медицинскому освидетельствованию в сфере гражданской авиации в отношении авиационного медицинского эксперта уполномоченный орган в сфере гражданской авиации принимает действия в следующем порядке: 1) при установлении нарушения требований по медицинскому освидетельствованию в сфере гражданской авиации возбуждает административное производство в соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях;
2) при повторном совершении нарушения требований по медицинскому освидетельствованию в сфере гражданской авиации в течение года после наложения административного взыскания повторно возбуждает административное производство в соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях и отзывает сертификат авиационного медицинского эксперта. … В случае выявления сокрытия лицом, непосредственно связанным с выполнением и обеспечением полетов воздушных судов, обслуживанием воздушного движения, во время прохождения медицинского освидетельствования информации о наличии у него заболеваний, известных ему и представляющих опасность для выполнения полетов, уполномоченный орган в сфере гражданской авиации принимает в отношении авиационного персонала действия в следующем порядке: 1) возбуждает административное производство в соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях и приостанавливает действие свидетельства авиационного персонала до устранения нарушений; 2) при повторном совершении нарушения в течение года после наложения административного взыскания повторно возбуждает административное производство в соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях и отзывает свидетельство авиационного персонала. … 5. Выдача свидетельства авиационного персонала лицу на право осуществления профессиональной деятельности при соответствии квалификационным требованиям осуществляется уполномоченным органом в сфере гражданской авиации. … Уполномоченный орган в сфере гражданской авиации ведет реестр выданных свидетельств авиационного персонала в соответствии с настоящей статьей и свидетельств авиационного персонала, признанных в соответствии со статьей 55 настоящего Закона. 6-1. Уполномоченный орган в сфере гражданской авиации приостанавливает действие свидетельства авиационного персонала (решение о признании) у лица, являющегося владельцем свидетельства авиационного персонала, выданного либо признанного в соответствии с законодательством Республики Казахстан об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации, в случаях: … 6-2. Уполномоченный орган в сфере гражданской авиации отзывает свидетельство авиационного персонала (решения о признании) у лица, являющегося владельцем свидетельства авиационного персонала, выданного либо признанного в соответствии с законодательством Республики Казахстан об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации, в случаях: … | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в статье 54: в предложении первом части четвертой и в частях шестой и восьмой пункта 1 слова «уполномоченным органом», «уполномоченном органе» заменить соответственно словами «уполномоченной организацией», «уполномоченной организации»; в частях первой и третьей пункта 2 слова «уполномоченным органом» заменить словами «уполномоченной организацией»; в пункте 3: в части первой слова «уполномоченным органом» заменить словами «уполномоченной организацией»; в предложении первом части пятой слова «уполномоченным органом» заменить словами «уполномоченной организацией»; в абзаце первом части седьмой слова «уполномоченный орган» заменить словами «уполномоченная организация»; в абзаце первом части девятой слова «уполномоченный орган» заменить словами «уполномоченная организация»; в части четырнадцатой: в абзаце первом слова «уполномоченный орган» заменить словами «уполномоченная организация»; в подпунктах 1) и 2) слова «возбуждает административное производство» заменить словами «передает материалы в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации для принятия мер»; в части пятнадцатой: в абзаце первом слова «уполномоченный орган» заменить словами «уполномоченная организация»; в подпунктах 1) и 2) слова «возбуждает административное производство» заменить словами «передает материалы в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации для принятия мер»; в частях первой и третьей пункта 5 слова «уполномоченным органом», «Уполномоченный орган» заменить соответственно словами «уполномоченной организацией», «Уполномоченная организация»; в абзаце первом пункта 6-1 и абзаце первом пункта 6-2 слова «Уполномоченный орган» заменить словами «Уполномоченная организация».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Данные изменения и дополнения вносятся в целях обеспечения участия организации, создаваемой в рамках реализации задач, определенных в 68-ом шаге Плана нации «100 конкретных шагов», в осуществлении государственных контрольно-надзорных и иных функций в сфере гражданской авиации. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 180. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 55 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 55. Признание свидетельства авиационного персонала иностранного государства
1… Признание свидетельства авиационного персонала, выданного иностранным государством гражданину Республики Казахстан, либо свидетельства авиационного персонала иностранного гражданина, прибывающего в Республику Казахстан для найма на работу, осуществляется уполномоченным органом в сфере гражданской авиации с выдачей соответствующего удостоверения.
| Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в части второй пункта 1 статьи 55 слова «уполномоченным органом» заменить словами «уполномоченной организацией».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Данные изменения и дополнения вносятся в целях обеспечения участия организации, создаваемой в рамках реализации задач, определенных в 68-ом шаге Плана нации «100 конкретных шагов», в осуществлении государственных контрольно-надзорных и иных функций в сфере гражданской авиации. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 181. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 58 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 58. Руководящие работники организаций авиации, обеспечивающие безопасность полетов … 2. Перечень должностей работников государственной авиации, обеспечивающих безопасность полетов, определяется уполномоченным органом в сфере государственной авиации. Назначение и освобождение работников государственной авиации, обеспечивающих безопасность полетов, осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан. | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«пункт 2 статьи 58 исключить.». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Весь авиационный персонал государственной авиации в соответствии со своими должностными обязанностями отвечает за выполнение общих и специальных мер безопасности при выполнении поставленных задач, соответственно обеспечивает безопасность полетов. В государственной авиации назначение и освобождение авиационного персонала осуществляются в соответствии с пунктом 4 статьи 21 главы 4 Закона РК от 16 февраля 2012 года №561-IV «О воинской службе и статусе военнослужащих».
| Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 182. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 60 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 60. Сертификация эксплуатантов гражданских воздушных судов
1. Для получения сертификата эксплуатанта и (или) свидетельства на выполнение авиационных работ заявитель направляет в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации заявку установленной формы с документами, подтверждающими соответствие сертификационным требованиям и условиям сертификации в соответствии с правилами сертификации и выдачи сертификата эксплуатанта гражданских воздушных судов и (или) правилами допуска эксплуатанта к авиационным работам. Для получения сертификата эксплуатанта или свидетельства на выполнение авиационных работ заявитель должен продемонстрировать уполномоченному органу в сфере гражданской авиации, что он располагает сертифицированными воздушными судами, подготовленным персоналом, документацией, оборудованием, зданиями, сооружениями, необходимыми для летной, технической эксплуатации воздушных судов и обеспечения выполнения полетов, а также осуществляет обязательное страхование в соответствии с законами Республики Казахстан об обязательных видах страхования. Эксплуатант несет ответственность за аварийное оповещение при полетах своих воздушных судов в неконтролируемом воздушном пространстве. … 4. Уполномоченный орган в сфере гражданской авиации приостанавливает действие сертификата эксплуатанта и (или) свидетельства на выполнение авиационных работ в соответствии с положениями статьи 16-3 настоящего Закона, а также в случаях: 1) несоблюдения эксплуатантом сертификационных требований и ограничений; 2) необеспечения страхования в соответствии с требованиями законов Республики Казахстан об обязательных видах страхования; 3) выявления нарушений, влияющих на безопасность полетов, установленных при инспекционных проверках, в том числе в иностранных государствах; 4) в случае письменного заявления эксплуатанта. Порядок приостановления действия сертификата эксплуатанта гражданских воздушных судов и (или) свидетельства на выполнение авиационных работ определяется Правилами сертификации и выдачи сертификата эксплуатанта гражданских воздушных судов и Правилами допуска эксплуатанта к авиационным работам соответственно. Если эксплуатант воздушного судна в установленный срок не устранил выявленные несоответствия и (или) нарушения, уполномоченный орган в сфере гражданской авиации отзывает сертификат эксплуатанта и (или) свидетельство на выполнение авиационных работ. В случае прекращения эксплуатантом коммерческих воздушных перевозок более шести месяцев уполномоченный орган в сфере гражданской авиации отзывает сертификат эксплуатанта.
| Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в статье 60: в части первой и второй пункта 1 слова «уполномоченный орган», «уполномоченному органу» заменить соответственно словами «уполномоченную организацию», «уполномоченной организацией»; в пункте 4: в абзаце первом слова «Уполномоченный орган» заменить словами «Уполномоченная организация»; в частях третьей и четвертой слова «уполномоченный орган» заменить словами «уполномоченная организация».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Данные изменения и дополнения вносятся в целях обеспечения участия организации, создаваемой в рамках реализации задач, определенных в 68-ом шаге Плана нации «100 конкретных шагов», в осуществлении государственных контрольно-надзорных и иных функций в сфере гражданской авиации. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 183. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 61 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 61. Эксплуатанты авиации общего назначения …. 2. Эксплуатанты авиации общего назначения, эксплуатирующие самолеты с максимальной сертифицированной взлетной массой свыше пяти тысяч семисот килограмм и (или) самолеты, оснащенные одним или несколькими турбореактивными двигателями, вертолеты с максимальной сертифицированной взлетной массой свыше трех тысяч ста восьмидесяти килограмм, допускаются к полетам после выдачи уполномоченным органом в сфере гражданской авиации свидетельства на право выполнения полетов в соответствии с правилами допуска к полетам эксплуатантов авиации общего назначения. 3. Для получения свидетельства на право выполнения полетов владелец гражданского воздушного судна направляет в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации заявку с документами, подтверждающими соответствие требованиям, установленным Правилами допуска к полетам эксплуатантов авиации общего назначения. … 6. Уполномоченный орган в сфере гражданской авиации приостанавливает действие свидетельства на право выполнения полетов в случаях: | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в статье 61: в пунктах 2 и 3 слова «уполномоченным органом», «уполномоченный орган» заменить соответственно словами «уполномоченной организации», «уполномоченную организацию»; в абзаце первом части первой пункта 6 слова «Уполномоченный орган» заменить словами «Уполномоченная организация».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Данные изменения и дополнения вносятся в целях обеспечения участия организации, создаваемой в рамках реализации задач, определенных в 68-ом шаге Плана нации «100 конкретных шагов», в осуществлении государственных контрольно-надзорных и иных функций в сфере гражданской авиации. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 184. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 64 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 64. Эксплуатант аэродрома (вертодрома), аэропорта гражданской авиации
1… 4) представляет отчеты о соблюдении безопасности полетов, авиационной безопасности, аудиторские, бухгалтерские отчеты по запросу уполномоченного органа в сфере гражданской авиации; | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в подпункте 4) части третьей пункта 1 статьи 64 слова «уполномоченного органа» заменить словами «уполномоченной организации».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Данные изменения и дополнения вносятся в целях обеспечения участия организации, создаваемой в рамках реализации задач, определенных в 68-ом шаге Плана нации «100 конкретных шагов», в осуществлении государственных контрольно-надзорных и иных функций в сфере гражданской авиации.
| Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 185. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 66 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 66. Сертификация и допуск аэродромов, вертодромов к эксплуатации … 2. Классифицированный аэродром (вертодром) допускается к эксплуатации после получения эксплуатантом аэродрома (вертодрома) сертификата о его годности и уведомления уполномоченного органа в сфере гражданской авиации об открытии аэродрома (вертодрома). … 8. Уполномоченный орган в сфере гражданской авиации приостанавливает действие сертификата годности аэродрома (вертодрома) на срок до шести месяцев в случаях: … 9. Если эксплуатант аэродрома (вертодрома) в установленный срок не устранил выявленные несоответствия основания приостановления, уполномоченный орган отзывает сертификат годности аэродрома (вертодрома). … 10. По согласованию с уполномоченным органом в сфере гражданской авиации допускаются временные отступления от норм годности к эксплуатации аэродромов (вертодромов), если такие отступления компенсируются введением дополнительных мер, обеспечивающих уровень безопасности полетов, эквивалентный установленному.
| Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в статье 66: в пункте 2 слова «уполномоченного органа» заменить словами «уполномоченной организации»; в абзаце первом пункта 8 слова «Уполномоченный орган» заменить словами «Уполномоченная организация»; в пункте 9 слова «уполномоченный орган» заменить словами «уполномоченная организация в сфере гражданской авиации»; в пункте 10 слова «уполномоченным органом» заменить словами «уполномоченной организацией».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Данные изменения и дополнения вносятся в целях обеспечения участия организации, создаваемой в рамках реализации задач, определенных в 68-ом шаге Плана нации «100 конкретных шагов», в осуществлении государственных контрольно-надзорных и иных функций в сфере гражданской авиации. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 186. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 67 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 67. Учет аэродромов (вертодромов)
1. … Организации гражданской авиации при открытии аэродромов (вертодромов) направляют в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации заявление с приложением: … Закрытие аэродромов (вертодромов) в уполномоченном органе в сфере гражданской авиации осуществляется по заявлению организации гражданской авиации. 2. Учет аэродромов (вертодромов) гражданской авиации, аэродромов совместного использования и совместного базирования осуществляет уполномоченный орган в сфере гражданской авиации.
| Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в статье 67: в частях втором и третьем пункта 1 слова «уполномоченный орган», «уполномоченном органе» заменить соответственно словами «уполномоченную организацию», «уполномоченной организации»; в пункте 2 «уполномоченный орган» заменить словами «уполномоченная организация».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Данные изменения и дополнения вносятся в целях обеспечения участия организации, создаваемой в рамках реализации задач, определенных в 68-ом шаге Плана нации «100 конкретных шагов», в осуществлении государственных контрольно-надзорных и иных функций в сфере гражданской авиации. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 187. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 68 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 68. Аэродромное обслуживание воздушных судов … 3. Услуги, входящие в состав аэропортовской деятельности, указанные в подпунктах 1) - 3) пункта 1 статьи 65 настоящего Закона, осуществляются безвозмездно в случаях выполнения полетов воздушных судов: 1) терпящих или потерпевших бедствие, а также воздушных судов, маршруты полетов которых были изменены в связи с аварийной ситуацией на борту, отказом или неисправностью материальной части; 2) для проведения поисково-спасательных работ или оказания помощи населению при стихийных бедствиях; 3) из-за чрезвычайной ситуации, связанной с актом незаконного вмешательства в деятельность авиации. | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«абзац первый части первой пункта 3 статьи 68 изложить в следующей редакции: «3. Услуги по обеспечению взлета и посадки, встречи и выпуска воздушных судов и авиационной безопасности осуществляются безвозмездно в случаях выполнения полетов воздушных судов:».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
В целях исключения коллизии в законодательстве. В рамках Закона РК от 10 мая 2017 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам использования воздушного пространства и деятельности авиации» статья 65 Закона РК от 15 июля 2010 года «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» изложена в новой редакции. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 188. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 71 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 71. Строительство, реконструкция, ликвидация или перенос аэродромов и аэропортов или специальных объектов … 2. При строительстве или реконструкции аэродрома до полного завершения строительства или реконструкции аэродрома разрешается временный допуск к приему и выпуску воздушных судов отдельных технологически завершенных объектов при условии обеспечения эксплуатантом аэродрома эквивалентного уровня безопасности полетов на аэродроме. Временный допуск осуществляется эксплуатантом аэродрома по согласованию с уполномоченным органом в сфере гражданской авиации.
| Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в предложении втором пункта 2 статьи 71 слова «уполномоченным органом» заменить словами «уполномоченной организацией».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Данные изменения и дополнения вносятся в целях обеспечения участия организации, создаваемой в рамках реализации задач, определенных в 68-ом шаге Плана нации «100 конкретных шагов», в осуществлении государственных контрольно-надзорных и иных функций в сфере гражданской авиации. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 189. | Новый пункт статьи 1 проекта
Статья 74 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 74. Право осуществления воздушных перевозок. Авиакомпании … 4-1. Доля участия иностранцев, лиц без гражданства и (или) иностранных юридических лиц в уставном капитале авиакомпании в форме акционерного общества не должна превышать сорок девять процентов. | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«пункт 4-1 статьи 74 после слов «Доля» дополнить словами «прямого и (или) косвенного».
| Депутат Казанцев П.О.
С учетом необходимости запрета также косвенного участия иностранцев, лиц без гражданства и (или) иностранных юридических лиц в уставном капитале авиакомпании в форме акционерного общества более 49%, необходимо в пункте 4-1 статьи 74 Закона предусмотреть нормы, запрещающие прямого и (или) косвенного участия иностранных лиц в уставном капитале авиакомпании.
| Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 190. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 79 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 79. Авиамаршруты … 2-1… При несоблюдении авиакомпанией квалификационных требований, установленных правилами допуска авиакомпаний к выполнению регулярных внутренних коммерческих воздушных перевозок, ранее выданный допуск приостанавливается уполномоченным органом в сфере гражданской авиации до трех месяцев. В случае неустранения нарушений, явившихся основанием для приостановления, в срок, установленный настоящим пунктом, отзывается ранее выданный допуск.
| Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в части второй пункта 2-1 статьи 79 слова «уполномоченным органом» заменить словами «уполномоченной организацией».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Данные изменения и дополнения вносятся в целях обеспечения участия организации, создаваемой в рамках реализации задач, определенных в 68-ом шаге Плана нации «100 конкретных шагов», в осуществлении государственных контрольно-надзорных и иных функций в сфере гражданской авиации. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 191. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 79 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 79. Авиамаршруты … 3. Регулярные перевозки по авиамаршрутам, осуществляемые на основании решений Правительства Республики Казахстан или уполномоченного им государственного органа, а также перевозки, осуществляемые на основании решений местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения и столицы, не обеспечивающие уровень дохода, необходимый для эффективного функционирования авиамаршрута, подлежат субсидированию за счет бюджетных средств. | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«пункт 3 статьи 79 изложить в следующей редакции: «3. Регулярные перевозки по авиамаршрутам, осуществляемые на основании решений Правительства Республики Казахстан или уполномоченного им государственного органа, а также перевозки, осуществляемые на основании решений местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения и столицы, не обеспечивающие уровень дохода, необходимый для эффективного функционирования авиамаршрута, а также относящимся к приоритетным международным авиамаршрутам, подлежат субсидированию за счет бюджетных средств.».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Данная поправка вносится в целях реализации поручения Главы государства, данных на расширенном заседании Правительства РК 30 января текущего года по запуску прямых авиарейсов в Соединенные Штаты Америки и Японию и поддержки развития международных авиамаршрутов, оказывающих значительное влияние на приток иностранных инвестиций в экономику Республики Казахстан и иностранных туристов.
| Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 192. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 81 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 81. Деятельность иностранных воздушных перевозчиков на территории Республики Казахстан … 3. ... Рассмотрение документов об аккредитации осуществляется уполномоченным органом в сфере гражданской авиации в течение тридцати рабочих дней со дня их поступления.
| Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в части второй пункта 3 статьи 81 слово «тридцати» заменить словом «двадцати».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
В целях оптимизации государственной услуги «Выдача свидетельства об аккредитации иностранных перевозчиков, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Казахстан» в части сокращения сроков оказания государственной услуги с 30 до 20 рабочих дней. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 193. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 89 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 89. Ситуации, создаваемые лицами на борту воздушного судна, угрожающие безопасности полетов К ситуациям, создаваемым лицами на борту воздушного судна, угрожающим безопасности полета, указанным в подпункте 1) пункта 3 статьи 88 настоящего Закона, относятся: потребление табачных изделий. | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«абзац седьмой статьи 89 дополнить словами «и (или) электронных сигарет».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Данная поправка вносится в целях обеспечения безопасности полетов на воздушных суднах. Так, курение (использование) электронных сигарет на борту воздушного судна может привести к срабатыванию противопожарной системы. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 194. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 90 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 90. Деятельность, которая может представлять угрозу безопасности полетов … 6. Для исключения случаев непреднамеренного влета воздушных судов в район осуществления деятельности, представляющей возможную угрозу их безопасности, физические и юридические лица, осуществляющие такую деятельность, обязаны в соответствии с Правилами использования воздушного пространства Республики Казахстан извещать уполномоченные органы в сферах гражданской и государственной авиации об указанной деятельности. 7. Контроль и надзор за осуществлением такой деятельности выполняют уполномоченные органы в сферах гражданской и государственной авиации в пределах своей компетенции и зон ответственности.
| Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в статье 90: в пункте 6 слова «уполномоченные органы в сферах гражданской и государственной авиации» заменить словами «уполномоченный орган в сфере государственной авиации и уполномоченную организацию в сфере гражданской авиации»; в пункте 7 слова «уполномоченные органы в сферах гражданской и государственной авиации» заменить словами «уполномоченный орган в сфере государственной авиации и уполномоченная организация в сфере гражданской авиации».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Данные изменения и дополнения вносятся в целях обеспечения участия организации, создаваемой в рамках реализации задач, определенных в 68-ом шаге Плана нации «100 конкретных шагов», в осуществлении государственных контрольно-надзорных и иных функций в сфере гражданской авиации. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 195. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 91 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 91. Маркировка объектов, представляющих угрозу безопасности полетов … 2. Контроль за осуществлением маркировки объектов в районе аэродрома возлагается на уполномоченные органы в сферах гражданской и государственной авиации в пределах их компетенции и зон ответственности.
| Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в пункте 2 статьи 91 слова «уполномоченные органы в сферах гражданской и государственной авиации» заменить словами «уполномоченный орган в сфере государственной авиации и уполномоченную организацию в сфере гражданской авиации».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Данные изменения и дополнения вносятся в целях обеспечения участия организации, создаваемой в рамках реализации задач, определенных в 68-ом шаге Плана нации «100 конкретных шагов», в осуществлении государственных контрольно-надзорных и иных функций в сфере гражданской авиации.
| Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 196. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 93 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 93 Расследование авиационного происшествия или инцидента. … 2. … В государственной авиации расследование авиационного происшествия или инцидента проводится комиссией, созданной уполномоченным органом в сфере государственной авиации. | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«часть пятую пункта 2 статьи 93 изложить в следующей редакции: «В государственной авиации расследование авиационного происшествия или инцидента проводится комиссией, в соответствии с правилами расследования авиационных происшествий и инцидентов в государственной авиации Республики Казахстан, утвержденными уполномоченным органом в сфере государственной авиации.». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию
В связи с большим количеством авиационных инцидентов и с их незначительными последствиями, расследования проводятся комиссией командира части. Серьезные авиационные инциденты расследуются комиссией руководителя органа управления государственной авиации РК. Серьезные авиационные инциденты с повреждением воздушного судна и авиационные происшествия расследуются комиссией уполномоченного органа в сфере государственной авиации РК. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 197. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 105 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 105. Обеспечение авиационной безопасности … 2…. 7) специально разработанными уполномоченным органом в сфере гражданской авиации и государственными органами в пределах их компетенции в обеспечении авиационной безопасности мерами противодействия незаконному вмешательству в деятельность авиации, а также другими мерами, обеспечивающими авиационную безопасность. 2-1. Если воздушное судно подверглось акту незаконного вмешательства, командир воздушного судна осуществляет попытку в кратчайший срок выполнить посадку на приемлемом аэродроме, определенном уполномоченным органом в сфере гражданской авиации в соответствии с Правилами авиационной безопасности, если обстановка на борту воздушного судна не требует иного. 4. Контроль и надзор за соблюдением законов, правил и процедур, обеспечивающих защиту гражданской авиации Республики Казахстан от актов незаконного вмешательства, осуществляется уполномоченным органом в сфере гражданской авиации совместно с другими государственными органами в соответствии с их компетенцией. 4-1. Уполномоченный орган в сфере гражданской авиации ежегодно принимает программу по обеспечению постоянного надзора авиационной безопасности, под которой понимается комплекс мероприятий, направленных на проведение проверок, испытаний и обзоров в организациях гражданской авиации на предмет соблюдения требований законодательства Республики Казахстан об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации в части обеспечения авиационной безопасности. … 10. Испытания системы авиационной безопасности и обзоры состояния авиационной безопасности проводятся уполномоченным органом в сфере гражданской авиации в соответствии с Правилами проведения контроля качества за соблюдением авиационной безопасности.
| Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в статье 105: в подпункте 7) пункта 2 слова «уполномоченным органом» заменить словами «уполномоченной организацией»; в пунктах 2-1 слова «уполномоченным органом» заменить словами «уполномоченной организацией». в пункте 4: слова «уполномоченным органом» заменить словами «уполномоченной организацией»; дополнить частями второй и четвертой следующего содержания: «Заместитель руководителя уполномоченной организации в сфере гражданской авиации, наделяемый должностными полномочиями в области защиты гражданской авиации Республики Казахстан от актов незаконного вмешательства, назначается по согласованию с органами национальной безопасности Республики Казахстан. Органы национальной безопасности Республики Казахстан вправе не объяснять установленную причину отказа в согласовании назначаемого лица.»; в пунктах 4-1 и 10 слова «Уполномоченный орган», «уполномоченным органом» заменить соответственно словами «Уполномоченная организация», «уполномоченной организацией».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Данные изменения и дополнения вносятся в целях обеспечения участия организации, создаваемой в рамках реализации задач, определенных в 68-ом шаге Плана нации «100 конкретных шагов», в осуществлении государственных контрольно-надзорных и иных функций в сфере гражданской авиации. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 198. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 106 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 106. Службы авиационной безопасности … 2. Руководителем службы авиационной безопасности аэропорта, авиакомпании, выполняющей регулярные воздушные перевозки, может быть гражданин Республики Казахстан, непосредственно подчиненный соответственно первому руководителю аэропорта, авиакомпании, выполняющей регулярные воздушные перевозки, и являющийся его заместителем, назначаемый по согласованию с органами национальной безопасности Республики Казахстан, прошедший соответствующее обучение и допускаемый к работе в соответствии с программой подготовки и переподготовки по авиационной безопасности. … 4. Деятельность служб авиационной безопасности организаций гражданской авиации осуществляется во взаимодействии с уполномоченным органом, органами национальной безопасности, правоохранительными и иными государственными органами Республики Казахстан в соответствии с их компетенцией. … | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в статье 106: часть первую пункта 2 изложить в следующей редакции: «2. Руководителем службы авиационной безопасности аэропорта, авиакомпании, выполняющей регулярные воздушные перевозки, а также поставщика аэронавигационного обслуживания может быть гражданин Республики Казахстан, непосредственно подчиненный соответственно первому руководителю аэропорта, авиакомпании, выполняющей регулярные воздушные перевозки, и являющийся его заместителем (за исключением руководителя службы авиационной безопасности поставщика аэронавигационного обслуживания), назначаемый по согласованию с органами национальной безопасности Республики Казахстан, прошедший соответствующее обучение и допускаемый к работе в соответствии с программой подготовки и переподготовки по авиационной безопасности.»; в пункте 4 слова «уполномоченным органом» заменить словами «уполномоченной организацией в сфере гражданской авиации».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Согласно статье 106 Закона Республики Казахстан от 15 июля 2010 года «Об использований воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» руководители служб авиационной безопасности аэропортов и авиакомпаний при назначений согласовываются с органами национальной безопасности, для проведения специальной проверки назначаемых лиц. Поставщик аэронавигационного обслуживания в лице РГП «Казаэронавигации» является также стратегическим объектом. Из этого следует, что при назначении руководителя службы авиационной безопасности (САБ) РГП «Казаэронавигации» необходимо согласовать с органами национальной безопасности и допускать к работе, после прохождения соответствующего обучения в соответствии с программой подготовки и переподготовки по авиационной безопасности.
| Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 199. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 107 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» | Статья 107. Досмотр … 2. Предполетный досмотр пассажиров, багажа, ручной клади, в том числе вещей, находящихся при пассажирах, членов экипажей, лиц из числа авиационного персонала гражданской авиации, бортовых запасов и питания воздушного судна, грузов и почтовых отправлений и всех лиц, посещающих контролируемую зону аэропорта, проводится инспекторами досмотра службы авиационной безопасности, прошедшими соответствующее обучение по программам и получившими в уполномоченном органе в сфере гражданской авиации допуск к работе в соответствии с программой подготовки и переподготовки по авиационной безопасности.
| Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в части первой пункта 2 статьи 107 слова «уполномоченном органе» заменить словами «уполномоченной организацией».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Данные изменения и дополнения вносятся в целях обеспечения участия организации, создаваемой в рамках реализации задач, определенных в 68-ом шаге Плана нации «100 конкретных шагов», в осуществлении государственных контрольно-надзорных и иных функций в сфере гражданской авиации. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| Закон Республики Казахстан от 28 декабря 2010 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам транспорта» | |||||||||||||||||||||||||||||||
| 200. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 2 Закона | Статья 2. … 2. Приостановить действие части второй пункта 1 статьи 25 Закона Республики Казахстан от 17 января 2002 года "О торговом мореплавании" до 1 января 2020 года. | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в пункте 2 статьи 2 цифры «2020» заменить цифрами «2025».
| Депутаты Казанцев П.О. Хитуов Т.К.
На сегодняшний день 858 членов командного состав на казахстанских судах, 347 человек или 40 % являются гражданами РК. К 2020 году планируется увеличение доли граждан РК в командном составе еще на 8 %. С учетом требований по плавательному стажу (для занятия должностей командного состава необходимо от 3 лет и более плавстажа) предлагается пролонгировать до 2025 года возможность занятия должности в командном составе иностранцев. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
|
Закон Республики Казахстан от 1 марта 2011 года «О государственном имуществе»
| |||||||||||||||||||||||||||||||
| 201. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 140 Закона «О государственном имуществе»
| Статья 140. Финансирование деятельности государственных предприятий … 2. Норматив отчисления части чистого дохода республиканских государственных предприятий, за исключением республиканских государственных предприятий, созданных Национальным Банком Республики Казахстан, устанавливается центральным уполномоченным органом по государственному планированию. … 2-1. отсутствует …
| Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«статью 140 дополнить пунктом 2-1 следующего содержания: «2-1. Поставщик аэронавигационного обслуживания, являющийся государственным предприятием, подведомственным уполномоченному органу в сфере гражданской авиации осуществляет отчисления на обеспечение безопасности полетов в соответствии с законодательством Республики Казахстан об использовании воздушного пространства и деятельности авиации.».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Данные изменения и дополнения вносятся в целях обеспечения участия организации, создаваемой в рамках реализации задач, определенных в 68-ом шаге Плана нации «100 конкретных шагов», в осуществлении государственных контрольно-надзорных и иных функций в сфере гражданской авиации. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
|
Закон Республики Казахстан от 16 января 2013 года «О государственной границе Республики Казахстан»
| |||||||||||||||||||||||||||||||
| 202. | Пункт новый статьи 1 проекта
Статья 2 Закона «О государственной границе Республики Казахстан»
| Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1-1) Отсутствует. | Отсутствует.
| Статью 1 проекта дополнить пунктом новым следующего содержания:
«статью 2 дополнить подпунктом 1-1) следующего содержания:
«1-1) обеспечение операций по недропользованию - деятельность по перевозке судами лиц, багажа и грузов, задействованных и предназначенных для разведки и добычи полезных ископаемых, а также деятельность, связанная с использованием судов в обслуживании и эксплуатации портов, морских терминалов, причальных сооружений Республики Казахстан и каналов, используемых для сопровождения операций по разведке и добыче полезных ископаемых;».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Вводится термин «обеспечение операций по недропользованию» в целях подробной регламентации видов деятельности для получения разрешения ПС КНБ РК на неоднократное пересечение государственной границы Казахстана. В соответствии с пунктом 7 статьи 23 Закона РК «О правовых актах» термины и определения в нормативном правовом акте на русском языке должны соответствовать порядку их изложения на казахском языке.
| Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 203. | Пункт новый статьи 1 проекта
Статья 16-1 Закона «О государственной границе Республики Казахстан»
| Статья 16-1. Право казахстанских и иностранных судов, задействованных в операциях по недропользованию, на неоднократное пересечение Государственной границы 1. Казахстанские и иностранные суда, убывающие из портов, морских терминалов или причальных сооружений Республики Казахстан в водное пространство над континентальным шельфом, в целях выполнения работ по государственному геологическому изучению недр, разведке и разработке природных ресурсов континентального шельфа, обеспечения функционирования плавучих буровых установок, пользующиеся правом плавания под Государственным Флагом Республики Казахстан, а также в целях создания, эксплуатации и использования искусственных островов, установок и сооружений, в том числе морских стационарных платформ на континентальном шельфе, с последующим прибытием в порты, морские терминалы или причальные сооружения Республики Казахстан могут неоднократно пересекать Государственную границу без прохождения ими пограничного и иных видов контроля на основании разрешения Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан. Таможенные операции, связанные с прибытием или убытием судов, в случае, указанном в части первой настоящего пункта, осуществляются в соответствии с таможенным законодательством Республики Казахстан.
| Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить пунктом новым следующего содержания:
«пункт 1 статьи 16-1 изложить в следующей редакции: «1. Право казахстанских и иностранных судов, задействованных в операциях по недропользованию, а также в обеспечении операций по недропользованию, на неоднократное пересечение Государственной границы 1. Право на неоднократное пересечение Государственной границы предоставляется: 1) казахстанским и иностранным судам, убывающим в водное пространство казахстанского сектора Каспийского моря из портов, морских терминалов или причальных сооружений Республики Казахстан, в целях выполнения работ по государственному геологическому изучению недр, разведке и добыче полезных ископаемых, а также в целях создания, использования и эксплуатации морских объектов, плавучих буровых установок, с последующим прибытием в порты, морские терминалы или причальные сооружения Республики Казахстан; 2) казахстанским и иностранным судам, убывающим в водное пространство казахстанского сектора Каспийского моря из морских пунктов пропуска Республики Казахстан или иных мест, где осуществляется пропуск через Государственную границу Республики Казахстан, в целях обеспечения операций по недропользованию с последующим прибытием в морские пункты пропуска Республики Казахстан или иные места, где осуществляется пропуск через Государственную границу Республики Казахстан; 3) казахстанским и иностранным судам, убывающим в водное пространство казахстанского сектора Каспийского моря из портов, морских терминалов или причальных сооружений Республики Казахстан, в рамках реализации приоритетных проектов по недропользованию, перечень которых утверждается Правительством Республик Казахстан, с последующим прибытием в порты, морские терминалы или причальные сооружения Республики Казахстан.».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Предлагаемый пункт 1 статьи 16-1 Закона регулирует случаи предоставления права на неоднократное пересечение Государственной границы. Так, предлагаемая редакция подпункта 1) пункта 1 статьи 16-1 Закона регламентирует предоставление такого права судам, задействованным в Северо-Каспийском проекте, где суда напрямую вовлечены в осуществление операций по недропользованию на море. В предлагаемой редакции подпункта 1) пункта 1 статьи 16-1 Закона слово «разработка природных ресурсов» заменено на «добыча полезных ископаемых» в связи с новой терминологией согласно статье 22 Кодекса о недрах и недропользовании. Кроме того, исходя из смысла статьи 157 Кодекса о недрах и недропользовании под морскими объектами понимается стационарный объект, у которого имеются фиксированные координаты. В этой связи плавучие буровые установки могут не подпасть под определение морские объекты. В целях недопущения сужения данного положения Закона предлагается сохранить слова «плавучие буровые установки» Также, учитывая, что в проекте могут быть задействованные иностранные плавучие буровые установки без права плавания под Государственным Флагом Республики Казахстан, в связи с этим слова «пользующиеся правом плавания под Государственным Флагом Республики Казахстан» исключены. В подпункте 1) пункта 1 статьи 16-1 Закона слова «искусственных островов, установок и сооружений, в том числе морских стационарных платформ» объединены в понятие «морских объектов». Учитывая, что в Конвенции «О правовом статусе Каспийского моря» от 12 августа 2018 г. используется термин «сектор», в связи с этим, слова «континентальный шельф» исключены и используются слова «казахстанский сектор Каспийского моря». Предлагаемый подпункт 2) пункта 1 статьи 16-1 Закона регламентирует предоставление права на неоднократное пересечение судам, задействованным в обеспечении операций по недропользованию, плавающими с этой целью между морскими пунктами пропуска, между «иными местами, либо между морскими пунктами пропуска и иными местами и наоборот. Данный подпункт 2) позволяет обслуживать морской терминал Прорва, и морской канал к нему, специально построенные в рамках реализации Проекта будущего расширения (ПБР) ТОО «Тенгизшевройл» для приемки и доставки до Тенгизского месторождения негабаритных и тяжеловесных грузов. Морской терминал Прорва включен постановлением Правительства в список иных мест, где осуществляется пропуск через Государственную границу. Действующая редакция настоящей статьи не позволяет осуществить пропуск через государственную границу судов, задействованных в доставке грузов для ПБР поскольку: - Тенгизское месторождение не относится к континентальному шельфу на море. - суда, осуществляющие доставку грузов и обслуживающие морской канал, и терминал Прорва, не подпадают под имеющееся в законе определение операций по недропользованию на шельфе. Кроме того, в связи с тем, что длина Морского канала составляет 74 км, и его значительная часть находится за пределами Государственной границы РК (12-ти мильной зоны), данное изменение позволит выдавать разрешение на неоднократное пересечение Государственной границы РК судам, осуществляющим эксплуатацию, ремонт Морского канала и его инфраструктуры (для осуществления работ по профилактическому дноуглублению, сбору и обслуживанию сигнальных буев и т.д.), судам реагирования на разливы нефти, спасательным судам, а также буксирам и лоцманам, осуществляющим проводку транспортных судов по Морскому каналу и т.д. Предлагаемый подпункт 3) добавлен в связи с тем, что пп.1) и пп2) не предусматривают возможность неоднократного пересечения для судов КМТФ, перевозящих трубные эстакады ПБР ТШО от причала Ерсай до Прорвы. Причал Ерсай не является пунктом пропуска, либо иным местом. Добавление «проритетности» позволит закрыть все возможные вопросы для ПБР ТШО и упростить работу других проектов, признанных приоритетными в будущем.
| Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 204. | Пункт новый статьи 1 проекта Закона
Статья 16-1 Закона «О государственной границе Республики Казахстан»
| Статья 16-1. Право казахстанских и иностранных судов, задействованных в операциях по недропользованию, на неоднократное пересечение Государственной границы 1. Казахстанские и иностранные суда, убывающие из портов, морских терминалов или причальных сооружений Республики Казахстан в водное пространство над континентальным шельфом, в целях выполнения работ по государственному геологическому изучению недр, разведке и разработке природных ресурсов континентального шельфа, обеспечения функционирования плавучих буровых установок, пользующиеся правом плавания под Государственным Флагом Республики Казахстан, а также в целях создания, эксплуатации и использования искусственных островов, установок и сооружений, в том числе морских стационарных платформ на континентальном шельфе, с последующим прибытием в порты, морские терминалы или причальные сооружения Республики Казахстан могут неоднократно пересекать Государственную границу без прохождения ими пограничного и иных видов контроля на основании разрешения Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан. Таможенные операции, связанные с прибытием или убытием судов, в случае, указанном в части первой настоящего пункта, осуществляются в соответствии с таможенным законодательством Республики Казахстан.
| Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«пункт 1 статьи 16-1 дополнить частью второй следующего содержания: «Казахстанские и иностранные суда, в случаях, установленных частью первой настоящего пункта, могут неоднократно пересекать Государственную границу без прохождения ими пограничного и иных видов контроля на основании разрешения Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан при наличии на самоходном судне технических средств контроля, обеспечивающих постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна.» | Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Применение технических средств контроля на самоходных судах позволит ПС КНБ отслеживать местонахождение судов, неоднократно пересекающих Государственную границу. При этом, как указано в последней позиции настоящей таблицы, данное требование вступит в действие с 1 июля 2019 года для целей предоставления возможности правоприменителю к этому времени закупить и установить такие средства на самоходных судах. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 205. | Пункт новый статьи 1 проекта Закона
Статья 16-1 Закона «О государственной границе Республики Казахстан»
| Статья 16-1. Право казахстанских и иностранных судов, задействованных в операциях по недропользованию, на неоднократное пересечение Государственной границы … 3. Порядок выдачи разрешения на неоднократное пересечение Государственной границы казахстанскими и иностранными морскими судами, задействованными в операциях по недропользованию на контрактной территории, расположенной на континентальном шельфе, пространственные и временные пределы действия такого разрешения, а также порядок осуществления контроля за судами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Республики Казахстан.
| Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить пунктом новым следующего содержания:
«в пункте 3 статьи 16-1 слова «морскими судами, задействованными в операциях по недропользованию на контрактной территории, расположенной на континентальном шельфе» заменить словами «судами, задействованными в операциях по недропользованию, а также в обеспечении операций по недропользованию». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Изменения вносятся в связи с поправками в пункт 1 статьи 16-1 и изменением нумерации пунктов статьи 16-1 Закона. Также, предлагается исключить слова «на контрактной территории» поскольку обеспечение операций по недропользованию осуществляется вне контрактной территории. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 206. | Пункт 1 статьи 1 проекта Закона
Статья 22-1 Закона «О государственной границе Республики Казахстан»
| Статья 22-1. Пропуск в иных местах, где осуществляется пропуск через Государственную границу Пропуск в иных местах, где осуществляется пропуск через Государственную границу, осуществляется Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан с соблюдением порядка, установленного законодательством Республики Казахстан, в отношении: 1) судов, задействованных в операциях по недропользованию на континентальном шельфе, которые по техническим характеристикам не могут осуществить заход в морские пункты пропуска; | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить пунктом новым следующего содержания:
Статью 1 проекта дополнить пунктом новым следующего содержания:
«подпункт 1) статьи 22-1 изложить в следующей редакции: «1) судов, задействованных в мероприятиях, проводимых при ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, а также судов, задействованных в рамках реализации приоритетных проектов, определенных Правительством Республики Казахстан;»;
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
В соответствии с постановлением Правительства РК от 2 февраля 2017 года № 31 Проект будущего расширения и Проект управления устьевым давлением, реализуемые товариществом с ограниченной ответственностью «Тенгизшевройл», признаны приоритетными. В связи с этим, предлагается судам задействованным в вышеуказанных приоритетных проектах предоставить право пропуска в иных местах вне зависимости от технических характеристик судов, а также весовых и (или) габаритных параметров грузов Данное дополнение позволяет использовать морской терминал Прорва, морской канал и технологическую автодорогу, специально построенные в рамках реализации ПБР ТШО для приемки и доставки до месторождения негабаритных и тяжеловесных грузов. Морской терминал Прорва включен постановлением Правительства в список иных мест, где осуществляется пропуск через Государственную границу. Действующая редакция настоящей статьи не позволяет осуществить пропуск через государственную границу судов, задействованных в доставке грузов для ПБР поскольку Тенгизское месторождение не относится к континентальному шельфу на море. Также данная норма позволит судам НКОК - оператора СКП, оперирующий Северо-Каспийской базой по реагированию на разливы нефти, осуществлять оперативную отправку судов с иного места для реагирования на ЧС и для ликвидации его последствий.
| Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 207. | Подпункт новый пункта 1 статьи 1 проекта Закона
Статья 55 Закона «О государственной границе Республики Казахстан»
| Статья 55. Компетенция Правительства Республики Казахстан Правительство Республики Казахстан: … 12-1) определяет порядок выдачи разрешений на неоднократное пересечение Государственной границы казахстанскими и иностранными морскими судами и казахстанскими воздушными судами, задействованными в операциях по недропользованию на контрактной территории, расположенной на континентальном шельфе, пространственные и временные пределы действия разрешений, а также порядок осуществления контроля за указанными судами; | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить пунктом новым следующего содержания:
«подпункт 12-1) статьи 55 изложить в следующей редакции: «12-1) определяет порядок выдачи разрешений на неоднократное пересечение Государственной границы казахстанскими и иностранными судами и казахстанскими воздушными судами, задействованными в операциях по недропользованию и обеспечении операций по недропользованию, пространственные и временные пределы действия разрешений, а также порядок осуществления контроля за указанными судами;» | Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Изменения вносятся в связи с поправками в пункт 1 статьи 16-1 Закона. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 208. | Пункт новый статьи 1 проекта
Статья 62 Закона «О государственной границе Республики Казахстан»
| Статья 62. Компетенция местных исполнительных и иных государственных органов Республики Казахстан … 1-1. Уполномоченный орган в области нефти и газа разрабатывает порядок выдачи разрешений на неоднократное пересечение Государственной границы казахстанскими и иностранными морскими судами и казахстанскими воздушными судами, задействованными в операциях по недропользованию на контрактной территории, расположенной на континентальном шельфе, пространственные и временные пределы действия разрешений, а также порядок осуществления контроля за указанными судами.
| Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить пунктом новым следующего содержания:
«пункт 1-1 статьи 62 изложить в следующей редакции: «1-1. Уполномоченный орган в области углеводородов разрабатывает порядок выдачи разрешений на неоднократное пересечение Государственной границы казахстанскими и иностранными судами и казахстанскими воздушными судами, задействованными в операциях по недропользованию, и обеспечении операций по недропользованию, пространственные и временные пределы действия разрешений, а также порядок осуществления контроля за указанными судами.».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Изменения вносятся в связи с поправками в пункт 1 статьи 16-1 Закона. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
|
6. Закон Республики Казахстан от 17 апреля 2014 года «О дорожном движении»
| |||||||||||||||||||||||||||||||
| 209. | Пункт 6 статьи 1 проекта Закона
Статьи 1, 11, 54, 88 Закона «О дорожном движении»
|
| 6. В Закон Республики Казахстан от 17 апреля 2014 года «О дорожном движении» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, … 3) статью 1 дополнить подпунктом 40-1) следующего содержания: … 4) статью 11 дополнить подпунктом 5-5) следующего содержания: … 5) подпункт 1) пункта 3 статьи 54 изложить в следующей редакции: … 6) статью 88: | В пункте 6: нумерацию подпунктов расположить в порядковой последовательности. | Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Юридическая техника. | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 210. | Новый подпункт пункта 6 статьи 1 проекта
Статья 23 Закона «О дорожном движении»
| Статья 23. Права и обязанности должностных лиц уполномоченного органа, осуществляющих государственный контроль и надзор в сфере дорожного движения 1. Должностные лица уполномоченного органа, осуществляющие государственный контроль и надзор в сфере дорожного движения, имеют право: … 9) отказать в предоставлении государственной услуги лицу, имеющему своевременно неисполненное постановление по делу об административном правонарушении в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, до его исполнения; | Отсутствует. | Пункт 6 статьи 1 проекта дополнить новым подпунктом следующего содержания:
«подпункт 9) пункта 1 статьи 23 изложить в следующей редакции: «9) отказать в предоставлении государственной услуги лицу, имеющему своевременно неисполненное постановление о наложении административного взыскания в виде штрафа и (или) предписание о необходимости уплаты штрафа в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, до его исполнения.» | Депутат Макен Б.М.
Данное дополнение позволит реализовать принцип неотвратимости наказания, так как. в настоящее время возникают трудности по взысканию штрафов зафиксированные специальными техническими средствами и приборами, работающими в автоматическом режиме. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 211. | Новый подпункт пункта 6 статьи 1 проекта
Статья 34 Закона «О дорожном движении»
| Статья 34. Оснащение находящихся в эксплуатации транспортных средств устройствами вызова экстренных оперативных служб 1. Находящиеся в эксплуатации транспортные средства категорий М и N, используемые для перевозок пассажиров и багажа, а также опасных грузов, оснащаются устройствами вызова экстренных оперативных служб. 2. Оснащение находящихся в эксплуатации транспортных средств категорий М и N устройствами вызова экстренных оперативных служб осуществляется на добровольной основе, за исключением случаев, указанных в пункте 1 настоящей статьи. К транспортным средствам категории М относятся механические транспортные средства, имеющие не менее четырех колес и используемые для перевозки пассажиров. К транспортным средствам категории N относятся механические транспортные средства, имеющие не менее четырех колес и предназначенные для перевозки грузов.
| отсутствует | Пункт 6 статьи 1 проекта дополнить новым подпунктом следующего содержания:
«статью 34 исключить.
| Депутат Казанцев П.О.
В соответствии с пунктом 13-1 Технического регламента Таможенного союза 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» устройством вызова экстренных оперативных служб в обязательном порядке оснащаются транспортные средства категорий М1 и N1, М2, М3, N2, N3 только при выпуске в обращение. Действие данной нормы вступило в силу с 2015 года.
| Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 212. | Абзац первый подпункта 5) пункта 6 статьи 1 проекта Закона
Статья 54 Закона «О дорожном движении»
| Статья 54. Права и обязанности собственника и водителя механического транспортного средства … 3. Водитель механического транспортного средства обязан: | 5) подпункт 1) пункта 3 статьи 54 изложить в следующей редакции: | Абзац первый подпункта 5) пункта 6 статьи 1 проекта изложить в следующей редакции:
«5) абзац первый подпункта 1) пункта 3 статьи 54 изложить в следующей редакции:».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
В соответствии с пунктом 6 статьи 26 Закона Республики Казахстан «О правовых актах». | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 213. | Абзацы третий, четвертый, пятый, шестой подпункта 5) пункта 6 статьи 1 проекта Закона
Статья 54 Закона «О дорожном движении»
| Статья 54. Права и обязанности собственника и водителя механического транспортного средства … 3. Водитель механического транспортного средства обязан: 1) иметь при себе и по требованию уполномоченных на то должностных лиц органов внутренних дел, органов транспортного контроля передавать им для проверки: водительское удостоверение на право управления транспортным средством либо временное удостоверение, выданное взамен водительского удостоверения, с документом, удостоверяющим личность водителя; свидетельство о государственной регистрации транспортного средства либо документ, свидетельствующий о праве собственности на транспортное средство; путевой лист, документ на провозимый груз (товарно-транспортную накладную) и иные установленные законодательством Республики Казахстан документы на транспортное средство; | 5) подпункт 1) пункта 3 статьи 54 изложить в следующей редакции: «1) иметь при себе и по требованию уполномоченных на то должностных лиц органов внутренних дел, органов транспортного контроля и органов государственных доходов передавать им для проверки: водительское удостоверение на право управления транспортным средством либо временное удостоверение, выданное взамен водительского удостоверения, с документом, удостоверяющим личность водителя; свидетельство о государственной регистрации транспортного средства либо документ, свидетельствующий о праве собственности на транспортное средство; в установленных законодательством Республики Казахстан случаях страховой полис по обязательному страхованию гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств и (или) страховой полис по обязательному страхованию гражданско-правовой ответственности перевозчика перед пассажирами; путевой лист, документ на провозимый груз (товарно-транспортную накладную) и иные установленные законодательством Республики Казахстан документы на транспортное средство;»;
| Абзацы третий, четвертый, пятый, шестой подпункта 5) пункта 6 статьи 1 проекта исключить.
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
В соответствии с пунктом 6 статьи 26 Закона Республики Казахстан «О правовых актах». | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 214. | Новый подпункт пункта 6 статьи 1 проекта
Статья 67 Закона «О дорожном движении»
| Статья 67. Запрет на государственную регистрацию транспортного средства или изменение регистрационных данных транспортного средства … 2. Регистрация транспортного средства и изменение регистрационных данных запрещаются в случае: … 2) своевременного непрохождения обязательного технического осмотра для зарегистрированных на территории Республики Казахстан транспортных средств, представляемых на перерегистрацию; … 8) наличия своевременно неисполненных постановлений о наложении административного взыскания в виде штрафа в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. | Отсутствует. | Пункт 6 статьи 1 проекта дополнить новым подпунктом следующего содержания:
«подпункты 2) и 8) пункта 2 статьи 67 исключить;». | Депутат Макен Б.М.
Данная норма не позволяет регистрировать транспортные средства реализуемые с аукционов, торгов и конфискованных в доход государства, а также при внесудебной реализации залоговых автомобилей, с истекшим сроком обязательного технического осмотра. Норма предусматривающая право должностных лиц отказать в предоставлении госуслуги лицу, имеющему своевременно неисполненное постановление, уже содержится в статье 23 настоящего Закона. Кроме того, в рассматриваемой норме не содержится уточнение о лице имеющего неисполненные постановления, т.е. лицо обратившееся за госуслугой, собственника транспортного средства или третьего лица за правонарушение совершенное с участием этого транспортного средства. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 215. | Новый подпункт пункта 6 статьи 1 проекта
Статья 74 Закона «О дорожном движении»
| Статья 74. Условия получения права на управление транспортными средствами … 2. Право на управление транспортными средствами предоставляется: … транспортными средствами категорий «С» и подкатегории «D1» - лицам, достигшим двадцатиоднолетнего возраста, имеющим стаж работы водителем не менее трех лет, в том числе стаж управления транспортными средствами, относящимися к категории «С1», не менее одного года; … транспортными средствами категорий «D» и «Tb» - лицам, достигшим двадцатипятилетнего возраста, имеющим стаж работы водителем не менее пяти лет, в том числе стаж управления транспортными средствами, относящимися к категории «D1», не менее трех лет; | Отсутствует. | Пункт 6 статьи 1 проекта дополнить новым подпунктом следующего содержания:
«6) в пункте 2 статьи 74: в абзаце четвертом слова «категории «С1», заменить словами «подкатегории «С1»; в абзаце шестом слова «категории «D1», заменить словами «подкатегории «D1». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию
В соответствии со статьей 73 Закона Республики Казахстан «О дорожном движении». | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 216. | Новый подпункт пункта 6 статьи 1 проекта
Статья 77 Закона «О дорожном движении»
| Статья 77. Требования к учебным организациям по подготовке водителей транспортных средств … 4. Руководитель учебной организации по подготовке водителей транспортных средств обязан иметь квалификационные свидетельства «преподаватель», «мастер производственного обучения» и «мастер обучения вождению во время образовательного процесса». | Отсутствует. | Пункт 6 статьи 1 проекта дополнить новым подпунктом следующего содержания:
«пункт 4 статьи 77 изложить в следующей редакции: «4. Руководитель учебной организации по подготовке водителей транспортных средств обязан иметь квалификационное свидетельство «преподаватель» или «мастер производственного обучения», либо «мастер обучения вождению во время образовательного процесса».». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Не всегда руководитель учебной организации обязан соответствовать всем требованиям квалификационной комиссии. В этом случае будет достаточно одной из представленных квалификаций. | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 217. | Новый подпункт пункта 6 статьи 1 проекта
Статья 82 Закона «О дорожном движении»
| Статья 82. Аттестация кандидатов на присвоение квалификации «преподаватель», «мастер производственного обучения», «мастер обучения вождению во время образовательного процесса» 1. К аттестации допускаются лица, имеющие высшее техническое или среднетехническое образование, водительское удостоверение той категории, по которой они будут проводить обучение, водительский стаж не менее пяти лет. | Отсутствует. | Пункт 6 статьи 1 проекта дополнить новым подпунктом следующего содержания:
«пункт 1 статьи 82 изложить в следующей редакции: «1. К аттестации допускаются лица, соответствующие одному из следующих требований: 1) высшее или послесреднее образование, водительское удостоверение той категории, по которой они будут проводить обучение; 2) водительский стаж не менее пяти лет, той категории, по которой они будут проводить обучение.» | Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Устранение административного барьера для лиц с иным образованием, но имеющим достаточный стаж в управлении транспортным средством, позволяющим получить квалификацию с данной сфере. Административный барьер создаёт дефицит работников в учебных организациях. Поправки позволят решить дефицит кадров. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 218. | Абзац первый, второй, четвертый подпункта 6) пункта 6 статьи 1 проекта Закона
Статья 88 Закона «О дорожном движении»
| Статья 88. Обязательный технический осмотр … 6. Для прохождения обязательного технического осмотра владелец транспортного средства предъявляет оператору технического осмотра транспортное средство и свидетельство о государственной регистрации транспортного средства. Оператор технического осмотра обеспечивает внесение данных свидетельства о государственной регистрации транспортного средства и сведений, содержащихся в диагностической карте технического осмотра, в единую информационную систему обязательного технического осмотра механических транспортных средств и прицепов к ним.
6.1. Отсутствует. 14. Отсутствует. | 6) статью 88: дополнить пунктом 6-1 следующего содержания: … дополнить пунктом 14 следующего содержания:
| В подпункте 6) пункта 6 статьи 1 проекта:
«абзацы первый и второй изложить в следующей редакции: «6) статью 88 дополнить пунктами 6-1 и 14 следующего содержания:»; абзац четвертый исключить.».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Юридическая техника. | Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 219. | Абзац третий подпункта 6) пункта 6 статьи 1 проекта Закона
Статья 88 Закона «О дорожном движении»
| Статья 88. Обязательный технический осмотр … 6. Для прохождения обязательного технического осмотра владелец транспортного средства предъявляет оператору технического осмотра транспортное средство и свидетельство о государственной регистрации транспортного средства. Оператор технического осмотра обеспечивает внесение данных свидетельства о государственной регистрации транспортного средства и сведений, содержащихся в диагностической карте технического осмотра, в единую информационную систему обязательного технического осмотра механических транспортных средств и прицепов к ним. | 6) статью 88: дополнить пунктом 6-1 следующего содержания: «6-1. Порядок функционирования единой информационной системы обязательного технического осмотра механических транспортных средств и прицепов к ним определяется Правилами организации и проведения обязательного технического осмотра механических транспортных средств и прицепов к ним, периодичности прохождения обязательного технического осмотра механических транспортных средств и прицепов к ним.»; | Абзац третий подпункта 6) пункта 6 статьи 1 проекта дополнить словами «, за исключением механических транспортных средств и прицепов к ним Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
В соответствии с подпунктом 5-3) статьи 11 Закона Республики Казахстан «О дорожном движении», юридическая техника. | Принято | |||||||||||||||||||||||||
|
Закон Республики Казахстан от 23 апреля 2014 года «Об органах внутренних дел Республики Казахстан»
| |||||||||||||||||||||||||||||||
| 220. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 9-1 Закона «Об органах внутренних дел Республики Казахстан»
| Статья 9-1. Местная полицейская служба 1. Местная полицейская служба состоит из подразделений участковых инспекторов полиции, по делам несовершеннолетних, по защите женщин от насилия, дорожно-патрульной полиции, природоохранной полиции и иных подразделений, осуществляющих деятельность в сфере профилактики правонарушений, охраны общественного порядка, обеспечения безопасности дорожного движения. | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в пункте 1 статьи 9-1 слова «дорожно-патрульной полиции» заменить словами «патрульной полиции».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
По поручению Главы государства (от 20 мая 2013 года №1518-1) в 2014 году проведено объединение подразделений дорожной и патрульной полиции в единое подразделение дорожно-патрульной полиции. В Послании Главы государства народу Казахстана от 5 октября 2018 года «Рост благосостояния казахстанцев: повышение доходов и качества жизни» предусмотрены вопросы модернизации органов внутренних дел. В этой связи, постановлением Правительства от 27 декабря 2018 года № 897 утверждена Дорожная карта Внесение данных изменений не потребует выделение дополнительных финансовых средств, а также структурных изменений в части дополнительного сокращения или увеличения подразделений патрульной полиции. | Принято | |||||||||||||||||||||||||
|
Закон Республики Казахстан от 16 мая 2014 года «О разрешениях и уведомлениях»
| |||||||||||||||||||||||||||||||
| 221. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статьи 3 и 36 Закона «О разрешениях и уведомлениях» | Статья 3. Сфера действия настоящего Закона … 2. Действие настоящего Закона не распространяется на: … 9) разрешения, относящиеся к выполнению требований по безопасности полетов и авиационной безопасности и выдаваемые уполномоченным органом в сфере гражданской авиации физическим и юридическим лицам;
Статья 36. Особые условия лицензирования отдельных видов деятельности … 6. отсутствует | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в подпункте 9) пункта 2 статьи 3 слова «уполномоченным органом» заменить словами «уполномоченной организацией»; «статью 36 Закона дополнить пунктом 6 следующего содержания: «6. Особые условия выдачи лицензии (или) приложения к лицензии на право занятия деятельностью по нерегулярной перевозке пассажиров автобусами, микроавтобусами, а также регулярной перевозке пассажиров автобусами, микроавтобусами в международном сообщении определяется Законом Республики Казахстан «Об автомобильном транспорте». В приложении к лицензии в качестве особых условий выдачи лицензии указывается марка, год выпуска и государственный регистрационный номер транспортного средства, с которым лицензиат осуществляет перевозки пассажиров и багажа.». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Депутат Кайназаров В.А.
Согласно Конституции РК жизнь и здоровье человека самое ценное. В настоящее время индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу представляется возможность получить бессрочную лицензию указав в документах арендованные сроком на 1 год автотранспортные средства и производственно-техническую базу.
| Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 222. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Пункт 188 приложения 2 Закона «О разрешениях и уведомлениях»
| ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к Закону Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях» от 16 мая 2014 года № 202-V ЗРК
ПЕРЕЧЕНЬ разрешений второй категории
| Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить пунктом новым следующего содержания:
«пункт 188 приложения 2 изложить в следующей редакции:
| Депутаты Казанцев П.О. Хитуов Т.К.
Приведение в соответствие с предлагаемым в Законе «О торговом мореплавании» измененным видом разрешения. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
|
Закон Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года «О противодействии коррупции»
| |||||||||||||||||||||||||||||||
| 223. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 1 Закона «О противодействии коррупции» | Статья 1. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Законе
Содержащиеся в настоящем Законе понятия применяются в следующем значении: … 4) лицо, приравненное к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, - лицо, избранное в органы местного самоуправления; гражданин, зарегистрированный в установленном законом Республики Казахстан порядке в качестве кандидата в Президенты Республики Казахстан, депутаты Парламента Республики Казахстан или маслихатов, акимы городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, а также в члены выборного органа местного самоуправления; служащий, постоянно или временно работающий в органе местного самоуправления, оплата труда которого производится из средств государственного бюджета Республики Казахстан; лицо, исполняющее управленческие функции в государственной организации или субъекте квазигосударственного сектора, служащие Национального Банка Республики Казахстан и его ведомств; | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«подпункт 4) статьи 1 дополнить словами «; служащие уполномоченной организации в сфере гражданской авиации, действующей в соответствии с законодательством Республики Казахстан об использовании воздушного пространства и деятельности авиации». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию
Данные изменения и дополнения вносятся в целях обеспечения участия организации, создаваемой в рамках реализации задач, определенных в 68-ом шаге Плана нации «100 конкретных шагов», в осуществлении государственных контрольно-надзорных и иных функций в сфере гражданской авиации. | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
|
Закон Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года «О государственной службе Республики Казахстан»
| |||||||||||||||||||||||||||||||
| 224. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 16 Закона «О государственной службе Республики Казахстан»
| Статья 16. Условия поступления на государственную службу 1. На государственную службу принимаются граждане Республики Казахстан, соответствующие квалификационным требованиям, способные по своим личным и профессиональным качествам, состоянию здоровья, уровню образования выполнять возложенные на них должностные обязанности и не достигшие установленного законом Республики Казахстан пенсионного возраста. Ограничение по возрасту, предусмотренное частью первой настоящего пункта, не распространяется на политические государственные должности, для которых Конституцией и законами Республики Казахстан определены сроки их полномочий. В иных, не предусмотренных настоящей статьей случаях лицо, достигшее пенсионного возраста, может быть назначено на политическую государственную должность только Президентом Республики Казахстан. Ограничения по возрасту к гражданам, претендующим на занятие должностей правоохранительных органов, устанавливаются законами Республики Казахстан. | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«часть третью пункта 1 статьи 16 изложить в следующей редакции: «В иных, не предусмотренных настоящей статьей случаях лицо, достигшее пенсионного возраста, может быть назначено на политическую государственную должность только Президентом Республики Казахстан, Первым Президентом Республики Казахстан - Елбасы».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
| Принято | |||||||||||||||||||||||||
| 225. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 59 Закона «О государственной службе Республики Казахстан»
| Статья 59. Прекращение государственной службы политическими государственными служащими Полномочия политического государственного служащего на занимаемой политической должности прекращаются в случаях: … 15) достижения им пенсионного возраста, установленного законом Республики Казахстан, если иное не предусмотрено Конституцией и законами Республики Казахстан. Политические государственные служащие, назначаемые Президентом Республики Казахстан, по достижении пенсионного возраста могут продолжать осуществлять свои полномочия по решению Президента Республики Казахстан сроком до пяти лет; | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«часть вторую подпункта 15) статьи 59 изложить в следующей редакции: «Политические государственные служащие, назначаемые Президентом Республики Казахстан, Первым Президентом Республики Казахстан - Елбасы, по достижении пенсионного возраста могут продолжать осуществлять свои полномочия по решению Президента Республики Казахстан, Первого Президента Республики Казахстан - Елбасы, как правило, сроком до пяти лет;».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
| Принято | |||||||||||||||||||||||||
|
Закон Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года «О государственных закупках»
| |||||||||||||||||||||||||||||||
| 226. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 39 Закона «О государственных закупках» | Статья 39. Основания осуществления государственных закупок способом из одного источника … 3. Государственные закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках осуществляются в случаях: … 34) отсутствует;
| Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«пункт 3 статьи 39 дополнить подпунктом 34) следующего содержания: «34) приобретения товаров, работ, услуг у лица, определенного Правительством Республики Казахстан по решению (поручению) Президента Республики Казахстан;». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию
В целях исполнения поручения Главы государства от 16 января 2019 года №19-292. Предлагаемая поправка соответствует Договору о Евразийском экономическом союзе (пункт 14 Приложения № 3 к Протоколу о порядке регулирования закупок). | Принято
| |||||||||||||||||||||||||
|
Закон Республики Казахстан от 30 ноября 2018 года «О республиканском бюджете на 2019 - 2021 годы»
| |||||||||||||||||||||||||||||||
| 227. | Новый пункт статьи 1 проекта Закона
Статья 13 Закона «О республиканском бюджете на 2019 - 2021 годы» | Статья 13. Распределение целевых текущих трансфертов областным бюджетам, бюджетам городов республиканского значения, столицы на 2019 год определяется на основании решения Правительства Республики Казахстан на: … 3) выплату компенсации за наем (аренду) жилья сотрудникам строевых подразделений дорожно-патрульной полиции, участковым инспекторам полиции и участковым инспекторам полиции по делам несовершеннолетних; | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания:
«в подпункте 3 статьи 13 слова «дорожно-патрульной полиции» заменить словами «патрульной полиции».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию
В связи с внесением изменений в Закон Республики Казахстан «Об органах внутренних дел Республики Казахстан» от 23 апреля 2014 года в части преобразования дорожно-патрульной полиции в патрульную полицию. | Принято | |||||||||||||||||||||||||
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||
| 228. | Новая статья 1 проекта Закона
Статья 2 Закона | Отсутствует. | Отсутствует. | Проект Закона дополнить статьей 2 следующего содержания: «Статья 2. Приостановить с 1 января 2019 года до 1 января 2022 года действие части второй пункта 2 статьи 65 Закона Республики Казахстан «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации».».
Соответственно изменить последующую нумерацию статьи. | Депутаты Казанцев П.О. Ертаев Б.
Данная поправка предусматривает приостановление на определенный срок действия нормы, обязывающая аэропорты, которые обслуживают более двух миллионов пассажиров в год, допустить поставщика услуг наземного обслуживания на территории аэропорта, для оказания услуг.
| Принято
| |||||||||||||||||||||||||
| 229. | Статья 2 проекта Закона |
| Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования. Подпункт 4) пункта 4 статьи 1 вводится в действие с 1 января 2020 года. | Статью 2 проекта изложить в следующей редакции:
«Статья 3. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования, за исключением: 1) абзацев второго, третьего, шестого и седьмого подпункта 3), абзацев десятого, одиннадцатого, двенадцатого, тринадцатого, четырнадцатого, пятнадцатого и шестнадцатого подпункта 4) пункта 12 и подпункт 2) пункта 22 статьи 1, которые вводятся в действие по истечении двадцатиоднодневного срока после дня его первого официального опубликования; 2) абзацев шестого, седьмого и восьмого подпункта 1), подпунктов 6), 11), 15) и 16) пункта 13 и подпункт 1) пункта 22 статьи 1, которые вводятся в действие по истечении трех месяцев после дня его первого официального опубликования; 3) подпункта 1) пункта 3, подпункта 4) пункта 4, пункта 5, подпунктов 1), 2), 3) и 5) пункта 6, подпункта 2) пункта 7, подпунктов 1), 2), 3), 4), 5), 6), 7), 8), 10), 12), 13), 14), 15), 16), 17), 18), 19), 20), 21), 22), 23), 24), 25), 28), 29), 30), 31), 32), 33), 34), 35), 36), 37), 38), абзацев второго и пятого подпункта 39), подпунктов 40), 41), 43), 44), 45), 46), 47), 49), 51), 54), 55), 57), абзаца четвертого подпункта 58), подпункта 59) пункта 16 и пунктов 18 и 23 статьи 1, которые вводятся в действие с 1 августа 2019 года; 4) абзаца седьмого подпункта 2) пункта 21 статьи 1, который вводится в действие по истечении шести месяцев после дня его первого официального опубликования; 5) пункта 2 и подпункта 9) пункта 16 статьи 1, которые вводятся в действие с 1 января 2020 года 6) подпункта 4) пункта 14 статьи 1, который вводится в действие с 1 января 2022 года.».
| Комитет по экономической реформе и региональному развитию Депутаты Казанцев П.О. Хитуов Т.К. Щегельский Г.А. Ертаев Б. Барлыбаев Е.Х. Магеррамов М.М. Хахазов Ш.Х. Каратаев Ф.А.
По подпунктам 1) и 2): в соответствии с пунктом 6 статьи 42 ЗРК «О правовых актах» и пунктом 4 статьи 18 ЗРК «О разрешениях и уведомлениях» нормативные правовые акты, регламентирующие порядок получения разрешения, утверждающие разрешительные или квалификационные требования и (или) перечень документов, подтверждающих соответствие заявителей таким требованиям, не могут быть введены в действие до истечения двадцати одного календарного дня после дня их первого официального опубликования. В данном случае нормы, регламентирующие приложение к лицензии по перевозке пассажиров и разрешение на эксплуатацию судна необходимо ввести в действие по истечении 21-дневного срока. По подпункту 3): поправки, касающиеся перехода к Британской модели управления гражданской авиации требуют времени для создания уполномоченной организации, внесения изменения в подзаконные акты. В связи с чем предлагается введение в действие данных норм с 1 августа 2019 года. По подпункту 4): учитывая, что для закупки и установки на самоходных судах, пользующихся режимом неоднократного пересечения государственной границы, технических средств контроля, обеспечивающих постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судов, потребуется время, предлагается предусмотреть отсрочку для вступления в действие данного требования. По подпункту 5): приведение в соответствие со статьей 5 Бюджетного кодекса РК проекты законов, предусматривающие сокращение государственных доходов или увеличение государственных расходов, могут быть введены в действие не ранее следующего финансового года при условии, что положительные заключения Правительства Республики Казахстан с учетом предложений Республиканской бюджетной комиссии даны в первой половине текущего года. По подпункту 6): подпунктом 4) пункта 4 статьи 1 проекта в Закон РК «Об автомобильном транспорте» вводятся основания остановки автотранспортных средств должностными лицами уполномоченного органа, которые определяются специальными автоматизированными измерительными средствами (САИС). Согласно данным уполномоченного органа на сегодняшний день подключено 12 САИС, до конца 2021 года планируется ввести в эксплуатацию еще 46 САИС. В целях обеспечения надлежащего транспортного контроля до полного внедрения всех САИС предлагается срок введения в действие указанного подпункта пункта 4 статьи 1 проекта определить с 1 января 2022 года.
| Принято | |||||||||||||||||||||||||
Текст законопроекта привести в соответствие с требованиями Закона Республики Казахстан «О правовых актах».